市委宣传部新闻科科长  周赟

市公安局党委委员、副局长 任国俊

各位媒体朋友：

　　大家好！首先，我代表张掖市公安局向莅临本次新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！衷心感谢大家一直以来对张掖公安的关心和支持！

       2025年4月以来，张掖公安深入实施新质战斗力提升工程，坚决落实“市县主战、派出所主防”要求，纵深推进派出所主防警务运行和城区社会面巡逻防控“两项”机制改革，维护安全稳定工作质效不断提升，全市刑事、治安案件发案分别下降16.1%、21%，可防性案件下降22.3%，命案现案下降40%，实现主防警务系统性重塑、整体性提升。下面，我重点通报一年来派出所“两项”机制改革工作开展情况及取得的成效。

       谋篇布局，以思路创新引领改革方向。一是靶向发力攻难点。坚持“基层说了算、基层愿意干”，主要领导带头深入基层一线，实地调研，精准制定系列改革配套文件，构建“2+3”改革工作体系，为改革落地见效提供清晰的路线图和施工图。二是明晰思路强推进。坚持以“防”为核心、以“治”为根本、以“效”为目标的改革路径，健全主要领导牵头抓总、分管领导分兵把守、警种部门协同联动、基层所队落地落实的责任体系，形成部署、攻坚、示范、督责“四位一体”工作闭环，创新实施“六防”“六巡”融合工作模式，提升张掖公安基层治理“辨识度”。三是育警励警聚合力。组织开展“派出所微课堂”43期、社区警务技能竞赛19次，举办派出所所长教导员政治轮训业务培训班，提拔11名有派出所经历的民警进入分县局班子，3名派出所民警晋升四级高级警长，205名民警、辅警受到表彰奖励，全面激发队伍内生动力和发展活力。

       固本强基，以多维发力激活改革动能。一是优化资源配置。综合考虑人口、警情、风险等因素，将全市派出所分为4类，实行差异化动态管理，将人口少、警情少的20个派出所整合为10个“中心派出所”，建成2个“中心户籍室”，固化新警优先补充派出所机制，派出所警力较改革前增加186人（民警80人、辅警106人），增长19.8%。及时足额保障公用经费，辅警经费全部纳入财政预算，培训无人机飞手150名，配备无人机83台，逐步配齐“3大件10小件”。二是强化协同联动。推动12个城区派出所“两队一室”、54个农村派出所“一队一室”规范运行，社区警务队前置主防、案件办理队以打促防、综合指挥室情报导防，实现两队互为协同、一室支撑两队。深化“大数据+社区警务+综治中心+N”工作机制，提请市委常委会专题研究，推动县区党委政府包抓化解1002起纠纷类重复警情，化解率99%。三是细化基础管控。健全完善“市县基础管控中心+派出所综合指挥室”三级基础管控体系，制定5张任务清单，依托新警综平台下发62期指令、14期专项任务，每月组织主题式主防警务，推动基础工作从“粗放”向“精细”转变。建立市、县、所三级质效评估体系，推广红色表扬、白色催办、黄色警示“三色亮单”制度，评选“主防之星”“主防能手”8期136人，社区民警、辅警专职化水平和工作积极性明显提升。

       因地制宜，以六防举措提升改革实效。一是做强“数智防”。全量汇聚内外部各类数据资源，搭建3个通用模型和25个个性化模型。健全综合指挥室“每日警情研判、突出问题随时研判、敏感节点专项研判、警情趋势定期研判”四项研判机制，实现派出所数字辖区一屏统揽，精准高效支撑打击防范，累计抓获逃犯51人。二是做实“基础防”。纵深推进“祁连”行动、“1+8”专项治理和“爱民走访”活动，走访群众1.8万余人次，落实反诈宣传“八进”措施，及时预警劝阻1.68万起，挽回损失4265.4万元。坚持“线上+线下”“人工+智能”方式，强化基础信息采集维护，改革以来全市维护更新“一标三实”数据544万条，同比增长433%。三是做精“专业防”。专业警种以专对专，破获刑事案件1231起、破案率上升8.5%，八类刑事案件全破，电诈案件破案率上升6.1%，及时推送打击中发现的突出风险和安全隐患，支撑派出所精准防范。派出所快侦多破民生小案362起，配备专职法制监督员18名，行政案件办结率上升7.27%。四是做细“警格防”。持续推进社区警务与基层治理深度融合，派出所长、社区民警“进班子”全覆盖。重新布局、科学划分警务区254个、警格453个，建成高校警务室3个，严格落实“民警主责警务区、辅警专管警格”的辖区负责制，压实“一管三防”责任，排查化解矛盾纠纷1.8万起，消除隐患830余处，做到“五个100%”“五个一口清”。五是做优“巡逻防”。依托10个街面警务站组建14支城区巡防队，明确接警出警、巡逻防控、应急处突、疏导交通、安保执勤、服务群众及护学岗职责任务，创新视巡、空巡、步巡、车巡、骑巡、犬巡“六巡”勤务，探索应用新派警平台快速接处警1130余起。组建29个最小作战单元、752个最小应急单元，常态实战演练，加强与联勤巡控单元协作，实现重点部位安全无事故、全市街面警情下降13.2%。六是做深“义警防”。组建社区警务团队291个，建立170支义警队伍，因地制宜开展邻里守望、巡逻防范、社情民意搜集、矛盾纠纷排查化解等工作，打造“丹霞联盟”等特色义警品牌，延伸基层治理触角，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

       在总结前期改革取得阶段性成效的基础上，我们深入调研、外出学习、广泛征求意见，制定了《关于加力推进派出所主防警务建设 进一步夯实全市城乡社区治理平安根基的意见》，为持续深化派出所“两项”机制改革提供长远制度遵循。5月18日，我们召开全市公安派出所“两项”机制改革推进会，聚焦当前基层警务运行、城乡社区治理中的堵点难点，通过深化“六防”警务举措，聚力打造派出所“两项”机制改革“2.0”升级版，在更广领域、更深层次上破解治理难题。

       下一步，张掖公安将坚持长期主义、长线思维，以市、县、所、民警“四级责任”体系为牵引，以组织、队伍、机制、装财、法治、激励“六位一体”硬核保障为支撑，锚定主防警务提质增效目标，建强战斗堡垒、规范警务运行、夯实支撑底座、筑牢法治底线、激发队伍活力，不断夯实城乡社区治理平安根基，以更扎实的举措、更务实的作风，为建设更高水平的平安张掖作出新的更大贡献。

       感谢任国俊先生的介绍。

　　下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先举手示意，并通报所在新闻机构名称。

　　1.甘肃日报记者：刚才提出打造派出所“两项”机制改革“2.0”版本，请问张掖公安下一步将如何推动？

       请市公安局治安管理支队支队长王明春先生，回答这位记者的提问。

市公安局治安管理支队支队长 王明春

　　市局在全面总结派出所“两项”机制改革工作经验的基础上，把主防警务建设放到城乡社区治理的大框架中去谋划部署，打造派出所“两项”机制改革升级版，让主防警务建设站位更高、更有意义。我们深入调研、外出学习、广泛征求意见，制定《关于加力推进派出所主防警务建设进一步夯实全市城乡社区治理平安根基的意见》，明确了22项重点任务，通过深化“六防”警务举措，守正创新打造派出所“两项”机制改革“2.0”版本，在更广领域、更深层次上破解治理难题。一是进一步做细“警格防”，汇聚城乡社区治理大合力。坚持党建引领，持续深化派出所所长进乡镇班子、社区民警进村、社区班子，严格民警、辅警辖区负责制，进一步优化警务区、警格布局，保证社区民警、辅警在社区时间，让警务力量与网格力量协同更加便捷高效。二是进一步做实“基础防”，夯实城乡社区治理硬底座。坚持预防为主、主动发力，联动网格员全面强化基础信息维护。对行业场所、新业态实行清单化管理、规范化管控，对高风险矛盾，逐案评估、全量推送、多元化解、定期回访、闭环管理。对银行、学校、医院等重点单位进行常态化排查，确保各类安全隐患动态清零。三是进一步做精“专业防”，深化城乡社区治理普惠性。聚焦群众急难愁盼，不断提升派出所专业能力，严打突出违法犯罪，确保刑事案件破案率达70%以上；扎实推进反诈宣传“八进”活动，实现发案数、损失数“双下降”，劝阻成功率、挽损率“双提升”。四是进一步做强“数智防”，提升城乡社区治理驱动力。健全完善市县基础管控中心、派出所综合指挥室三级联动的基础管控闭环工作体系，建立“基础管控中心”与“综治中心”协同联动机制，优化警种协同支援机制，让派出所民警背后有靠、心中有策、手中有招。五是进一步做优“巡逻防”，筑牢城乡社区治理防控网。持续推进城区社会面巡逻防控机制改革，配足配强城区巡防队警力，推动街面警务站“7×24”小时实体化运行，落实“五进五查”措施，做到“时时有警力、处处见警灯、平安看得见”。健全所队衔接机制，为派出所腾出更多精力开展基础工作。六是进一步做深“义警防”，激发城乡社区治理新活力。坚持专群结合，加大力度组建义警队伍，完善激励保障机制，明确工作职责，让义警成为治安巡逻的“守望者”、矛盾纠纷的“前哨兵”，真正实现“街头巷尾有人巡、矛盾纠纷有人管、邻里守望有人应”。

　　谢谢！

　　感谢王明春先生的回答。

　　2.中国甘肃网记者：刚才介绍的打造派出所“两项”机制改革“2.0”版本措施具体、目标明确。请问，今后我们如何保障这些措施落地，有哪些“硬招”？

       请市公安局治安管理支队副支队长李斌先生，回答这位记者的提问。

市公安局治安管理支队副支队长 李斌

　　谢谢您的关注。再好的蓝图，也要靠落实。为了确保主防警务建设真正落地生根，我们配套了六项硬核保障。

　　一是强化组织保障。我们坚持主要领导牵头抓总、分管领导分兵把守、警种部门协同联动、基层所队落地落实的四级责任体系，确保各项措施工作落地落细。二是强化队伍保障。我们坚持新入职民警、辅警优先补充派出所，严守“两个40%”以上的底线。坚持选优配强派出所领导班子，职务职级晋升向派出所倾斜。探索四级以上高级警长下所担任专职社区民警，在重要敏感节点和重大安保任务期间抽调机关警力支援派出所等机制，有效缓解派出所勤务压力。三是强化机制保障。进一步明晰协同关系，社区警务队主动摸排情报线索，及时反馈综合指挥室和案件办理队，同时办理辖区管理类行政案件。案件办理队及时开展核查打击，并将发现的风险隐患反馈至综合指挥室和社区警务队。综合指挥室通过“工作质效管理清单”对社区警务队、案件办理队开展动态评估，切实提升派出所工作质效。四是强化装财保障。我们动态调整派出所分类，落实差异化保障。同时积极争取将业务用房建设纳入“十五五”规划，下决心解决无房、危房、面积不足等问题。逐步完成“3大件10小件”更新升级。五是强化法治保障。根据派出所分类，配齐配强派出所专职法制监督员，落实执法问题“日盯办、周曝光、月通报”机制，对执法活动进行全量巡查、全面预警。六是强化培训激励。组建基础警务教官团队，利用“微课堂”常态化开展培训，全面提升基层民警、辅警“四种能力”。持续加大评先评优倾斜力度，确保派出所民警、辅警表彰奖励不低于受表彰名额的40%、70%。每月通报表扬“主防之星”或“主防能手”，让大家干得有劲、有奔头。

　　谢谢！

　　感谢李斌先生的回答，记者提问环节就到这里。全市公安机关深入推进派出所“两项”机制改革，不断夯实城乡社区治理平安根基，全面提升维护安全稳定工作质效，对推动中国式现代化张掖实践具有重要意义。希望各媒体持续深入宣传我市公安机关深化派出所“两项”机制改革的创新实践与显著成效，为平安张掖建设营造更加浓厚的舆论氛围。感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

市委宣传部新闻科科长  周赟

市公安局党委委员、副局长 任国俊

各位媒体朋友：

　　大家好！首先，我代表张掖市公安局向莅临本次新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！衷心感谢大家一直以来对张掖公安的关心和支持！

       2025年4月以来，张掖公安深入实施新质战斗力提升工程，坚决落实“市县主战、派出所主防”要求，纵深推进派出所主防警务运行和城区社会面巡逻防控“两项”机制改革，维护安全稳定工作质效不断提升，全市刑事、治安案件发案分别下降16.1%、21%，可防性案件下降22.3%，命案现案下降40%，实现主防警务系统性重塑、整体性提升。下面，我重点通报一年来派出所“两项”机制改革工作开展情况及取得的成效。

       谋篇布局，以思路创新引领改革方向。一是靶向发力攻难点。坚持“基层说了算、基层愿意干”，主要领导带头深入基层一线，实地调研，精准制定系列改革配套文件，构建“2+3”改革工作体系，为改革落地见效提供清晰的路线图和施工图。二是明晰思路强推进。坚持以“防”为核心、以“治”为根本、以“效”为目标的改革路径，健全主要领导牵头抓总、分管领导分兵把守、警种部门协同联动、基层所队落地落实的责任体系，形成部署、攻坚、示范、督责“四位一体”工作闭环，创新实施“六防”“六巡”融合工作模式，提升张掖公安基层治理“辨识度”。三是育警励警聚合力。组织开展“派出所微课堂”43期、社区警务技能竞赛19次，举办派出所所长教导员政治轮训业务培训班，提拔11名有派出所经历的民警进入分县局班子，3名派出所民警晋升四级高级警长，205名民警、辅警受到表彰奖励，全面激发队伍内生动力和发展活力。

       固本强基，以多维发力激活改革动能。一是优化资源配置。综合考虑人口、警情、风险等因素，将全市派出所分为4类，实行差异化动态管理，将人口少、警情少的20个派出所整合为10个“中心派出所”，建成2个“中心户籍室”，固化新警优先补充派出所机制，派出所警力较改革前增加186人（民警80人、辅警106人），增长19.8%。及时足额保障公用经费，辅警经费全部纳入财政预算，培训无人机飞手150名，配备无人机83台，逐步配齐“3大件10小件”。二是强化协同联动。推动12个城区派出所“两队一室”、54个农村派出所“一队一室”规范运行，社区警务队前置主防、案件办理队以打促防、综合指挥室情报导防，实现两队互为协同、一室支撑两队。深化“大数据+社区警务+综治中心+N”工作机制，提请市委常委会专题研究，推动县区党委政府包抓化解1002起纠纷类重复警情，化解率99%。三是细化基础管控。健全完善“市县基础管控中心+派出所综合指挥室”三级基础管控体系，制定5张任务清单，依托新警综平台下发62期指令、14期专项任务，每月组织主题式主防警务，推动基础工作从“粗放”向“精细”转变。建立市、县、所三级质效评估体系，推广红色表扬、白色催办、黄色警示“三色亮单”制度，评选“主防之星”“主防能手”8期136人，社区民警、辅警专职化水平和工作积极性明显提升。

       因地制宜，以六防举措提升改革实效。一是做强“数智防”。全量汇聚内外部各类数据资源，搭建3个通用模型和25个个性化模型。健全综合指挥室“每日警情研判、突出问题随时研判、敏感节点专项研判、警情趋势定期研判”四项研判机制，实现派出所数字辖区一屏统揽，精准高效支撑打击防范，累计抓获逃犯51人。二是做实“基础防”。纵深推进“祁连”行动、“1+8”专项治理和“爱民走访”活动，走访群众1.8万余人次，落实反诈宣传“八进”措施，及时预警劝阻1.68万起，挽回损失4265.4万元。坚持“线上+线下”“人工+智能”方式，强化基础信息采集维护，改革以来全市维护更新“一标三实”数据544万条，同比增长433%。三是做精“专业防”。专业警种以专对专，破获刑事案件1231起、破案率上升8.5%，八类刑事案件全破，电诈案件破案率上升6.1%，及时推送打击中发现的突出风险和安全隐患，支撑派出所精准防范。派出所快侦多破民生小案362起，配备专职法制监督员18名，行政案件办结率上升7.27%。四是做细“警格防”。持续推进社区警务与基层治理深度融合，派出所长、社区民警“进班子”全覆盖。重新布局、科学划分警务区254个、警格453个，建成高校警务室3个，严格落实“民警主责警务区、辅警专管警格”的辖区负责制，压实“一管三防”责任，排查化解矛盾纠纷1.8万起，消除隐患830余处，做到“五个100%”“五个一口清”。五是做优“巡逻防”。依托10个街面警务站组建14支城区巡防队，明确接警出警、巡逻防控、应急处突、疏导交通、安保执勤、服务群众及护学岗职责任务，创新视巡、空巡、步巡、车巡、骑巡、犬巡“六巡”勤务，探索应用新派警平台快速接处警1130余起。组建29个最小作战单元、752个最小应急单元，常态实战演练，加强与联勤巡控单元协作，实现重点部位安全无事故、全市街面警情下降13.2%。六是做深“义警防”。组建社区警务团队291个，建立170支义警队伍，因地制宜开展邻里守望、巡逻防范、社情民意搜集、矛盾纠纷排查化解等工作，打造“丹霞联盟”等特色义警品牌，延伸基层治理触角，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

       在总结前期改革取得阶段性成效的基础上，我们深入调研、外出学习、广泛征求意见，制定了《关于加力推进派出所主防警务建设 进一步夯实全市城乡社区治理平安根基的意见》，为持续深化派出所“两项”机制改革提供长远制度遵循。5月18日，我们召开全市公安派出所“两项”机制改革推进会，聚焦当前基层警务运行、城乡社区治理中的堵点难点，通过深化“六防”警务举措，聚力打造派出所“两项”机制改革“2.0”升级版，在更广领域、更深层次上破解治理难题。

       下一步，张掖公安将坚持长期主义、长线思维，以市、县、所、民警“四级责任”体系为牵引，以组织、队伍、机制、装财、法治、激励“六位一体”硬核保障为支撑，锚定主防警务提质增效目标，建强战斗堡垒、规范警务运行、夯实支撑底座、筑牢法治底线、激发队伍活力，不断夯实城乡社区治理平安根基，以更扎实的举措、更务实的作风，为建设更高水平的平安张掖作出新的更大贡献。

       感谢任国俊先生的介绍。

　　下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先举手示意，并通报所在新闻机构名称。

　　1.甘肃日报记者：刚才提出打造派出所“两项”机制改革“2.0”版本，请问张掖公安下一步将如何推动？

       请市公安局治安管理支队支队长王明春先生，回答这位记者的提问。

市公安局治安管理支队支队长 王明春

　　市局在全面总结派出所“两项”机制改革工作经验的基础上，把主防警务建设放到城乡社区治理的大框架中去谋划部署，打造派出所“两项”机制改革升级版，让主防警务建设站位更高、更有意义。我们深入调研、外出学习、广泛征求意见，制定《关于加力推进派出所主防警务建设进一步夯实全市城乡社区治理平安根基的意见》，明确了22项重点任务，通过深化“六防”警务举措，守正创新打造派出所“两项”机制改革“2.0”版本，在更广领域、更深层次上破解治理难题。一是进一步做细“警格防”，汇聚城乡社区治理大合力。坚持党建引领，持续深化派出所所长进乡镇班子、社区民警进村、社区班子，严格民警、辅警辖区负责制，进一步优化警务区、警格布局，保证社区民警、辅警在社区时间，让警务力量与网格力量协同更加便捷高效。二是进一步做实“基础防”，夯实城乡社区治理硬底座。坚持预防为主、主动发力，联动网格员全面强化基础信息维护。对行业场所、新业态实行清单化管理、规范化管控，对高风险矛盾，逐案评估、全量推送、多元化解、定期回访、闭环管理。对银行、学校、医院等重点单位进行常态化排查，确保各类安全隐患动态清零。三是进一步做精“专业防”，深化城乡社区治理普惠性。聚焦群众急难愁盼，不断提升派出所专业能力，严打突出违法犯罪，确保刑事案件破案率达70%以上；扎实推进反诈宣传“八进”活动，实现发案数、损失数“双下降”，劝阻成功率、挽损率“双提升”。四是进一步做强“数智防”，提升城乡社区治理驱动力。健全完善市县基础管控中心、派出所综合指挥室三级联动的基础管控闭环工作体系，建立“基础管控中心”与“综治中心”协同联动机制，优化警种协同支援机制，让派出所民警背后有靠、心中有策、手中有招。五是进一步做优“巡逻防”，筑牢城乡社区治理防控网。持续推进城区社会面巡逻防控机制改革，配足配强城区巡防队警力，推动街面警务站“7×24”小时实体化运行，落实“五进五查”措施，做到“时时有警力、处处见警灯、平安看得见”。健全所队衔接机制，为派出所腾出更多精力开展基础工作。六是进一步做深“义警防”，激发城乡社区治理新活力。坚持专群结合，加大力度组建义警队伍，完善激励保障机制，明确工作职责，让义警成为治安巡逻的“守望者”、矛盾纠纷的“前哨兵”，真正实现“街头巷尾有人巡、矛盾纠纷有人管、邻里守望有人应”。

　　谢谢！

　　感谢王明春先生的回答。

　　2.中国甘肃网记者：刚才介绍的打造派出所“两项”机制改革“2.0”版本措施具体、目标明确。请问，今后我们如何保障这些措施落地，有哪些“硬招”？

       请市公安局治安管理支队副支队长李斌先生，回答这位记者的提问。

市公安局治安管理支队副支队长 李斌

　　谢谢您的关注。再好的蓝图，也要靠落实。为了确保主防警务建设真正落地生根，我们配套了六项硬核保障。

　　一是强化组织保障。我们坚持主要领导牵头抓总、分管领导分兵把守、警种部门协同联动、基层所队落地落实的四级责任体系，确保各项措施工作落地落细。二是强化队伍保障。我们坚持新入职民警、辅警优先补充派出所，严守“两个40%”以上的底线。坚持选优配强派出所领导班子，职务职级晋升向派出所倾斜。探索四级以上高级警长下所担任专职社区民警，在重要敏感节点和重大安保任务期间抽调机关警力支援派出所等机制，有效缓解派出所勤务压力。三是强化机制保障。进一步明晰协同关系，社区警务队主动摸排情报线索，及时反馈综合指挥室和案件办理队，同时办理辖区管理类行政案件。案件办理队及时开展核查打击，并将发现的风险隐患反馈至综合指挥室和社区警务队。综合指挥室通过“工作质效管理清单”对社区警务队、案件办理队开展动态评估，切实提升派出所工作质效。四是强化装财保障。我们动态调整派出所分类，落实差异化保障。同时积极争取将业务用房建设纳入“十五五”规划，下决心解决无房、危房、面积不足等问题。逐步完成“3大件10小件”更新升级。五是强化法治保障。根据派出所分类，配齐配强派出所专职法制监督员，落实执法问题“日盯办、周曝光、月通报”机制，对执法活动进行全量巡查、全面预警。六是强化培训激励。组建基础警务教官团队，利用“微课堂”常态化开展培训，全面提升基层民警、辅警“四种能力”。持续加大评先评优倾斜力度，确保派出所民警、辅警表彰奖励不低于受表彰名额的40%、70%。每月通报表扬“主防之星”或“主防能手”，让大家干得有劲、有奔头。

　　谢谢！

　　感谢李斌先生的回答，记者提问环节就到这里。全市公安机关深入推进派出所“两项”机制改革，不断夯实城乡社区治理平安根基，全面提升维护安全稳定工作质效，对推动中国式现代化张掖实践具有重要意义。希望各媒体持续深入宣传我市公安机关深化派出所“两项”机制改革的创新实践与显著成效，为平安张掖建设营造更加浓厚的舆论氛围。感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！