中国张掖网高台讯：自高台县被认定为国家级返乡创业试点县以来，通过精准施策搭建平台、优化服务、建全体系，吸引和扶持农民工返乡创业，有力促进了新常态下县域经济持续健康发展。
一是制定全方位“政策包”。该县先后出台《高台县人民政府关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等政策文件，从市场准入、税费减免、融资信贷等方面明确扶持措施，全力支持农民工返乡创业。全面推行“三证合一”登记制度，设立创业创新投资引导基金1亿元，现已发放750万元；深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分盘活农村土地、住房、农牧业设施等各类资源要素，发放农村承包土地的经营权和地上附着物抵押担保贷款1.4亿元；通过返乡农民工创业贷款“绿色通道”发放小额贷款3200万元，扶持创业项目360余个。
二是打造立体式“工具箱”。建立县、乡、村三级农民工综合服务网络，完善创业服务内容和形式，改善服务手段，提供“全方位、一条龙、立体式”创业服务，设立创业者法律援助中心，着力完善农民工返乡创业维权、投诉机制，切实维护农民工创办企业的合法权益。探索组建创业创新专家服务团，其中有2名省级首批创业创新导师为服务团成员，建立了“企业诊室”，落实“坐镇式”“会诊式”等专家指导模式，开展创业项目开发评审、开业指导、跟踪指导等服务，帮助创业者实现由创意项目到创业实体的转化。服务返乡创业的“工具箱”初见规模。
三是创建全要素“保姆室”。该县把返乡创业基地建设作为首要任务。全县流转土地20.62万亩，建成省级农业产业化龙头企业3家，省级示范性家庭农场53家，农民合作社省级示范社25家。依托工业园区、绿色蔬菜产业园、湿地新区、表是文化、大湖湾旅游风景区、各镇创建了中小企业创业示范基地、现代农业返乡创业示范基地等六大创业示范基地，引导返乡农民工就近就地创业兴业，实现推进城镇化与返乡创业有机结合。总投资3.85亿元，服务返乡创业孵化示范基地入驻孵化经济实体，优化返乡创业平台。创业创新基地成功创建为“全国青年创业示范园区”；现代农业返乡创业示范基地被人社部、国务院扶贫办列为“全国就业扶贫基地”。
四是营造全生态“氧气仓”。一是良好舆论氛围基本形成。返乡创业专题片、创新创业展板、创新创业项目大赛等多形式、多方位持续影响，全县“创业、兴业、乐业”的创业创新氛围全面提升。二是返乡创业激情得到提升。各类创业扶持政策充分释放，县委县政府主要领导亲自部署返乡农民工创业工作、召集返乡创业座谈会、支持创新创业项目大赛，一批批在外务工农民工回乡创业积极性空前高涨。三是返乡创业群体的联系更加紧密。通过支持和引导返乡创业群体在诚实守信的基础上成立返乡创业组织，抱团发展改变返乡创业者“单打独斗”局面，创业经验、创业信息、融资渠道、政策信息等得到有效沟通和交流。2017年上半年，全县返乡创业人员3298人，新注册个体工商户612户，新创办企业226户，新登记专业合作社52户。（王红霞 ）
