2019年，临泽县法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持打基础、立支柱、建体系，抓重点、补短板、强弱项，统筹推进制度建设、依法行政、公正司法、普法守法，不断深化依法治县实践，有力推进了法治临泽建设进程。
坚持依法执政，加强党对法治建设工作的领导
健全党的领导体制。成立了由县委书记任主任的县委全面依法治县委员会，完善工作规则，在县司法局下设工作办公室。县委常委会听取法治建设工作情况汇报，县委全面依法治县委员会专题研究部署法治临泽建设工作，研究讨论工作制度。成立了由县委分管领导任组长的依法治县办公室四个协调小组，明确县委、县政府分管领导职责权限规范。各级党组织及时研究制定推进本系统、本单位法治建设的举措，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,形成党委领导、政府负总责、部门分工协作、公众参与的推进机制。完善各级党委依法决策机制，健全党政机关法律顾问制度，党委文件、重大决策事项由县司法局进行合法性审查。县人大常委会对“一府两院”贯彻执行宪法及有关法律情况进行监督检查。
提高依法执政能力。县委常委会开展会前学法22次，新任科级干部进行任前法律知识考试4期54人。组织对各部门、单位党内法规、重大决策执行情况开展监督检查2轮次。县纪检监察机关受理信访举报163件、处置问题线索229件。结合“一月一法”活动全县领导干部法治讲座12场次，开展学法活动225场次，不断提升各级党组织依法办事能力。
坚持依法行政，推进法治政府建设
依法全面履行政府职能。落实会前学法制度，县政府常务会集体学法15次，全县重点执法单位举办执法人员培训班32期，培训执法人员695人次。各镇、各部门举办法治讲座15次，开展行政执法人员以案释法活动11场次。建立健全县级部门权力清单2738项、乡镇权力清单138项。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项6项。推进“放管服”改革，785项政务服务事项实现在线办理，网上可办率达到100%，705项事项“最多跑一次”；实行“双随机一公开”监管，营造了公平竞争的市场环境。
完善依法行政制度体系。规范性文件清理结果及时在县公务网公布。制定审查备案各项制度，共受理规范性文件送审稿11件，已经合法性审查并经县政府研究公布实施6件，报备6件，合法性审查率、报备率均为100%。清理评估涉及产权保护、民营经济发展等方面的规范性文件，废止4件，宣布失效18件，修改9件。全面放宽市场准入，缩短企业开办时长，开展“减证便民”行动，取消证明事项153项。开展“法律进企业”、“企业法律体检”等活动12场次。
健全依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，对重大决策事项广泛征求社会各界意见，依法进行合法性审查和风险评估。县政府成立法律专家委员会，县、镇、部门法律顾问实现全覆盖。法律顾问积极参与各县政府及各部门重大决策事项及时登记在册。今年以来共审查通告、合同、决策文件46件，对99项重大事项进行了风险评估。
依法规范行政执法。集中城市管理领域行政执法权实行综合执法，组建县市场监管等5个领域综合执法队伍。建立2＋5联合行政执法机制。全县485人通过全省第五轮执法资格考试并取得执法资格，建立全县执法人员数据库，在县公务网进行公示。行政执法“三项制度”全面实施，全县35个执法主体公示行政许可805条、行政处罚84条。组织行政执法案卷评查，扎实开展行政执法示范单位创建活动。全面实行罚缴分离和收支两条线制度，今年共收缴罚没款1267万元。
强化对行政权力监督。县政府及时向县人大常委会专题报告上年度依法行政工作；对7个镇、14个部门单位依法行政工作进行重点督查；备案登记重大行政处罚案件18件；立案查处作风建设领域等方面违纪违法案件97件，给予党纪政纪处分104人。县政府及有关部门共参加行政应诉24起，已审结16起，行政机关负责人出庭应诉率92%。
全面推进政务公开。积极推行“互联网+政务服务”，今年以来，共公开各类政府信息2856条，受理群众咨询、投诉、建议等3516件，按时答复办结3365件，答复率达95.7%。(赋分2分，得分2分)
依法化解矛盾纠纷。依法办结行政复议案件13件。健全完善矛盾纠纷“五纵十横”大调解格局，全县排查各类矛盾纠纷1455起，已调处1453起，调解率达99.8%；受理群众来信来访96批128人次；受理农民工欠薪举报诉案件34件，协调解决881名农民工工资907.65万元。
深化司法体制改革，推进执法司法公正
深入推进政法领域改革。县法院内设机构改革完成，法官、辅助人员、行政人员比例为38:42:20。县检察院顺利完成内设机构整合改革及人员配置工作，邀请人大代表、政协委员等开展活动13场次。县公安局积极推进公安机关大部门大警种制改革，提升了综合战斗力。县法院全面推行案件繁简分流、小额速裁，民商事诉讼案件速裁1072件，速裁率38.1%。县检察院开展维护民企权益优化营商环境专项行动，办理涉民营企业案件19案21人、涉非公企业生效调解书监督案件2件。
不断加强执法司法规范化建设。县检察院共受理民事行政执行活动监督案件6件，发出检察建议3件；实行员额检察官值班制度，在公安机关设立派驻检察室，实现检察监督由事后监督转变为实时监督、全程监督。县法院探索建立以信息化为依托的执行模式，着力解决“执行难”问题。至11月底共判决拒不执行判决、裁定罪5案6人。县公安局强化全警实战“大练兵”，切实提高干警执法办案水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙1个。以信息化建设为依托，开展网上立案、跨域立案、网上调解等工作，减少群众长途奔波的诉累。
依法保障人民群众参与执法活动。完善人民陪审员工作机制，选任68名人民陪审员，人民陪审员参与审理案件368件；选任人民监督员5名；选聘公益诉讼观察员5名，在生态环境资源保护、国有资产保护、食品药品安全等领域开展公益诉讼，发出诉前检察建议35件；县公安局聘任治安户长881名，村社实现全覆盖。
落实人权司法保护制度。严格落实罪刑法定原则和相关制度，落实预防刑讯逼供和非法取证相关制度。运用网络查控系统查询案件2031件次，涉及被执行人3773人次，冻结被执行人银行存款4146万元，查询房产、土地等不动产信息993条，车辆1326辆。充分发挥信用惩戒作用，共对1224人采取限高措施，拘留失信被执行人260人次，810名失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务。今年司法部门申请国家司法救助9人50万元。
强化司法活动监督。开展司法机关案件评查活动2轮次，评查各类案件5656件。县法院在中国裁判文书网公布裁判文书3587份，县检察院公开生效法律文书105份。探索网上执法办案新模式，网络查控系统查询案件2031件次，发布失信被执行人信息218例。规范司法人员业外行为，落实了执业惩戒制度。
加强法治宣传教育，推进法治社会建设
普法宣传深入开展。利用“一月一法一季考”活动、普法责任清单制度等，组织开展宪法集中宣传、宪法宣传主题日、司法机关公众开放日、宪法宣誓等活动宪法专题学习宣传135场次。梳理、审定、公示50个县级部门单位普法责任清单300项。以“法律八进”为载体，围绕新中国成立70周年等节庆活动，全县开展丰富多彩的法治宣传活动163多场次。各镇各部门单位打造法治文化广场、长廊、公园等法治文化阵地47个，开展法治文化活动35场次。推动“互联网+法治宣传”模式，运用新媒体推送法治信息3000余条。利用中小学道德与法治课开展青少年法治宣传教育活动。
大力推进依法治理。巩固全国平安先进县成果，完善并落实多元化纠纷解决机制。加强10个行业性、专业性人民调解组织和个人调解室等建设，全力化解各行各业矛盾纠纷。依法规范社区矫正工作，全县社区监管矫正对象106人。开展“法治镇”“法治示范单位”创建活动，推动法治、德治、自治互促共进、融合发展。
不断优化公共法律服务。整合全县各类公共法律服务资源，打造集律师、公证、法律援助、法治宣传、法律咨询、人民调解等为一体的县、镇、村三级法律服务平台，为群众提供便捷高效的法律服务。一年来，办理公证1080件，法律援助案件231件，律师参与化解矛盾纠纷112件。
加快推进“三治”融合。打造高标准“三治融合”示范点7个，各类法治文化示范点74个；组织开展民主法治村(社区)创建、复核工作，开展村规民约修订，落实矛盾纠纷个案补贴制度，结合新时代文明实践活动，积极宣传社会主义核心价值观和诚信体系，提高“三治融合”工作的影响力和知晓率。
加强组织保障，推进重点任务落实
加强组织领导。成立了县委全面依法治县委员会和办公室，召开了县委全面依法治县委员会第一次会议，研究依法治县具体工作。县委全面依法治县委员会下设制度建设、执法、司法、普法守法四个协调小组。
完善工作制度。制定下发临泽县依法治县工作要点和依法治县任务分工方案，分解细化法治临泽建设各项任务，明确责任单位。建立了全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则及办公室工作细则等制度。
有力推进工作。县委依法治县委员会办公室认真履行全面依法治县工作各项职责，积极推动各部门单位落实法治建设第一责任人职责，按照工作要点积极抓好依法治县、法治政府建设、普法宣传、法治队伍培训等各项工作举措和重点任务的落实的同时，组织开展法治建设工作督查、专题调研2轮次，总结法治建设工作典型、经验并积极推广，有力推动了法治临泽建设进程。(张掖市临泽县司法局)
