众志成城扶贫 攻坚步履铿锵
——山丹县全力打赢脱贫攻坚战纪实之一
“脱贫攻坚，是重大政治任务、头等民生工程，必须以坐不住的责任感、等不起的危机感、慢不得的紧迫感全力推进，夺取脱贫攻坚的全面胜利。”面对贫困，山丹县全民聚力、众志成城，向贫困发起“总攻”。在脱贫攻坚这一场只能胜不能败的大战中，山丹县布局落子，势大力沉，交出了一份漂亮圆满的答卷——全县贫困人口由2014年初的4587户、1.42万人减少到2017年底的1248户3317人，共减少贫困人口11913人，贫困发生率由9.29%下降到2.55%，全部指标均达到考核验收标准。
明确目标 按下脱贫“快进键”
截止2014年初建档立卡时，全县有建档立卡贫困人口4587户、1.42万人，贫困发生率为9.29%。13个重点贫困村有建档立卡贫困人口1276户、4263人，分别占全县贫困户和贫困人口的27.8%和30%……
面对贫困这块“硬骨头”，山丹县迎难而上。扶贫攻坚行动开展以来，该县把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，围绕省市要求、紧盯脱贫目标，结合县情拓展扶贫攻坚行动，制定出台《关于进一步加快推进精准扶贫精准脱贫工作的意见》，“1+17”精准扶贫方案全面落地，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。
决心如铁，意志如钢。这是对历史的担当，这是对人民的负责。在率先脱贫的攻坚路上，山丹县义无反顾地按下了“快进键”。
很快，围绕“结对帮扶全覆盖、村村都有工作队、户户都有干部帮”的目标，市、县、乡镇、村社四级联动的工作体系建立起来了：严格落实县级领导联乡挂项、部门帮扶、干部驻村蹲点工作制度。全县30名县级领导每人联系1—2个贫困村，25个市级单位和162个县直部门、单位与全县110个村结成了帮扶对子，2590名市、县领导、干部与2718户贫困家庭结成帮扶对子。针对13个贫困村实际情况，该县调整充实帮扶工作队力量，借助全市实施的干部“穗选”“墩苗”计划，整合联村干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部68名，组成13个驻村帮扶工作队，开展驻村帮扶工作，加快脱贫步伐。
焉支大地摆战场，祁连山下鏖战急。一场向贫困宣战的攻坚战就此展开。
挂图作战制定扶贫“精准策”
脱贫攻坚大战，考验的不仅是意志，也是智慧。找准目标，把握重点，全力推进，构成了山丹县脱贫攻坚工作的主旋律。
结合自身实际，该县将脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，积极推动“1+17”精准扶贫方案落地，并就此下达任务书，画出作战图，确定时间表。
在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，县委、县政府制定出台了《关于全县推进精准扶贫的实施意见》，按照“五到村、六到户、七到人”的工作要求，全面推行“挂图作战”，张贴“作战图”，制定“施工图”，列出贫困村、户扶贫攻坚工作清单，倒排工期，逐项消号等方式，确保实现当年整村脱贫的目标任务，切实做到了做到总体规划科学，年度计划明确，推进步骤清晰，帮扶任务具体，在全县上下初步形成了条块联动、上下齐心、主抓靠县、落实在乡、行动在村的工作格局。与之相配套，《脱贫攻坚领导小组成员单位责任清单及问责办法》同时出台，规定脱贫攻坚工作组织领导不力、群众满意度低、“七个一批”“六大工程”等重点工作落实不力的，均要受到问责。
万众一心形成攻坚“大合唱”
脱贫攻坚，志在必得。一场脱贫攻坚的“大合唱”在焉支大地唱响……
县级领导同志走在攻坚队伍的前列，更多的部门都动起来了。人社局多次开展就业援助月、“春风行动”等活动，深入开展精准脱贫劳动力培训到户到人工作。商务局主推电商脱贫攻坚工作，教体局“教育扶贫”行动扎实有效，民政局把重点对准“社会保障兜底”……
更多的扶贫措施推出来了，更多的“新招”亮出来了。旅游扶贫不断破题，金融扶贫落到实处，资金整合投入、富民产业培育使群众得到实惠，实用技术和职业技能培训送到了贫困户的家里，能人带动“6+1”脱贫、“支部+”党建助推扶贫、“联帮带”驻村结对帮扶、培育产业扶贫“四变”模式等脱贫攻坚模式成效显著……
竭尽全力，以竟全功。山丹县推进脱贫攻坚步履坚定，铿锵有声。(翟继宗)
