为全面贯彻党中央、国务院和省、市、区委关于打好精准脱贫攻坚战的重大决策部署，充分发挥人力资源服务机构在助力脱贫攻坚中的作用，扎实做好精准扶贫各项工作，甘州区人力资源和社会保障局充分发挥人力资源服务机构的职能优势，坚持“稳中求进、尽力而为、量力而行”基本原则，加大工作力度，创新工作方式，扎实开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动。
以需求为题，全面摸清劳动力培训意愿
该区坚持“以产定培、以需定培、以岗定培”的原则，充分发挥公共人力资源服务机构的作用，对有劳动能力、有就业意愿的建档立卡贫困人员从文化程度、就业愿望、创业意愿、技能水平、就业现状和家庭收入等方面进行精准摸底、精准施策，主动上门征求贫困户的意见建议，全面掌握建档立卡贫困户培训需求和转移就业需求信息，根据劳动者的培训意愿，有针对性的制定培训计划。并结合劳动力本人实际量身定做“培训菜单”，按照“一户一策”、“分类施策”的要求，开展以种植养殖业为主要内容的农村实用技术培训。同时依托贫困劳动力“一库五名单”基础信息库，开展跟踪帮扶。对全区各类企业、专业合作社和餐饮酒店等服务行业用工需求进行调查摸底，建立用工需求动态管理机制，定期更新用工需求信息，并通过人力资源市场、微信公众平台等渠道不定时发布。全区共有10个精准扶贫乡镇建档立卡贫困户700户，2305人，其中未脱贫254户，789人，已脱贫446户，1516人。截止目前，完成贫困户劳动力培训1205人，其中建档立卡贫困户198人；有输转意愿的建档立卡贫困户劳动力共142人，已全部输转。今年以来，共完成农民工技能培训133期15434人，建成农村劳动力市场4个，举办招聘会15场，就近就地转移就业8.48万人。
以培训为纲，全面强化脱贫增收技能
开展农民工技能大培训。挂牌成立“张掖市职业培训定点机构”23个，依托29个农民专业合作社(公司)为实训基地，采取集中培训和现场指导相结合的方式，充分发挥基地、流动、田间、网络、技能“五个课堂”的作用，建立农民工技能大培训师资库，包括市级教师51人，区级教师45人，就业技能鉴定师资42人，“土专家”“田秀才”等农民科技指导员120人，深入村社、田间地头、养殖小区，用通俗易懂的讲解方式巡回讲解，分层分类切实提高农民工技能技术水平。至目前，已开展农民工技能大培训133期15434人，其中就业技能培训73期10539人、岗位技能培训3期413人、乡村特色培训培训53期3196人、创业能力培训共计306人、两后生学历教育培训1期980人。开展家政服务培训。在已建成的桦晨家庭服务职业培训示范基地的基础上，新建张掖市雪绒花职业培训基地(学校)，并与区发改委、商务局、教育局、工信局、民政局、妇联、工会等15个部门联系协调，制定了《甘州区家政服务提质扩容行动实施方案》，着力促进家庭服务业向规模化、专业化、规范化发展，形成以培训提高技能、以就业促进创业的良好局面。至目前，我区家庭服务职业培训示范基地培训994人，其中：营养员47人、家政员488人、育婴员415人，养老护理员44人。合格率达90%以上，就业率85%以上，并对符合条件的648人拨付了职业技能培训补贴38.88万元。
以服务为本，全面提升就业服务质量
全面贯彻落实“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，在长安、沙井、大满、上秦4个经济发展基础较好、劳动用工密集的乡镇建成农村劳动力市场，劳动力市场的建立，连通了市、区、乡镇三级劳动力市场，实现了用工招聘线上与线下同步、有形市场与无形市场结合，为农民工和用工单位就近搭建求职用工双向选择平台，能更好的服务农村劳动力转移就业，促进了农民增收和农业产业化发展。同时，加大基层就业工作平台就业服务能力建设，进一步完善区人力资源市场平台服务功能，搭建“移动互联网+人力资源市场”微信平台，开展网上就业服务，发挥微信公众平台“甘州就业创业网”功能，发布求职招聘信息，大力开展职业培训、职业指导、职业介绍等精细化就业服务，为广大招聘企业和求职应聘者提供了线上交流的平台，实现了企业招聘与个人求职的实时沟通。在各街道(社区)劳动保障平台设立农民工综合服务点，免费向农民工提供政策咨询、职业介绍等基本公共就业服务。今年以来，我区除向街道社区发布招聘公告外，结合微信等新型多媒体平台，同步发布招聘公告。除每月10日定期举办的供需洽谈会和专项招聘活动外，3月中旬分别与东街、西街、北街街道办事处联合举办“春风行动”大型招聘会；3月17日，举办愿景集团专场招聘会；4月初举办民营企业专场招聘会；7月初举办高校毕业生专场招聘会，活动涉及范围广，社会影响大，11月30日举办金秋招聘月活动。截至目前，累计举办15场次招聘会，进场企业达245家，发布信息共287次，提供岗位2191个，进场人次达3516次。通过采取多渠道发布供求信息，加大职业介绍、职业指导力度，现达成意向性就业516人。我区优化劳务输转结构，扩大本地就业规模，巩固省市外就业渠道，提升劳务输转服务能力的工作思路，不断提高农村劳动力整体素质和就业竞争能力，扩大品牌输出规模，彰显“甘州劳务”、“丝路俏匠”、“酥油河畔拾花女”劳务品牌带动效应，劳务输转工作成效明显，全区劳务经济持续健康发展。至目前，结合全区“春风行动”“今冬明春万名农村劳动力技能培训”等活动，共输出输转城乡富余劳动力8.48万人，实现劳务经济收入15.1亿元。
以创新为魂，全面发挥创业带动就业作用
创业培训引导创业。按照“培训促创业、创业带就业”的工作思路，采取政府主导、部门协同、上下联动的形式，开展“技能培训+创业培训+观摩学习+沙盘推演”四位一体的创业培训。从街道社区、乡镇村社，到龙头企业、创业基地(孵化园区)，从技能培训、创业培训、到创业沙盘推演、再到创业沙龙，培训内容新颖、覆盖面广，对创业主体进行了详细周到的创业指导，止目前，共举办创业培训班36期完成创业培训1065人，共为35名创业主体举办创客沙龙1次，为76名创业主体举办创业沙龙推演2次，内容新颖的创业指导活动均受到了创业者的一致好评，充分调动了大家参与创业指导的积极性和主动性。创业担保贷款扶持创业。为落实好创业担保贷款政策，积极营造良好舆论氛围，创新宣传方式，通过广播、电视等传统媒体进行宣传，积极探索使用互联网、微博、微信等新媒体，深入解读促进就业创业的各项优惠政策。10月份，组织人员赴辖区18个乡镇5个街道，在集镇街面设立政策宣传咨询台，向群众宣传创业担保贷款政策，同时，工作人员前往个体户商铺进行面对面讲解政策、答疑解惑，累计发放10000余份宣传资料。止目前，共为255名下岗失业人员、退伍军人、高校毕业生等发放贷款2445万元。其中：符合中央财政贴息政策41人395万元，符合地方财政贴息214人2050万元。城镇登记失业人员96人935万元，返乡创业人员149人1420万元，退役军人5人45万元，高校毕业生6人55万元。培树创业典型引导创业。通过摸底筛选、实地考察，筛选初创期、成长期小微企业或经济实体32个，对创业典型进行建档立卡，与甘州电视台联合制作了专题片《创业之路》，对24家发展市场前景好、示范作用强、带动效应明显的企业，从企业发展、规模、经营模式、营销理念等方面进行全方位宣传。通过创业者讲述创业历程，展示企业形象，规划企业前景，营造了浓厚的创业氛围，激发了全民创业活力和动力，起到了很好的宣传效应。
