“河长上岗，水质变清，巡河流、查问题，清河道、治沙厂，一场清河行动，让隆畅河变干净了！”肃南县的城乡居民感慨。
今年来，肃南县全面推行“河长制”，建立了覆盖全县河流的县乡片村四级河长体系，以“河长制”促进“河长治”，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的环境。
“一把手”抓、抓“一把手”
该县境内有黑河、石羊河、疏勒河3大水系，流域面积50平方公里以上的重点河流共130条。
谁当河长？河长制核心是党政同责，首长负责。为便于落实主体责任、便于协调解决问题、便于监督考核为目标，按照干支流、上下游统筹兼顾，分流域、分地域全面覆盖的原则，实行由县委、县政府主要领导担任总河长的“双河长”工作机制,县乡(镇)村对应行政区域内各河流分级分段设立河长，基本建立了覆盖全县河流的县乡片村四级河长体系，“一把手”抓“一把手”，责任层层压实。
该县根据省、市的要求，成立了肃南县全面推行河长制工作领导小组，在水务局设立了“河长制办公室”，制定下发了《肃南县全面推行河长制工作方案》，明确了各级河长和21个部门单位的职责分工，提出了6项主要任务和5项保障措施，确定了梨园河肃南段为全面推行河长制工作试点河流。制定出台了《梨园河肃南段推行“河长制”试点方案》，在相应的责任段设置了河长制公示牌17块，公开了河长职责、河流概况、管护目标、监督电话、径流示意图、河流二维码等信息。制定印发了4乡3镇乡级全面推行河长制工作方案，在各乡镇设立了河长制办公室，确定了1名分管领导，安排了2-3名专职人员从事河长制工作。目前，共为境内的130条河流设置河长207人，其中县级河长10人、乡级河长14人、乡镇包片片级河长48人、村级河长135人。
坚持问题导向
河长不是“冠名制”，而是“责任制”。该县县乡党政主要领导担任河长后，上任第一件事就是认河、巡河，签承诺书，立军令状，确保一河清水。皇城镇新任河长、镇党委书记坦言压力：“有问题找河长，守护青山绿水、推进绿色发展，是我们的必然选择，也是最普惠民生的福祉，作为包干河道的第一责任人责任重大。”“身为河长不敢懈怠，巡河道、清淤泥、捡垃圾，工作虽不轻松，但风景美了，心里也美美的。”大河乡西柳沟村村委会主任介绍，河道干净了，还成为村民家门口的一道风景。
该县在具体工作中坚持问题导向，立足县情、水情与河流实际，把解决河道行洪不畅、水体污染、河道采砂、挤占河道等突出问题作为河流治理的重要内容,针对不同区域、不同河流实际，统筹上下游、左右岸，城镇与乡村、水域与岸线，找准问题,实行一河一策，精准治理。近期，市、县、乡三级河长开展了首次巡河专题调研活动，并对下级河长落实河长职责情况进行了督查。对巡查中发现的河道采砂、临建乱搭、倾倒垃圾等问题，现场移交相关责任河长，并限期完成整改任务。对市级交办的5条河流33项问题，落实相关责任人、责任单位，明确整改时限，限期完成整改工作任务。督促建成的36座水电站全面严格落实环保、水保措施，规范处置生活污水、垃圾、固体废物，建立清运台账，严格按标准下泄生态基流，保障生态基流下泄视频监控及计量装置正常运转。同时，与36座建成水电站，签订了水电站生态环境保护责任书。
“推行河长制，我们的工作压力更大了，但底气更足了。”该县水务局局长、县河长制办公室主任说，以前河道管理仅凭水务部门，现在有县乡片村四级河长互相配合，河道日常管理的力度更大了。一方面，对群众投诉以及河道巡查发现的问题，梳理归纳，分解责任到各部门；另一方面，摸底对沿河破坏河道、采砂、违法用地等情况，编制“一河一策”，从岸上、根子上解决水环境问题。
探索建立长效机制
保护水环境问题不是一朝一夕的事，需要长期的保护与治理，更需要建立健全长效机制。
该县建立了河长制会议制度、河长制信息制度、河长制督察制度、河长制督办制度、河长制河长巡河制度、县河长制执法联动制度等6项制度。同时，积极探索建立区域、流域、部门工作协调联动机制，特别是针对10条跨市县区的河流，主动与周边市县区乡镇沟通，健全完善上下游、区域间的协调机制，从制度上保障落实“一河一策”措施、“一河一档”台账。同时，加大宣传力度，提高群众知晓率。定制河长制工作宣传画，分发给各乡镇，利用集中宣传活动，广泛开展推进河长制工作宣传，设置河长制公示牌94块。在县政府门户网站向社会公布了全县130条河湖名录、辖区207名河长名单，主动接受社会和群众监督，初步实现了政府管河长与群众盯河长的互补互促。（梁生红 吴成）
