矛盾纠纷化解、法律法规宣传、重点人口管控……在山丹县的大街小巷活跃着一支网格员队伍，他们每天奔走全县884个网格，将治理沉下去，一系列困扰基层治理的“疑难杂症”迎刃而解。
“近几年，随着经济社会的快速发展和城市人口迅速膨胀，社区治理的过程中诸多弊端逐步显露：农村人口大量涌入，矛盾纠纷更加复杂和多样，给社区治理造成很大负担和压力，长城社区通过创新网格化社会治理，各级网格员负责做好普法宣传、治安防范、纠纷调解、社情收集等工作，促使农民市民化。”清泉镇长城社区网格长张富雄说到。
打好“组合拳”，织密百姓“平安网”
284个高清摄像头化身“千里眼”，24小时回传实时画面，21个二级网格、84个三级网格可点对点查找信息……清泉镇综治中心不仅集任务派单、流程监管等功能为一体，还能对网格员进行实时调度，进行精细化、动态化管理。全镇144多名专兼职网格员今年已上报信息19972个，化解矛盾纠纷848起。
“创新‘网络+雪亮工程’基层社会治理模式，统筹整合相关部门的数据资源，充分发挥信息技术在化解风险隐患、创新社区治理、促进和谐稳定中的支撑作用，为经济社会发展营造良好社会环境。”山丹县委政法委相关负责人说到。各乡镇用网格化治理这根“绣花针”，“绣”出一幅幅基层治理的新画卷。
“大到社区项目建设，小到家长里短，我们什么都管。”清泉镇前窑社区网格员张爱军说，他工作时带上智能手机，遇到问题，马上拍照，然后上报社区，社区不能解决的，就上交上级部门协调解决。
据了解，山丹县以“雪亮工程”+综治信息平台、以手机终端APP为基层网格神经元的智慧治理系统，加快构建覆盖全县的县、乡镇、村(社区)三级“雪亮工程”、综治信息平台和1047名网格信息员网络队伍，充分发挥网格员的维稳作用，增强维稳监管能力，方便群众参与共建共享共治，打通为民服务“最后一公里”。
延伸治理触角，网中做足“绣花”功夫
“我们村实行社长兼任该村民组网格长方式，由网格长会同驻村干部一道，做好本社的各项工作，实现农村社会管理服务力量下沉，使驻村干部和网格员成为政策的“宣传员”、事情的“代办员”。同时，依托网格化管理平台，建立健全了社情民意快速反馈与联动处理机制，确保小矛盾小纠纷都能由网格员直接解决；解决不了的，再逐级上报，有效破解了无人管事的村级末梢治理难题。”东乐镇城东村网格长赵志敏说。
“通过网格化管理，将各项工作机制架设在网格之中，明确包保网格、明确负责人、明确工作职责，实现服务直达基层‘最后一公里’，乡村振兴、集体经济发展、环境整治等各项工作成效明显提升，群众获得感、幸福感和安全感不断增强。”东乐镇负责人介绍说。
紧盯百姓需求，在网格做足“绣花”功夫，才能打通社会治理“最后一公里”。依靠网格员的一双双眼睛及时发现问题，山丹县警情这两年明显下降，大量的矛盾在萌芽状态就被消灭。
“把网格建设好、服务好、管理好，要坚持开放共治，动员企事业单位、社会组织以及广大群众共同参与，实行多元共治。”县委政法委负责人指出，随着社会治理重心下沉，多元共治的网格化微自治机制正在形成。
多元联动融合，变“独奏曲”为“大合唱”
过去，社区民警现场处置问题，排查各类隐患排查，总因为繁重的接处警、调处纠纷等工作而“心有余而力不足”；网格长日常进行隐患排查，发现问题后，在现场处置中却没有“硬抓手”。如今，“综治网格长+民警+服务对象”新模式改变了以往“各自为战”的工作模式，使警力下沉到网格，同时依托相关职能部门和以群众为主体的“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”，使社会矛盾调解由原来的“独奏曲”，变为现在的“大合唱”，筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。
今年1月，清泉镇郇庄村的郇玉荣在民勤县发生意外后，网格员了解到情况后及时上报到村党总支，村党总支迅速组织百事服务团成员赶赴民勤调解纠纷，通过调解为家属争取了92万元赔偿金，及时化解了矛盾，避免矛盾纠纷扩大化。
郇庄村村党总支书记张建林告诉记者：“像以上这种涉及民生、稳定工作的问题，90%能解决在村里，在基层治理的过程中，需要人性化服务，在农村，广大群众彼此在生产生活上都有联系，通过“三治”模式和网格化管理相结合，既可以依托基层力量，又能团结群众互助，解决一站式服务大厅无法处理的问题。”
记者了解到，今年以来我县以综治中心建设为抓手，以派出所为依托，推行“综治网格长+民警+服务对象”模式，形成了“有网有格、以格织网、一网覆盖、格格联动”的工作布局，实现了“责任网格化、平台信息化、治理精细化、服务人性化”的效果，趟出了一条符山丹实际的基层治理新路子，打造了网格化管理的“山丹样本”。（ 高伟）
