引得凤凰栖梧桐 成就张掖教育梦
全国政协委员、市政协常委、肃南县第一中学高级教师 贺颖春
近年来，先后去我县的五个乡镇学校调研学习，在肃南辖区的最东段、最低海拔都在2500米的皇城镇时，感念于美丽的草原风景，我说：“这里真是神仙居住的地方”，一个熟人调侃说：“你来待一个学期试试！”。晚上，六月的皇城飘起了雪花，镇上的客房冷的像冰窖一样，让人久久难以入睡。周四是皇城二中微笑图书室的开放日，附近村上的家长带着孩子来到学校里，笨拙、没有阅读基础的父母和孩子在阅读老师的引导下，一字一句读着绘本的情景让我这一辈子都难忘！老师们基本都住公寓楼，他们有的家在300公里以外的肃南县城、有的家在武威、张掖、酒泉三市，要每两周甚至一个月才能和家人相聚一次，周日中午又得匆匆踏上归程，在那里工作的老师，尤其是男老师，几乎都是一幅黝黑的高原脸。
近年来，得益于市委、市政府和市教育局对民族地区人才工作的大力支持，张掖市的各级各类学校，比如肃南县从2006年开始在河西学院、西北师大等师范院校招聘了一大批优秀的教育人才充实到了县城和乡镇的各个学校，为乡镇教育、民族教育的发展注入了新的活力和生机，教育教学质量也有了大幅提升。2017年，肃南一中还获得了市委、市政府教育质量提升奖。
在肃南县的民族教育教学质量得到提升，教师队伍得到壮大的同时，仍然存在一些亟待解决的问题。就肃南一中而言，06年至今，肃南一中共招聘教师51人，现已调离或辞职教师就达到17人，占招聘教师人数的33%。这些年轻教师，普遍来自河东地区，离家远、工作忙，远离父母，远离故土，社会交际面窄、生活单一、工作压力大，我们的县城或乡镇文化娱乐活动又少，还存在部分单身教师个人问题解决难的现象。在乡村学校，教师普遍年龄偏大，教育观念滞后，知识结构老化，特别是信息化教学能力偏低。学科教师结构性短缺现象普遍存在，教师们课头多，课时任务重，尤其是乡村贫困儿童、留守儿童多，进一步加重了教师的教学负担。城乡教育教学差距导致不少乡村优秀教师资源流失，新鲜血液补充困难。
十九大报告中提出，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，并且首次提出实施乡村振兴战略。把农村教育办好，不仅是努力让每个孩子都可以享受公平优质教育的保障，更是今后我们实施乡村振兴战略和加快建设创新型国家的强大支撑。要在2020年基本实现教育现代化，重点难点在乡村和边远民族地区。建议市委、市政府把加强乡村和民族地区教师队伍建设作为教育优先发展的突破口，从教育薄弱的乡村和民族地区入手，制定切实可行的办法和措施，使这些地区尽快形成教师“下得去、留得住、教的好”的良好局面。
为此，我在此提出以下建议：
一是培养选拔一批本土教师。建议市上能够提供资金支持，依托河西学院建立乡村、民族地区教师培养基地，采取大规模培训教师、大幅度提高教师队伍素质的方式，进一步加大对乡村和民族地区教师的教育培训力度，培养具有本地户籍的本土化教师。
二是招录引进一批紧缺学科教师。建议市上制定出台乡村和艰苦边远民族地区紧缺学科教师引进和培养的优惠政策，建立高学历人才免试直接录用机制，允许民族地区根据教育事业发展规划，自行制定本县教师招录计划。放宽民族地区编制控制，制定符合民族地区教育发展实际的教职工编制，允许民族地区使用待分配编制。在现有的乡镇教师补贴的基础上，为引进紧缺学科教师发放专项补贴，提高引进紧缺学科教师工资待遇。
三是政策挽留一批优秀教师。建议市上尽快落实教师工资高于公务员等各项政策，不断提高教师工资待遇；加大人才住房保障支持力度，提高人才公寓的设施标准，对重点院校全日制的毕业生给予一次性的安家费；进一步健全教育人才的荣誉制度，市教育局在国务院和省教育厅为年满三十年教龄教师颁证的基础上，设立乡村和民族地区教师特别奖项和专项基金，对表现优秀的引进人才和长期从教的教师予以褒奖；提高乡村教师各级职称的指标分配比例，在基层工作20年的教师不受岗位限制评聘副高职称；实行法定休假和高寒高海拔地区特殊休假相结合的干部休假制度。
四是交流选派一批骨干教师。建立以政府为主导的义务教育均衡发展保障机制，鼓励校级间的有效合作，推广并完善强弱结合、抱团发展的模式，坐实城镇中小学教师到乡村学校挂职、轮岗工作，加大肃南县的三区教师支教政策的力度，为肃南县实现办成全省民族地区的品牌教育助力，为民族地区、乡村学校培养一批教学能手、带出一支骨干队伍。
乡村教师强，则乡村教育强；民族教育强，则民族地区兴；只要形成上下左右协同推进的强大合力，只要形成全市的教育命运共同体，张掖教育就会迎来阳光明媚的春天！
