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您当前的位置 : 中国张掖网 >> 问政 >> 部门 中共张掖市委关于巡视整改进展情况的通报 来源:中国张掖网    2019年06月11日 09:15

  根据省委统一部署,2018年9月2日至12月16日,省委第九巡视组对张掖市进行了巡视,2019年2月21日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,强化政治担当,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好。巡视意见反馈后,市委高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把抓好巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为推动党的路线方针政策和中央、省委决策部署有效贯彻落实的重要环节,作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,切实增强“整改不落实就是对党不忠诚”的意识,认真做好巡视“后半篇文章”。市委迅速召开常委会会议,专题研究整改工作,逐条制定整改措施。成立了由市委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组,全面负责整改落实工作。专门召开部署动员会议,对抓好整改落实工作作出全面安排部署。研究制定整改落实《方案》,逐项明确了整改措施、成效目标、责任领导、责任单位、整改时限,建立整改台账,实行清单化管理,持续跟踪督办,确保反馈意见条条有整改、件件有着落。市委常委会召开巡视反馈意见整改专题民主生活会,对标巡视反馈意见和整改情况,联系班子和个人实际,认真查找问题,深刻剖析原因,严肃开展批评与自我批评,明确细化整改措施,为整改工作奠定了坚实思想基础。市委主要负责同志带头履行第一责任人职责,先后4次主持召开常委会会议,安排学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,及时传达省委关于巡视整改的部署要求,逐项分析研究整改任务,并根据工作进展适时提出整改要求,严督实导,推动落实。市委各常委按照整改落实《方案》,对牵头负责的整改任务,认真研究推进整改工作计划和具体措施,督促整改任务有力有效推进。

  二、落实整改措施,解决突出问题,推动整体工作水平提升

  省委巡视组巡视反馈问题共8个方面23项,我们梳理细化为74个具体整改任务。至目前,74个任务已整改59个,整改率80 %。

  (一)政治建设方面

  1.关于落实“八个着力”重要指示精神。一是市委常委会带头深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,以及对祁连山生态环境的重要指示批示精神,在市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会议上,系统学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》,带动各级党组织读原著、学原文、悟原理,引导教育广大党员干部群众树牢“绿水青山就是金山银山”的理念。二是更加全面地贯彻落实中央生态文明建设的决策部署,在有效整治祁连山生态环境的同时,实施了山水林田湖草综合治理项目和“一园三带”生态造林示范建设,全面启动张掖市国家生态文明建设示范市创建工作。2019年计划国土绿化营造林总面积56万亩,目前已完成春季营造林34万亩。三是坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展新路子,大力发展以“四个百万”工程、“六个区域特色产业”为重点的绿色生态农业,以“八个生态型产业化项目”为支撑的新兴生态工业,以“三大示范试点”建设为带动的全域全季生态旅游业,建立健全以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系。海升现代智能温室工业化栽培一期工程部分投产,10个千亩戈壁农业示范园加快推进,智能终端产品出口销往中东等国家,生态产业、新兴产业释放出新的绿色增长潜能。四是围绕全省十大生态产业专项行动计划,以“两带四区四线”“一园三带”等重点建设工程为重点筛选储备各类项目6604项,总投资8800亿元。其中,十大绿色生态产业项目322项,总投资1658.24亿元。对十大产业15项重大带动性工程、市级项目库投资5000万元以上项目进行双月调度,1-4月,全市5000万元及以上项目开工建设98项,完成投资同比增长32.4%,环比提高4.9个百分点。五是实施“十强双百”企业振兴计划,落实2018年“十强双百”政策奖补资金6595.8万元,2019年拟落实7843.7万元,持续用于支持企业发展壮大。实行市级领导联系包抓重大项目、联系帮扶重点工业企业和联系服务非公有制企业制度,积极帮助企业解决实际困难和问题。1-4月份,全市170户规模以上工业企业实现增加值10.09亿元,同比增长13.1%,增速环比提高1.6个百分点,同比提高7.4个百分点。六是促进旅游业提质增效,编制完成文化旅游产业中长期发展规划,加快张掖丹霞5A级景区创建工作,启动实施张掖大佛寺、马蹄寺5A级景区创建工作,推出一系列冬春季旅游优惠政策,新储备文化旅游产业项目79项,1-5月份,全市接待游客1063.53万人次,实现旅游综合收入69.62亿元,同比分别增长26.1%和33.4%。七是加强政府和社会资本合作项目管理,对全市所有PPP项目开展财政承受能力论证,通过论证的项目,在编制年度预算和中期财政规划时,将财政支出责任纳入预算,从严把关,规范管理,严格控制财政隐性债务。制定《进一步加强政府债务和融资管理工作的意见》,全面清理全市政府隐形债务,建立隐形债务月报制度,至目前,全市清理填报预算单位1190家,其中有债务申报的预算单位254家。认真落实《张掖市防范化解政府隐性债务风险实施方案》,加大预算统筹力度,新增一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算,优先用于偿还到期政府债务。

  2.关于落实中央和省委重大决策部署。一是编制印发了2019年全市投资项目、重大建设项目、前期工作项目“三个清单”,召开经济形势分析会和实现“开门红”推进会议,全力以赴推进高质量发展。主要领导带队赴深圳等地开展精准招商,华为张掖大数据中心等一批重大项目达成意向性协议。今年第一季度,全市推进高质量发展综合评分84分,排名全省第2位;地区生产总值增长8.8%,排名第3位;固定资产投资增长12.5%,排名第2位;城镇居民可支配收入增长8.7%,排名第2位;14项主要经济指标中,12项增速高于去年同期,10项增速在全省位次前移,实现了经济高质量发展“开门红”。二是加快推进房地产业租购并举改革,深入分析当前房地产市场运行情况,加快商品房预售许可办理,出台购房补助政策,鼓励乡村教育和医务人员、乡镇干部、张掖中学教职工、驻张部队退役军人、农民在滨河新区置业购房,一季度,全市房地产销售面积增长3%。三是始终对非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为保持严打高压态势,积极调查处置网络公司非法集资案件和募集资金案件,查处在张注册非法经营的互联网金融企业3家;开展打击逃废金融债务专项行动,通过加大联合惩戒力度,加快处置涉金融案件,督促欠款公职人员履行还款义务。四是对中央和省级环保督察、“绿盾”行动反馈问题整改情况进行“回头看”、再巩固、再提升。目前,179项具体问题全部完成现场整治任务,117项探采矿项目全部关闭清理、完成现场修复,除1户企业因法院查封外,其他企业认定补偿资金已全部支付到位。关停退出、拆除设施的7座水电站,5座已签订补偿协议,2座正在通过法律程序解决债务纠纷。3处补偿退出的旅游项目已全部签订协议后退出。优先从易地搬迁农牧户中选聘生态护林员108名。五是组织开展了以特种机动车、烟花爆竹、娱乐场所为重点的城市噪声专项治理行动,全方位提升治理生态环保方面的“短板”和弱项。

  3.关于严肃党内政治生活。一是加强市委常委会班子建设,强化常委会对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行,细化“三重一大”事项的具体内容。二是认真贯彻落实民主集中制,梳理修订完善《市委常委会议事决策规则》《张掖市人民政府常务会议规则》等制度,切实提高议事效率和决策水平,保证重大决策的科学性和民主性。严格落实常委会定期向全委会报告工作制度,主动接受全委会的监督。三是坚持和完善民主决策和监督机制,加强对重大问题的调查研究和民主协商,推进决策科学化、民主化、程序化、制度化。四是认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,认真组织开好2018年度党员领导干部民主生活会。督促指导32个乡镇党委、108个县区直部门单位召开了中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会。五是严格落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会等制度,市级党员领导干部带头以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会,并实行报告制度,将落实情况纳入机关党建重点任务进行检查,督促党员领导干部自觉主动参加组织生活。

  4.关于发挥党的领导核心作用。一是切实加强党的政治建设,市委办公室下发《通知》作出安排,各级党组织认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,发挥好统揽全局、协调各方的作用。二是市委常委会专门对学习宣传贯彻新修订的《中国共产党党组工作条例》进行安排部署;各县区、各部门党委(党组)对照《条例》要求认真开展自查,完善规范有关制度,严格履行主体责任,规范运行机制。三是市政府通过召开政府党组会议、常务会议深入学习《中国共产党重大事项报告条例》等党内法规,不断提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。落实党组书记述职制度,召开党委(党组)书记抓基层党建述职评议会议。结合机构改革,配齐了相关单位党组。

  (二)思想建设方面

  5.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是制定《2019年市委理论学习中心组学习计划》,从18个方面对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作出安排部署,第一时间组织全市上下认真学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班13期,培训3266人。常态化落实"1"(习近平新时代中国特色社会主义思想)+"X"(慰问帮扶、民主议事、党务公开等)活动机制,推动党员学习教育抓在日常、融入经常。以县级融媒体中心建设为契机,加大市、县区各级新闻媒体和网络平台的理论宣传力度,做好“学习强国”“新甘肃”等学习平台推广应用,广大党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的自觉性明显增强。三是紧紧围绕中央、省委重大决策部署及重大理论和现实问题,提前确定研讨专题,撰写研讨交流材料,安排好重点发言,深入开展学习讨论和互动交流。

  6.关于落实意识形态工作责任。一是签订《2019年张掖市意识形态工作责任书》,层层传导压力,靠实工作责任。印发《社科类社会组织意识形态工作责任清单》,确保意识形态领域安全。二是市委印发《关于加强和改进党的新闻舆论工作的实施意见》。先后在经济日报、新华网、甘肃日报刊登多篇稿件。三是制定《张掖市思想文化类讲座论坛、报告会、研讨会报批备案制度》,进一步规范思想文化类讲座论坛及会议的运行。四是市属主流媒体开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下》《时代先锋》等专题专栏,常态化开展社会主义核心价值观主题宣传活动。举办首届社会主义核心价值观主题微电影征集展示活动,表彰奖励优秀作品31件。通过道德评议会、村民议事会评议和设立“道德红黑榜”“曝光台”等方式,稳步推进治理高价彩礼推动移风易俗专项行动,大力倡导文明乡风,自觉摒弃陈规陋习。五是编发《宗教事务条例学习手册》等学习读本,进一步扩大宗教政策知晓面。加大宗教工作联合检查和综合执法,严肃查处宗教领域违规违法问题。

  (三)组织建设方面

  7.关于规范干部选拔任用和机构编制管理工作。一是加大年轻干部选用力度,2月、4月份提拔使用“80后”年轻干部占到提拔干部总数的16.2%。二是结合机构改革人事安排及干部调整任免,对42个市直党政部门单位的空缺岗位进行补充,核销空缺岗位16个,对192名县处级干部进行调整交流,消化超职数配备干部8名。三是研究制定市属国有企业领导人员管理办法,对选派到市属国有企业任领导职务的人员人事工资关系进行规范,解决了18名在职县处级党政领导干部在企业兼职的问题。四是对机构改革后市直部门单位科级干部任免管理权限进行调整明确,进一步强化任免管理主体责任。五是对市直和县区超编、混编情况进行清理调整优化。至目前,市直和县区23个行政单位消化超编人员31名,县区20个单位消化超编人员28名,县区53个行政单位消化机关使用事业编制420名。六是赋予市政府国资委国有企业监管职能,指导健全完善人才引进管理考核机制,结合机构改革对2012年引进的没有解决公务员编制和身份问题的33名人才,待衔接确定调任所需编制和科级职数后开展调任工作。对在岗47名引进人才进行调查摸底,逐人建立台账,选派16名引进人才到乡村振兴示范带建设村进行为期2年的挂职锻炼,并将部分引进人才集中安排到市委党校培训或赴外考察学习。

  8.关于落实党建工作责任制和加强基层组织建设。一是下发《全市城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化工作推进方案》。围绕党的建设和组织工作政策业务、操作实务举办培训班7期,培训基层党组织书记430人次。调整撤换村“两委”班子成员24人。将5个国有企业党组织划归市政府国资委党委管理。下发《关于扎实做好2019年度软弱涣散基层党组织集中整顿工作的通知》,对5年来整顿提升的基层党组织进行“回头看”,摸排整顿转化对象136个、“回头看”整顿提升对象26个。坚持“一个支部一个方案、一个问题一项措施”,采取县级领导包抓、部门结对帮扶、加强班子建设、培育富民产业、督查调研指导等方式,加大软弱涣散村党组织整顿转化力度。二是下发《关于认真落实基本制度切实加强流动党员教育管理的通知》,从落实流动党员外出报告制度、定期联系制度、送学促学制度、返乡补课制度、慰问帮扶制度5个方面提出要求,着力提升流动党员教育管理质量。三是将全市各层级、各领域党组织书记全部纳入述职评议考核范围,市县乡三级召开党组织书记抓基层党建述职评议会议90多场,1670多名党组织书记进行述职。四是加大在产业园区、商圈市场、商务楼宇及民办学校、民办医院、律师事务所等新兴行业领域建立党组织的力度,不断提高非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率。至目前,全市纳入党内统计范围的非公有制经济组织3707户,建立党组织的821个;党组织覆盖非公有制经济组织2504户,覆盖率达67.6%。五是建立按期换届提醒督促机制,严格执行党的基层组织按期换届制度。统一印制配发党员党费证,严肃党费收缴规定和纪律,推动党员按月交纳党费要求落到实处。六是督促指导各县区制定了坚持和加强基层党组织领导发展壮大村级集体经济实施方案及扶持发展壮大集体经济项目实施方案,整合涉农政策资金,加大财政投入力度,积极争取中央和省上扶持项目资金,多元化发展壮大集体经济。至目前全市有集体经济收入的村达到763个,占总数的91.3%。

  (四)作风建设方面

  9.关于严格执行中央八项规定精神。一是修订完善了《张掖市市级党政机关差旅费管理办法》,对市直部门单位“三公”经费管理使用情况开展专项检查,全市公务接待、差旅费管理制度不断完善。二是开展公务接待费差旅费管理制度执行情况专项检查,组织市直各部门单位和6县区深入开展自查自纠工作,对市直24个部门单位进行重点抽查,各县区、各单位结合自身工作实际,完善细化公务接待、差旅费管理制度及审批报销流程,明确细化公务接待的范围、标准和运行程序,切实健全管控措施。三是对办公用房存在问题的市直部门单位逐一进行核查,并在全市开展了党政机关办公用房管理使用情况自查整改。制定了《张掖市党政机关事业单位办公用房管理实施办法》,建立完善办公用房台账管理及配备使用情况按年度报备制度,促进办公用房规范化管理。

  10.关于整治形式主义官僚主义问题。一是出台《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的具体措施》,建立健全年度发文计划管理制度,全年发至县区文件减少30%以上。对全市性会议实行审批和归口管理,未经审核批准召开的会议,不予核拨会议经费,严格落实“无会周”制度,确保全年不少于8个“无会周”。制定全年督查检查考核计划,严格控制督查检查考核总量和频次。二是市委、市政府主要负责同志带头,市级领导按照工作分工深入基层、明察暗访、蹲点调研。科学制定年度调研工作计划,确保了调查研究工作有的放矢。三是修订完善招商引资绩效考核评价办法,梳理纳入招商引资项目统计的政府投资或金融机构贷款项目,将相关项目及到位资金在统计库中剔除并备案。

  11.关于整治干部不担当、不作为、乱作为问题。一是制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施办法》,提出了17条具体措施,充分激发全市广大干部干事创业的内生动力。对祁连山生态环境问题整改、“大棚房”问题整治工作中弄虚作假、拒不整改、整改不彻底等不担当不作为的相关责任人进行约谈提醒。二是认真落实省委高质量发展约谈会议精神,制定工作方案,建立财政支出定期研判、按月调度、限时办结等工作机制,切实扭转了财政收支落后局面。2018年,全市一般公共预算收入完成27.84亿元,同比增长5.76%;一般公共预算支出完成161亿元,同口径增长2.13%;财政“八项支出”完成107.42亿元,同口径增长11.88%。今年一季度,全市一般公共预算收入完成5.63亿元,同比增长8.25%;一般公共预算支出完成35.89亿元,同比增长19.63%;财政“八项支出”完成25.51亿元,同比增长20.98%。三是深入开展作风建设年活动,在全市开展干部不担当不作为问题专项整治,严肃查处违反窗口工作纪律、服务态度不热情等问题。对社保大厅进行优化调整,将社保、医保和不动产登记中心整合为一个办事大厅,实现“一窗受理,集成服务”。制定《实施方案》,明确重点工作任务目标、责任部门和完成时限。四是实行市级党政领导班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制、重大项目“五个一”推进机制和“双告知双联系双评价”制度,至5月底,全市共开复工各类项目370项,完成投资70.03亿元。五是责令建设、规划等部门严格落实监管责任,会同甘州区政府组成调查组对华大公司新时代广场项目土地使用权进行调查核实。

  (五)纪律建设方面

  12.关于加强党纪党规教育和严格执行制度。一是将党内法规纳入党组(党委)理论中心组、党校主体班次、干部日常学习计划和干部任前廉政考试大纲,列入四届市委第四轮巡察内容。二是精选违反政治纪律规矩、职务违法犯罪、违反中央八项规定精神、不担当不作为突出问题和典型案例开展党纪法规教育,以案释纪,用身边事警示身边人。全面推行新任职干部任前警示教育制度,在干部选拔任用之初植入廉洁从政“基因”。三是印发领导干部外出报告和请销假制度,建立各级党委(党组)向上级党委报告重大事项清单,推动重大事项报告制度有效落实。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》,对领导干部填报的重大事项进行严格核实。

  13.关于准确把握运用“四种形态”和加强监督执纪问责。一是紧盯关键人、关键事、关键岗位、关键环节,开展问题线索和案件“大起底”,2018年以来,全市各级纪检监察机关共处置问题线索1583件3056次,给予党纪政务处分730人,运用监督执纪“四种形态”处理1856人次。二是对2016年以来群众反映、省纪委转办、中央第三巡视组“回头看”反馈的干部子女学历、人事档案造假、违规招录等问题进行严格审核,立案查出4件7人,给予纪律处分3件4人,正在办理1件3人。三是对甘州区非法占用林地违纪案件中问责情况进行复核,给予相关责任人政务处分。

  14.关于纪检监察机构改革和加强自身建设。一是完成市纪委派驻(出)纪检组、纪工委更名,赋予相应监察权,明确职责权限,选优配齐派驻机构负责人。二是对县直部门单位纪检监察机构设置、县属企事业单位纪检监督覆盖、乡镇(街道)监察机构设立等方面情况开展摸底调研,待省上的指导意见出台后,实施县区纪委监委派驻机构改革。三是对开展巡察工作期间违规接受他人请吃的相关人员进行了处理,对违反工作纪律的给予处分并调离纪检监察岗位。

  (六)夺取反腐败压倒性胜利方面

  15.关于落实全面从严治党“两个责任”层层传导压力。一是对2016、2017年党风廉政建设考核为一般和较差等次的12个市管领导班子负责人和30名县处级干部,开展了提醒约谈或告诫约谈。对6县区和市直相关部门开展督导调研,推动脱贫攻坚主体责任和监督责任进一步落实落细。二是制定了《中共张掖市委巡察移交工作办法》,对正在查办的巡视巡察问题线索进行了全面梳理,对2016年至2017年移交的132个问题线索进行了全面排查,向30个市直部门、县区、县区部门、乡镇及村反馈了四届市委第三轮巡察问题,进一步增强巡察震慑和成果运用力度。三是制定《张掖市纪委监委机关进一步加强监督工作的意见(试行)》,通过参加联系县区党委民主生活会等方式,加强对贯彻民主集中制、执行“三重一大”决策机制等情况的监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒约谈。四是召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会,安排部署深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理及“一卡通”问题专项治理,进一步靠实监督责任,推动全面从严治党压力向“末梢神经”传导。

  16.关于加强财务制度建设规避廉洁风险。一是制定《张掖市本级财政暂付款清理化解方案》《财政暂付款管理意见》,完善审批程序及流程,安排资金化解已撤销、改制企业借款和行政事业单位借款。二是对部分单位和学校招标采购方面存在的问题全面核查。三是强化现金管理、政府采购相关制度的执行力,进一步转变现金管理、政府采购监管方式,建立纵向到底、横向到边的监管网络。

  17.关于健全项目建设和招商引资监督机制。一是对中环寰慧科技集团有限公司涉及上缴财政的款项进行催办。二是对张交会历届展会费用支出情况依据合同条款进行复核,对合同是否违反法律强制性规定或侵害国家利益进行合法性审查,并对历届张交会开展情况进行项目绩效评估,形成了评估报告。三是张掖市黑河水投公司已经向市、区自然资源部门提交补办相关手续的申请,争取早日补齐建设用地相关手续。四是组成调查组,对张掖大剧院项目进行调查核实,并立即暂停支付工程款,多计部分待重新核算完工工程价款后予以核减。

  (七)精准扶贫方面

  18.关于落实精准扶贫政策。一是针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,成立整改工作领导小组,制定《整改方案》,列出整改清单,建立整改台账,细化整改措施,统筹推进各类问题按要求整改到位。二是制定《市纪委监委扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作机制》,巡视移交涉及我市的16件扶贫领域信访举报件已全部办结完毕。市纪委监委按50%的比例对县区纪委监委2018年度扶贫领域了结案件进行抽查,县区纪委对“零查处”的乡镇纪委进行了点对点约谈,一对一指导。三是认真开展建档立卡问题专项整改和“精准识别、精准退出、精准帮扶、巩固成果”回头看以及“三保障”及安全饮水摸排核查工作。四是签订了易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦《目标责任书》,2016年项目已全部搬迁入住;2017年项目实际搬迁入住户2369户8093人、入住率93%,累计拆除易地扶贫搬迁旧房拆除232户。对2017年未搬迁入住的151户制定问题清单,积极动员搬迁户搬迁入住。

  19.关于培育扶持产业和加强扶志扶智工作。一是完善“一户一策”精准脱贫计划3966份、巩固提升计划799份。举办“促进转移就业,助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动”系列活动,鼓励扶持企业等各类经济组织建设“扶贫车间”。至目前,共培训建档立卡贫困家庭劳动力517人,输转建档立卡贫困家庭劳动力1279人,累计建成“扶贫车间”21个,吸纳2471名劳动力就地转移就业,其中建档立卡贫困家庭劳动力338人。二是组织参加全省农民合作社辅导员培训班530人,计划开展合作社辅导员以及合作社带头人培训班,提升服务指导能力。三是实施农民专业合作社“能力提升工程”,开展“壮大万家合作社行动计划”和合作社带头人“万人培训计划”;累积举办培训班2400多场次、参加6.5万多人次。四是在市县区主要媒体开设专栏,通过组建道德模范宣讲报告团、乡村振兴工作队、脱贫致富典型巡回报告会等多种形式,将脱贫攻坚各项政策和“脱贫不脱政策”的工作要求向老百姓讲明白、讲透彻。五是认真落实“两后生”政策,采取就业创业培训和送技工院校接受学历教育等方法,提高贫困户家庭成员的就业创业能力。

  (八)上一轮巡视反馈问题整改方面

  20.关于强化工程建设预算管理。一是各县区对辖区内仍未完成竣工验收备案的政府投资房屋建筑和市政设施工程进行排查,提出分类处理意见。二是对市第二人民医院项目工程估算与概算进行审核,制定了整改方案,提出了整改要求和目标。张掖大剧院超概算投资问题正在进行核查。三是督促指导项目主体单位在今后实施的项目可研阶段准确编制工程估算,对重要的、复杂的建设项目进行可行性论证和技术咨询,确保不再发生“超概算问题”。

  21.关于优秀年轻干部培养选拔使用。同第7项问题。

  22.关于规范市纪委常委会会议。健全完善相关制度,规范了市纪委常委会会议记录。

  23.关于文山会海。同第10项问题

  三、全面靠实责任,逐项压茬推进,确保整改工作见底到位

  经过近期以来的集中整改,张掖市各项巡视反馈整改任务进展顺利、成效明显,但我们清醒认识到,距离省委要求还有一定差距,我们将严格按照巡视要求,坚决扛起整改政治责任,以最大的决心、最有力的举措,持续抓好整改,直到问题全面彻底解决。

  一是切实提高政治站位。坚持把党的政治建设放在首位,认真贯彻落实习近平总书记对巡视工作的重要批示指示精神和省委部署要求,在狠抓反馈问题整改时效上下功夫,在抓常抓长上见真章,在推进工作上见实效。把整改问题与组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,教育引导党员干部坚定理想信念、筑牢信仰之基,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  二是加快后续问题整改。压紧压实巡视整改责任,对已经完成和取得阶段性成果的整改事项,适时开展“回头看”,巩固拓展已有成果,坚决防止问题反弹;对未完成整改的事项,继续集中攻坚,跟踪抓好落实,确保按期保质保量完成整改任务;对需要长期坚持的事项,加强考核评估和跟踪问效,做到不达要求不销号。

  三是着力构建长效机制。把解决具体问题与推进制度建设结合起来,对实践检验行之有效的整改办法,长期坚持并上升为制度机制;对制度不完善、有漏洞、效力不强的,逐一加以改进、完善和优化,形成一整套务实管用的制度体系。坚持把制度治党作为全面从严治党的治本之策,围绕授权、用权、治权的关键点,抓住项目建设资金使用和管理,物资采购、行政审批等重点领域,建立和完善制度措施,健全廉政风险防控机制,用严格的制度管人管事管权,从源头上减少和避免问题发生。

  四是强化督促检查。充分发挥市委巡视整改工作领导小组和纪检监察机关专责监督职能,建立巡视整改落实督查制度,及时掌握整改进度和质量,紧盯问题、跟踪问效。严格执行巡视整改公开规定,自觉接受群众监督和舆论监督,确保巡视整改成效经得起时间和实践的检验。

  五是放大整改效应。坚持抓整改就是促发展,切实把巡视整改工作与推动当前各项工作紧密结合起来,将巡视整改成果运用到推动生态环境问题整治、脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、经济转型发展、机构改革、社会民生保障、“扫黑除恶”等重点工作的全过程,以整改落实成果推动经济社会高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话:0936-8210459

  通信地址:张掖市甘州区南环路679号张掖市委办公室督查一科

  邮政编码:734000

 

 

编辑: 张玉茹

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