中国张掖网山丹讯 近年来，山丹县深入学习借鉴“枫桥经验”，完善运行体系，整合资源要素，在“大调解”机制基础上深化拓展形成多元融合式调处机制，取得初步成效，创新开展以人民调解为主体的社会矛盾纠纷多元化调处机制建设，发动群众、依靠群众、服务群众，就地、就近、依法合力化解矛盾纠纷，取得良好的社会效果。
聚众合力建立多元化矛调中心
山丹县高度重视社会矛盾纠纷化解工作，以“大调解”机制建设为抓头，开展了一系列扎实而富有成效的实践，保持了社会大局的和谐稳定。然而，随着经济社会快速发展，城市规模不断扩大，人财物流动加剧，征地拆迁、旧城改造、交通城建等城市发展变化过程中不可避免衍生出更多的矛盾纠纷。据统计，近年来，全县矛盾纠纷总量始终维持在年均1500件左右，调解工作如履薄冰，稍有不慎，就容易“小事拖大、大事拖炸”。
越是矛盾突出，越是问题复杂，越需要做好矛盾纠纷化解工作；而要做好当前矛盾纠纷化解工作，就必须转变观念，创新体制机制和工作方法。2017年以来，在县委政法委的主导下，各政法部门、信访等单位的配合下，于4月7日建成山丹县多元化矛盾纠纷调解中心，并正式运行，配备4个多元化调解室，实行律师、法律服务工作者坐班制，对受理
的案件实行首问负责制，律师、法律服务工作者按照政府采购形式予以落实报酬，走出一条对矛盾纠纷精确分流、合力化解的多元化调解之路。
依法调解改变“单打独斗”现象
多元化调处机制的核心要义是调处主体多元、调处体系融合，使群众调处矛盾纠纷有地方说理、有人评理、有规规范处理，逐步建立完善一套有人管事、有章理事、有钱办事的依法调解社会矛盾纠纷调处新机制。
整合各方力量资源，让群众有地方说理。针对过去矛盾纠纷调处力量分散、各自为战，形不成合力的问题，山丹县明确县综治委具体统筹新机制指导协调工作，整合综治、司法、公安、法院、信访等部门职能，统一整合建立规范化、实体化运作的社会矛盾纠纷调处中心。让群众的急事难事烦心事、时时有人问，劝和调解息诉、事事有人管。
配强调解人员队伍，让专业人士评理。由司法行政部门统一把关招聘专业调解员充实到调解员队伍中，主要来源成分是律师、法律服务工作者、老干部、民间调解能手等，充分发挥他们懂法律、懂政策、知民情、热心调解的特点，“让懂行的人干难干的事，让会干事的人把事情干明白”。
实行“精确分流”。对劳资、环保、医患、消费、旅游、婚恋等各类纠纷，由矛调中心及时分流至各专业调处室调解，发挥调解人员熟悉相关政策法规、调处经验丰富的优势，定分止争息诉平访。
合力化解矛盾。对征地拆迁、企业改制、民工讨薪等易引发群体性事件的矛盾纠纷，及时移送县区矛盾纠纷调处中心，由县区矛盾调处中心统一协调司法、公安、建设、国土等相关职能部门集体会商。重大矛盾纠纷由调处中心邀请人大代表、政协委员、法律工作者等组成“第三方”人员开展听证、议事、评理，释法解惑、寓法于理，确保一次调处到位，努力把群众诉求表达、矛盾纠纷化解，引入正常程序，纳入法治轨道。(冉旭)
