新闻发布会现场
6月3日，张掖市生态环境保护工作2025年第二季度新闻发布会召开。市生态环境局党组成员、副局长张延平，市生态环境局党组成员、副局长毛新萍，市生态环境局生态环保督察专员刘开德为大家介绍了张掖市2024年度生态环境状况公报、2025年1至4月全市环境空气质量状况、生态环境损害赔偿工作以及黑河流域上下游横向生态补偿奖补资金使用和项目实施等情况，并回答媒体朋友关心的问题。市社科联专职副主席刘泽主持发布会。
张掖市社科联专职副主席刘泽
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
在六五环境日来临之际，今天我们召开张掖市生态环境保护工作2025年第二季度新闻发布会。首先，我代表主办单位对各位新闻媒体朋友和各部门单位长期以来对全市生态文明建设和生态环境保护工作的关心和支持表示衷心感谢。
今天的发布会，我们很高兴邀请到市生态环境局党组成员、副局长张延平先生，市生态环境局党组成员、副局长毛新萍女士和市生态环境局生态环保督察专员刘开德先生，由他们共同为大家介绍张掖市2024年度生态环境状况公报、2025年1-4月份全市环境空气质量状况、生态环境损害赔偿工作，以及黑河流域上下游横向生态补偿奖补资金使用和项目实施等情况，并回答媒体朋友关心的问题。
应邀参加今天新闻发布会的媒体有：甘肃日报社、省广电总台、甘肃经济日报、甘肃农民报、中国甘肃网、每日甘肃网及市融媒体中心所属各平台。
首先，请市生态环境局生态环保督察专员刘开德先生发布张掖市2024年度生态环境状况公报。
市生态环境局生态环保督察专员刘开德
记者朋友们大家好！下面，由我发布张掖市2024年度生态环境状况公报。2024年，全市生态环境保护工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，围绕全市“一总两分”总体目标，深入打好污染防治攻坚战，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，主动服务经济社会发展，全市生态环境质量稳中向好，为经济社会高质量发展提供了坚实环境保障。
一、环境空气质量
2024年，全市城市环境空气综合质量指数为3.11，可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为54微克/立方米(扣除沙尘后)，细颗粒物(PM2.5)平均浓度为25微克/立方米(扣除沙尘后)，二氧化硫和二氧化氮平均浓度分别为8和17微克/立方米，一氧化碳日均第95百分位数浓度为0.8毫克/立方米、臭氧日最大8小时平均第90百分位数浓度为140微克/立方米；全年城市空气质量优良天数303天，优良率82.8%。环境空气质量连续九年稳定达到国家二级标准,没有发生人为导致的重污染天气情况。
二、地表水环境质量
全市地表水8个国家考核断面(冰沟、西干渠渠首、丰乐河水文站、莺落峡、皇城水库、高崖水文站、六坝桥、正义峡)和6个省级考核断面(红湾、双树寺水库、四坝、花寨桥西、马营村、西大河水库出口)水质均达到地表水II类及以上标准，水质优良比例100%。2024年，全市地表水国家考核断面水环境质量状况在全国地级及以上城市中排名第11位。山丹河山丹桥断面水质达到地表水Ⅳ类目标要求。4条已完成整治的城市黑臭水体监测指标均达标，水质稳定无反弹。
三、集中式饮用水水源水质
全市8个在用县级及以上城市集中式饮用水水源地中，3个地表水型水源地(甘州区城区备用水源地、白石崖水库水源地、肃南县东柳沟水源地)水质均达到地表水I类标准，5个地下水型水源地(甘州区滨河水源地、临泽县黄家湾滩水源地、高台县城区水源地、山丹县城区水源地、民乐县总寨水源地)水质均达到地下水III类标准，达标率100%。
四、地下水质量
全市6个地下水国控点位(甘州区梁家墩镇田家小庙、临泽县城东南角、临泽县化音九眼渠、民乐县三堡镇徐家寨子、高台县骆驼城乡西滩村、肃南县明海乡白家大房子)水质均达到考核目标要求。
五、土壤环境质量
20宗地块用途变更为“一住两公”的建设用地通过调查、评审、公示。166.39亩严格管控类耕地和5909.12亩安全利用类耕地安全利用率达到100%。全市土壤环境质量总体安全稳定。
六、声环境质量
2024年，全市119个有效监测点的城市区域昼间环境噪声平均等效声级为51.1分贝，声环境等级为二级，声环境质量较好。昼间道路交通环境噪声平均等效声级为61.0分贝，声环境质量等级为一级，声环境质量好。功能区声环境质量昼间达标率100%，夜间达标率90%。
七、生态质量
2024年，全市生态质量指数为45.50，比2023年提升0.07,生态质量保持基本稳定。六县区生态质量保持基本稳定。
八、核与辐射环境质量
全市陆地γ辐射剂量率累积测量范围为102-112纳戈瑞/小时，监测数据稳定无明显变化。甘州区滨河水源地总α放射性、总β放射性全部达标。3个省控水体点位水质放射性核素和4个省控土壤点位土壤放射性核素监测数据稳定。
九、主要污染物总量减排及污染控制
2024年，全市氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为214.47吨、61.5吨；化学需氧量、氨氮“十四五”时期减排指标任务分别是950吨和15吨，已于2023年底超额完成。
感谢刘开德先生的介绍。
接下来，请市生态环境局党组成员、副局长毛新萍女士介绍2025年1-4月份全市环境空气质量情况。
市生态环境局党组成员、副局长毛新萍
各位媒体记者朋友们，大家好！今年以来，我们认真贯彻落实全省、全市大气污染“冬防”工作推进会议精神，加强分析研判，突出源头防治，强化执法监管，全市空气环境质量持续改善，2025年1-4月，全市空气质量综合指数3.16，同比改善1.3%，空气质量综合指数排名全省第4。可吸入颗粒物(PM10)浓度均值为64微克/立方米，同比下降5.9%。细颗粒物(PM2.5)浓度均值为28微克/立方米，同比下降3.4%。优良天数比率为78.3%，同比增加6.4个百分点。二氧化硫(SO2)浓度均值为8微克/立方米，同比上升60%。二氧化氮(NO2)浓度均值为16微克/立方米，同比持平。一氧化碳(CO)浓度均值为0.8毫克/立方米，同比持平。臭氧(O3)浓度均值为116微克/立方米，同比持平。
感谢毛新萍女士的介绍。
下面，请市生态环境局党组成员、副局长张延平先生介绍我市生态环境损害赔偿工作有关情况。
市生态环境局党组成员、副局长张延平
各位记者朋友，大家好！下面，由我为大家介绍我市生态环境损害赔偿工作有关情况。自2018年开展生态环境损害赔偿制度改革试点以来，我市先后印发《张掖市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《张掖市生态环境损害调查实施细则(试行)》《张掖市生态环境损害赔偿工作机制(试行)》等文件，共筛查案件线索500余条，办结生态环境损害赔偿案例21例，累计赔偿费用511.14万元，其中4例案件投入资金274.12万元通过植被恢复、生态修复方式修复土壤18.66万平方米，17例案件因生态环境无法修复实施资金赔偿，上缴国库资金237.02万元。张掖市宏金雁再生能源科技发展有限责任公司违法排放危险废物案件成功入选甘肃省生态环境损害赔偿“十大典型案例”。我市在推进生态环境损害赔偿工作方面的经验和做法在全省2025年度生态环境损害赔偿制度改革培训会议上作交流发言。
主要开展了以下几个方面的工作：一是将常态化开展生态环境损害赔偿工作纳入污染防治攻坚战成效考核，明确市政府作为本行政区域生态环境损害赔偿权利人，分别指定生态环境、自然资源、林草、住建、水务、农业农村等部门负责开展各自领域生态环境损害赔偿具体工作，建立健全线索筛查和移送机制、案件启动办理机制、司法衔接机制，定期调度和量化评价生态环境损害赔偿工作。二是坚持将生态环境损害赔偿相关政策规定纳入市直有关部门重点学习内容，积极组织参加生态环境部年度生态环境损害赔偿制度改革培训班、全省生态环境损害赔偿制度改革业务培训班、全市生态环境保护综合行政执法培训班，累计开展专题培训12次，持续提升工作能力和水平。定期召开生态环境行政执法与刑事司法联席会议，专题学习生态环境损害赔偿制度规定，研讨交流生态环境损害赔偿线索筛查、案件办理工作做法和经验，及时协调解决存在的突出困难和问题，推进行政处罚、刑事司法与生态环境损害赔偿紧密衔接。三是组织市直有关部门对照《生态环境损害赔偿管理规定》明确的10条线索渠道，每季度开展筛查，建立案件台账，实行跟踪管理。及时将生态环境部、省生态环境厅反馈的生态环境损害赔偿案件线索以清单形式转办各责任单位，逐条开展核查，对符合索赔启动条件的案件线索，及时启动生态环境损害赔偿工作。
主要的经验做法是：一是合理确定生态环境损害价值。选用虚拟治理成本法等方法科学合理确定生态环境损害赔偿费用，因案制宜选择赔偿方式。二是充分发挥损害赔偿磋商效力。主动与赔偿义务人就损害事实、赔偿数额、修复方式进行磋商，邀请法律顾问进行法律指导监督，推动生态环境损害赔偿问题及时高效解决。三是积极探索简易鉴定评估程序。对于损害事实简单、责任认定无争议、损害较小的案件，采用简易评估或综合认定方式与赔偿义务人达成共识，有效解决了生态环境损害鉴定评估时间周期长、费用高的问题。四是着力提升案件办理质效。对符合启动索赔条件的案件，不分案件大小均开展生态环境损害赔偿，促进生态环境损害赔偿案件办理数量和质量双提升。下一步，我们将认真贯彻执行《张掖市生态环境损害赔偿工作机制(试行)》，不断强化“环境有价、损害担责”法治意识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，及时开展线索筛查，积极推进一案双查，加大案件办理调度督办力度，推动生态环境损害赔偿取得新进展。
下面，请市生态环境局党组成员、副局长张延平先生继续介绍全市黑河流域上下游横向生态补偿奖补资金使用和项目实施情况。
市生态环境局党组成员、副局长张延平
大家好！下面由我来介绍全市黑河流域上下游横向生态补偿奖补资金使用和项目实施情况。近年来，我们深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神，按照“成本共担、效益共享、合作共治”原则，连续3年在黑河上下游肃南县、甘州区、临泽县、高台县开展黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作，并取得显著成效。首先，为大家介绍作黑河流域上下游横向生态保护补偿试点开展情况。按照省财政厅等部门《关于加快推进祁连山地区黑河石羊河流域上下游横向生态保护补偿试点的通知》(甘财资环［2020］30号)相关要求，我市于2020年全面启动涉及我市肃南县、甘州区、临泽县、高台县和酒泉市金塔县的黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作。试点工作开展以来，黑河流域上下游县区高度重视，各负其责，本着“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，积极协商签订《补偿协议》(2020-2022年度)，明确各自职责，落实黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作的主体责任，四年争取省级奖励资金6874万元，支持实施了甘州区水生态修复治理、临泽县水系连通及农村水系综合整治国家级试点、甘州区黑河弱水湾生态综合治理开发、黑河流域山丹河古城段生态保护工程等一系列生态保护项目，有效改善了流域生态环境，确保了水质稳定达标。全市8个国家级、4个省级地表水控制断面水质优良率达100%，黑河干流水环境治理连续五年排名全国第六位，山丹河稳定达到Ⅳ类水质目标要求，山丹河重度污染问题得以彻底解决，水环境质量状况持续稳定向好发展。第二个方面，为大家介绍各县区奖补资金使用和项目实施情况。按照省上要求，我市黑河黑河流域上下游县区(肃南县、甘州区、临泽县、高台县)对2020年以来获得奖补资金，从资金使用管理、项目实施、污染防治成效等方面进行了自查，确保奖补资金切实发挥应有效益。其中，甘州区2020-2023年，省财政下达黑河石羊河流域上下游横向生态补偿奖励资金1495万元，其中：2020年500万元，2021年300万元，2022年200万元,2023年495万元。根据奖励资金使用范围和实际，资金主要安排用于项目污水雨水管网建设、城区清污分流建设、甘州区排水系统在线监测监控建设、甘州区城乡结合部及城中村基础设施环境治理工程、山丹河(甘州段)水质监测监控工程项目等。至目前，项目全部建设完成，并投入使用，资金已全部支付，执行率100%。临泽县2020-2023年，省财政拨付黑河石羊河流域上下游横向生态补偿奖励资金1784万元，其中：2020年500万元，2021年300万元，2022年250万元，2023年734万元。根据奖励资金使用范围和实际，资金主要安排用于黑河周边农村生活污水治理、生活污水管网工程建设及医疗废水处理项目方面，包括敷设污水管网，修建检查井、污水提升泵站及建设设备、配套设施等。止目前，所有项目已完成建设任务，累计支付资金1628.47万元，支付率91.28%。高台县2020-2023年,省财政厅累计下达黑河流域上下游横向生态补偿奖励资金2023万元，其中：2020年500万元，2021年300万元，2022年200万元，2023年1023万元。根据奖励资金使用范围和实际，资金主要安排用于高台县城区污水处理厂再生水利用工程、农村环境整合整治(农村公厕建设项目)、农村生活污水治理等项目建设。止目前，项目已陆续建成并投入使用，累计支付资金1872.43万元，执行率92.56%。肃南县2020-2023年，省财政厅累计下达黑河流域上下游横向生态补偿奖励资金1572万元，其中：2020年500万元，2021年300万元，2022年250万元，2023年522万元。根据奖励资金使用范围和实际，资金主要安排用于河道综合治理、乡镇污水处理设施建设，农村环境整合整治、农村生活污水治理项目建设。止目前，项目已陆续建成并投入使用，累计支付资金1494.65万元，执行率95%。
感谢张延平先生的介绍。
下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先举手示意，并通报所在新闻机构名称。
1.中国甘肃网记者：今年以来，我市在大气污染防治工作方面采取了哪些具体措施？
请市生态环境局党组成员、副局长毛新萍女士，回答这位记者的提问。
市生态环境局党组成员、副局长毛新萍
我来回答这位记者朋友的问题。今年以来，我们围绕大气污染防治工作，主要开展了以下几个方面的工作：一是加强分析研判。坚持谋划在前、行动在先，召开大气污染冬防推进会和分析研判会3次，邀请有关方面专家开展分析研判2次，为全市大气污染冬防工作提供科学精准的技术指导和数据支撑。印发张掖市2025年深入打好蓝天保卫战重点任务清单，细化工作任务，加强监测预警、研判分析、统筹调度和督查督办，推动大气污染防治措施落地见效。二是突出源头防治。坚持问题导向、靶向发力、精准施策，针对扬尘污染治理、燃煤污染控制、机动车尾气治理、涉气企业排放管控和生活面源污染防治5大难点问题，深化源头治理、系统治理，压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，持续改善全市空气质量。三是强化执法监管。持续深化精准、科学、依法治污，强化科技支撑和非现场监管手段运用，建立精准、闭环、高效的监管机制。采取“昼间全方位督查＋夜间突击检查”方式，对建筑施工工地、秸秆焚烧等进行全方位巡查检查，对涉气企业采取驻厂看、专业查、在线控、随机测等方式进行监管，督促整改各类大气污染问题236个，对4家未落实大气污染防治要求的企业给予行政处罚。四是深化联防联控。围绕大气污染防治突发性问题，建立“预警与督办-督查与整改-移交与问责”的阶梯式处置机制，紧紧围绕大气污染高值时段、重点区域、重点行业、重点问题，不断强化空气质量分析预警、问题督查交办、线索移交问责，全面推动区域联防、部门联动、属地责任落实。
感谢毛新萍女士的回答。
2.甘肃日报记者：今年以来，张掖市在防范生态环境安全领域风险方面采取了哪些具体措施？取得了哪些效果？
请市生态环境局生态环保督察专员刘开德先生，回答这位记者的提问。
市生态环境局生态环保督察专员刘开德
由我来回答这位记者朋友的问题。今年以来，全市生态环境系统强化生态环境领域安全监管，采取有力措施，深入推动落实环境风险防控行动重点任务，有效遏制生态环境领域生产安全事故及突发环境事件发生，全面保障了辖区生态环境安全。
一是强化环境风险管控，防范化解安全隐患。会同市应急管理局、自然资源局对辖区7座尾矿库开展环境安全隐患联合排查整治，督导尾矿库企业强化环境风险防控措施。开展重点河流环境应急空间与设施现场校验工作，对照“一河一策一图”环境应急响应方案内容，现场比对空间与设施点位、周边环境敏感区域变化情况，确保汛期环境安全。对全市362家企业风险类型、风险现状、风险物质及管理现状等信息进行全面摸底调查，建立企业环境风险现状调查台账。全面摸排涉5类重点环保设备设施企业124家，督促指导编制安全风险评估报告企业88家，对重点环保设备设施工艺流程、安全风险及风险防控措施进行动态管理，完成24个涉环保设施安全生产隐患问题整改，及时化解风险隐患。
二是着力推动重点任务，完善应急管理体系。督导59家企事业单位完成突发环境事件风险评估及应急预案备案。完成全市4个政府(部门)及22家重点联系企业环境应急物资储备信息调查，全面掌握各类环境应急物资储备、分布、联络信息等情况。强化环境应急物资储备库运维管理，对省级区域环境应急物资储备库、黑河流域环境应急物资储备库、市级环境应急物资储备库储备物资进行全面盘点，加强各类环境应急物资维护保养，要求物资库管理合作单位强化环境应急物资储备库运维管理，进一步提升物资调拨保障能力(目前，我市储备有污染源切断类、污染物控制类、污染物收集类、污染物讲解类、安全防护防护类、应急通信和指挥类、环境监测类共70种60807件物资)。按照“调整一批、补充一批、稳定一批”的原则，对张掖市环境应急管理专家库进行动态调整，邀请省内外环境应急管理领域知名学者、专家、高级人才入库，组建成立新一届环境应急管理专家库，进一步提高全市环境应急管理工作水平。
三是落实值班值守制度，做好应急处置准备。全市生态环境系统严格执行24小时在岗值班、领导在岗带班制度，确保信息互联互通，应急响应反应灵敏、行动迅速、处置有力。先后积极开展1·8张掖市山丹县境内交通运输事故、2·9张掖市临泽县境内地震灾害、2·27张掖市肃南县境内地震灾害等3起突发事件和自然灾害环境风险防范应对工作，有效防范了自然灾害、极端天气等对生态环境领域安全的不良影响。
感谢刘开德先生的回答。
3.张掖市融媒体中心记者：请问张掖市在黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作中有哪些好的经验做法？
请市生态环境局党组成员、副局长张延平先生，回答这位记者的提问。
市生态环境局党组成员、副局长张延平
我来回答这位记者朋友的问题。流域上下游横向生态补偿是一项系统的工程，也是一项创新性工作，作为全省试点地区，我们在认真学习新安江等地经验的基础上，探索总结了张掖样板的“11214”工作方法，具体为：
一是树牢一个意识。坚持把开展保护生态作为全市基础性、底线性任务，牢固树立保护好、治理好黑河，就是筑牢国家西部生态安全屏障，就是为国家和民族做贡献的意识，围绕黑河流域水质只能更好不能更差的目标要求，深刻学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，深入学习研究生态文明建设及生态补偿相关内容，自觉从旗帜鲜明讲政治的高度，增强推进试点工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，集全市之智慧、举全市之力量推进试点行动。
二是围绕一个思路。全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，围绕“流域保护一盘棋”和“流域上游承担保护生态环境的责任，同时享有水质改善、水量保障带来的红利，流域下游地区对上游地区为改善生态环境付出的努力做出补偿，同时享有上游水质恶化、过度用水的受偿权利”的思路，真抓实干、攻坚克难，狠抓落实。
三是建好两个机制。建立工作协调推进机制。市县区分别制定了试点工作联席会议制度，设立了联席会议办公室，确定了各成员单位的信息联络员，并明确试点县区政府履行主体责任，各成员单位和县区政府按职责分工互通信息、互相配合、相互支持、形成合力，共同推进生态补偿机制建设工作，为推进试点工作提供了组织保障。建立联防共治会商机制。充分利用已建成的“一库一图十二网九平台”智慧张掖生态环境监测网络和智慧水务监控系统，对流域上下游实行“天上看、空中探、地面查”的立体化生态环境监管，对可疑信息第一时间反馈相关县区及责任部门处理。结合生态环保督察、河长制工作巡查和生态环境领域财政事权和支出责任划分改革方案，在市级相关部门、流域上下游县区间建立了生态文明建设及环境保护工作联防共治制度，对破坏环境的行为实行政法、环保、林业、水务、国土等多部门联动执法，对生态环境治理按照权责划分和支出责任协商治理，有效强化了部门之间、县区之间、县区与部门之间生态环保工作的协调联动。
四是签好一份协议。实施流域生态保护补偿的关键之一，是要科学签订补偿协议。为确保补偿协议顺利签订，市县区在认真学习国家和省内外相关政策文件的基础上，结合我市水生态治理保护的实际情况，通过借助外脑(邀请中科院西北生态环境资源研究院专家)、赴外取经(到浙江、安徽及省内天水、定西学习考察)、座谈会商等方式，确定了我市黑河流域上下游县区间补偿的模式、标准等基本框架，即上下游县区本着“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，以省上确定的考核断面水质目标Ⅱ类为补偿考核依据，对试点断面逐月水质监测结果、全年平均水质改善情况、河流污染事件导致的水体水质发生重大改变情形进行考核，并依据考核结果及补偿协议约定于每年3月1日前对上年度补偿资金进行一次性清算支付，其中：断面水质逐月监测结果达标的，由下游县区向上游县区补偿10万元，未达标则反向补偿；全年平均水质氨氮指标和化学需氧量指标较上年有所下降的，由下游县区向上游县区一次性补偿20万元(即按照氨氮指标下降情况和化学需氧量指标下降情况分别补偿10万元)；若上游发生河流污染事件导致水体水质发生重大改变，由上游县区一次性补偿下游县区100万元，上游县区同时承担全部治理费用。
五是抓好四个关键。主动沟通衔接。市县区定期召开黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作推进会议，听取研究黑河流域上下游横向生态补偿机制试点工作进展情况。市直相关部门主动加强与试点县区的沟通衔接，安排专人按照现行政策规定指导推动开展相关工作。上下游试点县区政府积极开展协商洽谈，统筹考虑公平性、责任承担和利益平衡，找到各方利益最大公约数推动补偿机制尽早落地。明晰工作职责。根据联席会议规则，县区政府作为黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作的责任主体，按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，综合流域生态环境现状、保护治理成本投入、水质改善的收益、下游支付能力、下泄水量保障等因素，协商确定生态保护补偿基准、方式、标准等内容，签订生态保护补偿协议，建立重大工程项目环评共商、环境污染应急联防机制，开展流域保护与治理相关规划编制、流域环境保护和治理、水源涵养建设等工作；财政部门对跨黑河流域上下游横向生态保护补偿给予资金支持，会同生态环境部门开展横向生态补偿绩效考核，绩效评估结果将作为省级财政奖励资金的重要依据；生态环境部门负责考核断面水质目标设置、水质监测及核定、核算污染补偿资金、开展绩效考核，商财政部门提出资金使用方案；水利部门负责提供考核断面的水量数据；发改部门负责指导协调开展流域生态保护与治理相关规划编制等工作。实施重大项目。坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，结合环保督察整改、污染防治攻坚工作，深入实施了山水林田湖草生态保护修复、祁连山国家公园体制试点建设、大规模国土绿化、流域水环境综合治理、城市黑臭水体整治、集中式饮用水水源地环境保护、工业集聚区污水集中处理、城镇污水处理厂提标改造、农村环境综合整治等一大批重大生态项目，有效改善了流域生态环境，确保了水质稳定达标。强化跟踪落实。为推动工作取得实效，市县区联席会议办公室采取会议协商、现场督查、定期通报等方式和“一次催办、二次督办、三次问责”的考核督办机制，跟踪落实相关县区、部门的工作任务推进情况，对存在的困难及时予以指导和帮助，对推进不力的给予追责问责，有力保证了试点工作的有序推进。
感谢张延平先生的回答，记者提问环节就到这里。生态环境关系人民群众的生活幸福，希望各媒体持续深入宣传我市生态文明建设和生态环境保护工作措施和成效，共同营造人人关心生态环境、人人参与生态保护的浓厚氛围。感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
新闻发布会现场
6月3日，张掖市生态环境保护工作2025年第二季度新闻发布会召开。市生态环境局党组成员、副局长张延平，市生态环境局党组成员、副局长毛新萍，市生态环境局生态环保督察专员刘开德为大家介绍了张掖市2024年度生态环境状况公报、2025年1至4月全市环境空气质量状况、生态环境损害赔偿工作以及黑河流域上下游横向生态补偿奖补资金使用和项目实施等情况，并回答媒体朋友关心的问题。市社科联专职副主席刘泽主持发布会。
张掖市社科联专职副主席刘泽
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
在六五环境日来临之际，今天我们召开张掖市生态环境保护工作2025年第二季度新闻发布会。首先，我代表主办单位对各位新闻媒体朋友和各部门单位长期以来对全市生态文明建设和生态环境保护工作的关心和支持表示衷心感谢。
今天的发布会，我们很高兴邀请到市生态环境局党组成员、副局长张延平先生，市生态环境局党组成员、副局长毛新萍女士和市生态环境局生态环保督察专员刘开德先生，由他们共同为大家介绍张掖市2024年度生态环境状况公报、2025年1-4月份全市环境空气质量状况、生态环境损害赔偿工作，以及黑河流域上下游横向生态补偿奖补资金使用和项目实施等情况，并回答媒体朋友关心的问题。
应邀参加今天新闻发布会的媒体有：甘肃日报社、省广电总台、甘肃经济日报、甘肃农民报、中国甘肃网、每日甘肃网及市融媒体中心所属各平台。
首先，请市生态环境局生态环保督察专员刘开德先生发布张掖市2024年度生态环境状况公报。
市生态环境局生态环保督察专员刘开德
记者朋友们大家好！下面，由我发布张掖市2024年度生态环境状况公报。2024年，全市生态环境保护工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，围绕全市“一总两分”总体目标，深入打好污染防治攻坚战，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，主动服务经济社会发展，全市生态环境质量稳中向好，为经济社会高质量发展提供了坚实环境保障。
一、环境空气质量
2024年，全市城市环境空气综合质量指数为3.11，可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为54微克/立方米(扣除沙尘后)，细颗粒物(PM2.5)平均浓度为25微克/立方米(扣除沙尘后)，二氧化硫和二氧化氮平均浓度分别为8和17微克/立方米，一氧化碳日均第95百分位数浓度为0.8毫克/立方米、臭氧日最大8小时平均第90百分位数浓度为140微克/立方米；全年城市空气质量优良天数303天，优良率82.8%。环境空气质量连续九年稳定达到国家二级标准,没有发生人为导致的重污染天气情况。
二、地表水环境质量
全市地表水8个国家考核断面(冰沟、西干渠渠首、丰乐河水文站、莺落峡、皇城水库、高崖水文站、六坝桥、正义峡)和6个省级考核断面(红湾、双树寺水库、四坝、花寨桥西、马营村、西大河水库出口)水质均达到地表水II类及以上标准，水质优良比例100%。2024年，全市地表水国家考核断面水环境质量状况在全国地级及以上城市中排名第11位。山丹河山丹桥断面水质达到地表水Ⅳ类目标要求。4条已完成整治的城市黑臭水体监测指标均达标，水质稳定无反弹。
三、集中式饮用水水源水质
全市8个在用县级及以上城市集中式饮用水水源地中，3个地表水型水源地(甘州区城区备用水源地、白石崖水库水源地、肃南县东柳沟水源地)水质均达到地表水I类标准，5个地下水型水源地(甘州区滨河水源地、临泽县黄家湾滩水源地、高台县城区水源地、山丹县城区水源地、民乐县总寨水源地)水质均达到地下水III类标准，达标率100%。
四、地下水质量
全市6个地下水国控点位(甘州区梁家墩镇田家小庙、临泽县城东南角、临泽县化音九眼渠、民乐县三堡镇徐家寨子、高台县骆驼城乡西滩村、肃南县明海乡白家大房子)水质均达到考核目标要求。
五、土壤环境质量
20宗地块用途变更为“一住两公”的建设用地通过调查、评审、公示。166.39亩严格管控类耕地和5909.12亩安全利用类耕地安全利用率达到100%。全市土壤环境质量总体安全稳定。
六、声环境质量
2024年，全市119个有效监测点的城市区域昼间环境噪声平均等效声级为51.1分贝，声环境等级为二级，声环境质量较好。昼间道路交通环境噪声平均等效声级为61.0分贝，声环境质量等级为一级，声环境质量好。功能区声环境质量昼间达标率100%，夜间达标率90%。
七、生态质量
2024年，全市生态质量指数为45.50，比2023年提升0.07,生态质量保持基本稳定。六县区生态质量保持基本稳定。
八、核与辐射环境质量
全市陆地γ辐射剂量率累积测量范围为102-112纳戈瑞/小时，监测数据稳定无明显变化。甘州区滨河水源地总α放射性、总β放射性全部达标。3个省控水体点位水质放射性核素和4个省控土壤点位土壤放射性核素监测数据稳定。
九、主要污染物总量减排及污染控制
2024年，全市氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为214.47吨、61.5吨；化学需氧量、氨氮“十四五”时期减排指标任务分别是950吨和15吨，已于2023年底超额完成。
感谢刘开德先生的介绍。
接下来，请市生态环境局党组成员、副局长毛新萍女士介绍2025年1-4月份全市环境空气质量情况。
市生态环境局党组成员、副局长毛新萍
各位媒体记者朋友们，大家好！今年以来，我们认真贯彻落实全省、全市大气污染“冬防”工作推进会议精神，加强分析研判，突出源头防治，强化执法监管，全市空气环境质量持续改善，2025年1-4月，全市空气质量综合指数3.16，同比改善1.3%，空气质量综合指数排名全省第4。可吸入颗粒物(PM10)浓度均值为64微克/立方米，同比下降5.9%。细颗粒物(PM2.5)浓度均值为28微克/立方米，同比下降3.4%。优良天数比率为78.3%，同比增加6.4个百分点。二氧化硫(SO2)浓度均值为8微克/立方米，同比上升60%。二氧化氮(NO2)浓度均值为16微克/立方米，同比持平。一氧化碳(CO)浓度均值为0.8毫克/立方米，同比持平。臭氧(O3)浓度均值为116微克/立方米，同比持平。
感谢毛新萍女士的介绍。
下面，请市生态环境局党组成员、副局长张延平先生介绍我市生态环境损害赔偿工作有关情况。
市生态环境局党组成员、副局长张延平
各位记者朋友，大家好！下面，由我为大家介绍我市生态环境损害赔偿工作有关情况。自2018年开展生态环境损害赔偿制度改革试点以来，我市先后印发《张掖市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《张掖市生态环境损害调查实施细则(试行)》《张掖市生态环境损害赔偿工作机制(试行)》等文件，共筛查案件线索500余条，办结生态环境损害赔偿案例21例，累计赔偿费用511.14万元，其中4例案件投入资金274.12万元通过植被恢复、生态修复方式修复土壤18.66万平方米，17例案件因生态环境无法修复实施资金赔偿，上缴国库资金237.02万元。张掖市宏金雁再生能源科技发展有限责任公司违法排放危险废物案件成功入选甘肃省生态环境损害赔偿“十大典型案例”。我市在推进生态环境损害赔偿工作方面的经验和做法在全省2025年度生态环境损害赔偿制度改革培训会议上作交流发言。
主要开展了以下几个方面的工作：一是将常态化开展生态环境损害赔偿工作纳入污染防治攻坚战成效考核，明确市政府作为本行政区域生态环境损害赔偿权利人，分别指定生态环境、自然资源、林草、住建、水务、农业农村等部门负责开展各自领域生态环境损害赔偿具体工作，建立健全线索筛查和移送机制、案件启动办理机制、司法衔接机制，定期调度和量化评价生态环境损害赔偿工作。二是坚持将生态环境损害赔偿相关政策规定纳入市直有关部门重点学习内容，积极组织参加生态环境部年度生态环境损害赔偿制度改革培训班、全省生态环境损害赔偿制度改革业务培训班、全市生态环境保护综合行政执法培训班，累计开展专题培训12次，持续提升工作能力和水平。定期召开生态环境行政执法与刑事司法联席会议，专题学习生态环境损害赔偿制度规定，研讨交流生态环境损害赔偿线索筛查、案件办理工作做法和经验，及时协调解决存在的突出困难和问题，推进行政处罚、刑事司法与生态环境损害赔偿紧密衔接。三是组织市直有关部门对照《生态环境损害赔偿管理规定》明确的10条线索渠道，每季度开展筛查，建立案件台账，实行跟踪管理。及时将生态环境部、省生态环境厅反馈的生态环境损害赔偿案件线索以清单形式转办各责任单位，逐条开展核查，对符合索赔启动条件的案件线索，及时启动生态环境损害赔偿工作。
主要的经验做法是：一是合理确定生态环境损害价值。选用虚拟治理成本法等方法科学合理确定生态环境损害赔偿费用，因案制宜选择赔偿方式。二是充分发挥损害赔偿磋商效力。主动与赔偿义务人就损害事实、赔偿数额、修复方式进行磋商，邀请法律顾问进行法律指导监督，推动生态环境损害赔偿问题及时高效解决。三是积极探索简易鉴定评估程序。对于损害事实简单、责任认定无争议、损害较小的案件，采用简易评估或综合认定方式与赔偿义务人达成共识，有效解决了生态环境损害鉴定评估时间周期长、费用高的问题。四是着力提升案件办理质效。对符合启动索赔条件的案件，不分案件大小均开展生态环境损害赔偿，促进生态环境损害赔偿案件办理数量和质量双提升。下一步，我们将认真贯彻执行《张掖市生态环境损害赔偿工作机制(试行)》，不断强化“环境有价、损害担责”法治意识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，及时开展线索筛查，积极推进一案双查，加大案件办理调度督办力度，推动生态环境损害赔偿取得新进展。
下面，请市生态环境局党组成员、副局长张延平先生继续介绍全市黑河流域上下游横向生态补偿奖补资金使用和项目实施情况。
市生态环境局党组成员、副局长张延平
大家好！下面由我来介绍全市黑河流域上下游横向生态补偿奖补资金使用和项目实施情况。近年来，我们深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神，按照“成本共担、效益共享、合作共治”原则，连续3年在黑河上下游肃南县、甘州区、临泽县、高台县开展黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作，并取得显著成效。首先，为大家介绍作黑河流域上下游横向生态保护补偿试点开展情况。按照省财政厅等部门《关于加快推进祁连山地区黑河石羊河流域上下游横向生态保护补偿试点的通知》(甘财资环［2020］30号)相关要求，我市于2020年全面启动涉及我市肃南县、甘州区、临泽县、高台县和酒泉市金塔县的黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作。试点工作开展以来，黑河流域上下游县区高度重视，各负其责，本着“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，积极协商签订《补偿协议》(2020-2022年度)，明确各自职责，落实黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作的主体责任，四年争取省级奖励资金6874万元，支持实施了甘州区水生态修复治理、临泽县水系连通及农村水系综合整治国家级试点、甘州区黑河弱水湾生态综合治理开发、黑河流域山丹河古城段生态保护工程等一系列生态保护项目，有效改善了流域生态环境，确保了水质稳定达标。全市8个国家级、4个省级地表水控制断面水质优良率达100%，黑河干流水环境治理连续五年排名全国第六位，山丹河稳定达到Ⅳ类水质目标要求，山丹河重度污染问题得以彻底解决，水环境质量状况持续稳定向好发展。第二个方面，为大家介绍各县区奖补资金使用和项目实施情况。按照省上要求，我市黑河黑河流域上下游县区(肃南县、甘州区、临泽县、高台县)对2020年以来获得奖补资金，从资金使用管理、项目实施、污染防治成效等方面进行了自查，确保奖补资金切实发挥应有效益。其中，甘州区2020-2023年，省财政下达黑河石羊河流域上下游横向生态补偿奖励资金1495万元，其中：2020年500万元，2021年300万元，2022年200万元,2023年495万元。根据奖励资金使用范围和实际，资金主要安排用于项目污水雨水管网建设、城区清污分流建设、甘州区排水系统在线监测监控建设、甘州区城乡结合部及城中村基础设施环境治理工程、山丹河(甘州段)水质监测监控工程项目等。至目前，项目全部建设完成，并投入使用，资金已全部支付，执行率100%。临泽县2020-2023年，省财政拨付黑河石羊河流域上下游横向生态补偿奖励资金1784万元，其中：2020年500万元，2021年300万元，2022年250万元，2023年734万元。根据奖励资金使用范围和实际，资金主要安排用于黑河周边农村生活污水治理、生活污水管网工程建设及医疗废水处理项目方面，包括敷设污水管网，修建检查井、污水提升泵站及建设设备、配套设施等。止目前，所有项目已完成建设任务，累计支付资金1628.47万元，支付率91.28%。高台县2020-2023年,省财政厅累计下达黑河流域上下游横向生态补偿奖励资金2023万元，其中：2020年500万元，2021年300万元，2022年200万元，2023年1023万元。根据奖励资金使用范围和实际，资金主要安排用于高台县城区污水处理厂再生水利用工程、农村环境整合整治(农村公厕建设项目)、农村生活污水治理等项目建设。止目前，项目已陆续建成并投入使用，累计支付资金1872.43万元，执行率92.56%。肃南县2020-2023年，省财政厅累计下达黑河流域上下游横向生态补偿奖励资金1572万元，其中：2020年500万元，2021年300万元，2022年250万元，2023年522万元。根据奖励资金使用范围和实际，资金主要安排用于河道综合治理、乡镇污水处理设施建设，农村环境整合整治、农村生活污水治理项目建设。止目前，项目已陆续建成并投入使用，累计支付资金1494.65万元，执行率95%。
感谢张延平先生的介绍。
下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先举手示意，并通报所在新闻机构名称。
1.中国甘肃网记者：今年以来，我市在大气污染防治工作方面采取了哪些具体措施？
请市生态环境局党组成员、副局长毛新萍女士，回答这位记者的提问。
市生态环境局党组成员、副局长毛新萍
我来回答这位记者朋友的问题。今年以来，我们围绕大气污染防治工作，主要开展了以下几个方面的工作：一是加强分析研判。坚持谋划在前、行动在先，召开大气污染冬防推进会和分析研判会3次，邀请有关方面专家开展分析研判2次，为全市大气污染冬防工作提供科学精准的技术指导和数据支撑。印发张掖市2025年深入打好蓝天保卫战重点任务清单，细化工作任务，加强监测预警、研判分析、统筹调度和督查督办，推动大气污染防治措施落地见效。二是突出源头防治。坚持问题导向、靶向发力、精准施策，针对扬尘污染治理、燃煤污染控制、机动车尾气治理、涉气企业排放管控和生活面源污染防治5大难点问题，深化源头治理、系统治理，压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，持续改善全市空气质量。三是强化执法监管。持续深化精准、科学、依法治污，强化科技支撑和非现场监管手段运用，建立精准、闭环、高效的监管机制。采取“昼间全方位督查＋夜间突击检查”方式，对建筑施工工地、秸秆焚烧等进行全方位巡查检查，对涉气企业采取驻厂看、专业查、在线控、随机测等方式进行监管，督促整改各类大气污染问题236个，对4家未落实大气污染防治要求的企业给予行政处罚。四是深化联防联控。围绕大气污染防治突发性问题，建立“预警与督办-督查与整改-移交与问责”的阶梯式处置机制，紧紧围绕大气污染高值时段、重点区域、重点行业、重点问题，不断强化空气质量分析预警、问题督查交办、线索移交问责，全面推动区域联防、部门联动、属地责任落实。
感谢毛新萍女士的回答。
2.甘肃日报记者：今年以来，张掖市在防范生态环境安全领域风险方面采取了哪些具体措施？取得了哪些效果？
请市生态环境局生态环保督察专员刘开德先生，回答这位记者的提问。
市生态环境局生态环保督察专员刘开德
由我来回答这位记者朋友的问题。今年以来，全市生态环境系统强化生态环境领域安全监管，采取有力措施，深入推动落实环境风险防控行动重点任务，有效遏制生态环境领域生产安全事故及突发环境事件发生，全面保障了辖区生态环境安全。
一是强化环境风险管控，防范化解安全隐患。会同市应急管理局、自然资源局对辖区7座尾矿库开展环境安全隐患联合排查整治，督导尾矿库企业强化环境风险防控措施。开展重点河流环境应急空间与设施现场校验工作，对照“一河一策一图”环境应急响应方案内容，现场比对空间与设施点位、周边环境敏感区域变化情况，确保汛期环境安全。对全市362家企业风险类型、风险现状、风险物质及管理现状等信息进行全面摸底调查，建立企业环境风险现状调查台账。全面摸排涉5类重点环保设备设施企业124家，督促指导编制安全风险评估报告企业88家，对重点环保设备设施工艺流程、安全风险及风险防控措施进行动态管理，完成24个涉环保设施安全生产隐患问题整改，及时化解风险隐患。
二是着力推动重点任务，完善应急管理体系。督导59家企事业单位完成突发环境事件风险评估及应急预案备案。完成全市4个政府(部门)及22家重点联系企业环境应急物资储备信息调查，全面掌握各类环境应急物资储备、分布、联络信息等情况。强化环境应急物资储备库运维管理，对省级区域环境应急物资储备库、黑河流域环境应急物资储备库、市级环境应急物资储备库储备物资进行全面盘点，加强各类环境应急物资维护保养，要求物资库管理合作单位强化环境应急物资储备库运维管理，进一步提升物资调拨保障能力(目前，我市储备有污染源切断类、污染物控制类、污染物收集类、污染物讲解类、安全防护防护类、应急通信和指挥类、环境监测类共70种60807件物资)。按照“调整一批、补充一批、稳定一批”的原则，对张掖市环境应急管理专家库进行动态调整，邀请省内外环境应急管理领域知名学者、专家、高级人才入库，组建成立新一届环境应急管理专家库，进一步提高全市环境应急管理工作水平。
三是落实值班值守制度，做好应急处置准备。全市生态环境系统严格执行24小时在岗值班、领导在岗带班制度，确保信息互联互通，应急响应反应灵敏、行动迅速、处置有力。先后积极开展1·8张掖市山丹县境内交通运输事故、2·9张掖市临泽县境内地震灾害、2·27张掖市肃南县境内地震灾害等3起突发事件和自然灾害环境风险防范应对工作，有效防范了自然灾害、极端天气等对生态环境领域安全的不良影响。
感谢刘开德先生的回答。
3.张掖市融媒体中心记者：请问张掖市在黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作中有哪些好的经验做法？
请市生态环境局党组成员、副局长张延平先生，回答这位记者的提问。
市生态环境局党组成员、副局长张延平
我来回答这位记者朋友的问题。流域上下游横向生态补偿是一项系统的工程，也是一项创新性工作，作为全省试点地区，我们在认真学习新安江等地经验的基础上，探索总结了张掖样板的“11214”工作方法，具体为：
一是树牢一个意识。坚持把开展保护生态作为全市基础性、底线性任务，牢固树立保护好、治理好黑河，就是筑牢国家西部生态安全屏障，就是为国家和民族做贡献的意识，围绕黑河流域水质只能更好不能更差的目标要求，深刻学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，深入学习研究生态文明建设及生态补偿相关内容，自觉从旗帜鲜明讲政治的高度，增强推进试点工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，集全市之智慧、举全市之力量推进试点行动。
二是围绕一个思路。全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，围绕“流域保护一盘棋”和“流域上游承担保护生态环境的责任，同时享有水质改善、水量保障带来的红利，流域下游地区对上游地区为改善生态环境付出的努力做出补偿，同时享有上游水质恶化、过度用水的受偿权利”的思路，真抓实干、攻坚克难，狠抓落实。
三是建好两个机制。建立工作协调推进机制。市县区分别制定了试点工作联席会议制度，设立了联席会议办公室，确定了各成员单位的信息联络员，并明确试点县区政府履行主体责任，各成员单位和县区政府按职责分工互通信息、互相配合、相互支持、形成合力，共同推进生态补偿机制建设工作，为推进试点工作提供了组织保障。建立联防共治会商机制。充分利用已建成的“一库一图十二网九平台”智慧张掖生态环境监测网络和智慧水务监控系统，对流域上下游实行“天上看、空中探、地面查”的立体化生态环境监管，对可疑信息第一时间反馈相关县区及责任部门处理。结合生态环保督察、河长制工作巡查和生态环境领域财政事权和支出责任划分改革方案，在市级相关部门、流域上下游县区间建立了生态文明建设及环境保护工作联防共治制度，对破坏环境的行为实行政法、环保、林业、水务、国土等多部门联动执法，对生态环境治理按照权责划分和支出责任协商治理，有效强化了部门之间、县区之间、县区与部门之间生态环保工作的协调联动。
四是签好一份协议。实施流域生态保护补偿的关键之一，是要科学签订补偿协议。为确保补偿协议顺利签订，市县区在认真学习国家和省内外相关政策文件的基础上，结合我市水生态治理保护的实际情况，通过借助外脑(邀请中科院西北生态环境资源研究院专家)、赴外取经(到浙江、安徽及省内天水、定西学习考察)、座谈会商等方式，确定了我市黑河流域上下游县区间补偿的模式、标准等基本框架，即上下游县区本着“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，以省上确定的考核断面水质目标Ⅱ类为补偿考核依据，对试点断面逐月水质监测结果、全年平均水质改善情况、河流污染事件导致的水体水质发生重大改变情形进行考核，并依据考核结果及补偿协议约定于每年3月1日前对上年度补偿资金进行一次性清算支付，其中：断面水质逐月监测结果达标的，由下游县区向上游县区补偿10万元，未达标则反向补偿；全年平均水质氨氮指标和化学需氧量指标较上年有所下降的，由下游县区向上游县区一次性补偿20万元(即按照氨氮指标下降情况和化学需氧量指标下降情况分别补偿10万元)；若上游发生河流污染事件导致水体水质发生重大改变，由上游县区一次性补偿下游县区100万元，上游县区同时承担全部治理费用。
五是抓好四个关键。主动沟通衔接。市县区定期召开黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作推进会议，听取研究黑河流域上下游横向生态补偿机制试点工作进展情况。市直相关部门主动加强与试点县区的沟通衔接，安排专人按照现行政策规定指导推动开展相关工作。上下游试点县区政府积极开展协商洽谈，统筹考虑公平性、责任承担和利益平衡，找到各方利益最大公约数推动补偿机制尽早落地。明晰工作职责。根据联席会议规则，县区政府作为黑河流域上下游横向生态保护补偿试点工作的责任主体，按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，综合流域生态环境现状、保护治理成本投入、水质改善的收益、下游支付能力、下泄水量保障等因素，协商确定生态保护补偿基准、方式、标准等内容，签订生态保护补偿协议，建立重大工程项目环评共商、环境污染应急联防机制，开展流域保护与治理相关规划编制、流域环境保护和治理、水源涵养建设等工作；财政部门对跨黑河流域上下游横向生态保护补偿给予资金支持，会同生态环境部门开展横向生态补偿绩效考核，绩效评估结果将作为省级财政奖励资金的重要依据；生态环境部门负责考核断面水质目标设置、水质监测及核定、核算污染补偿资金、开展绩效考核，商财政部门提出资金使用方案；水利部门负责提供考核断面的水量数据；发改部门负责指导协调开展流域生态保护与治理相关规划编制等工作。实施重大项目。坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，结合环保督察整改、污染防治攻坚工作，深入实施了山水林田湖草生态保护修复、祁连山国家公园体制试点建设、大规模国土绿化、流域水环境综合治理、城市黑臭水体整治、集中式饮用水水源地环境保护、工业集聚区污水集中处理、城镇污水处理厂提标改造、农村环境综合整治等一大批重大生态项目，有效改善了流域生态环境，确保了水质稳定达标。强化跟踪落实。为推动工作取得实效，市县区联席会议办公室采取会议协商、现场督查、定期通报等方式和“一次催办、二次督办、三次问责”的考核督办机制，跟踪落实相关县区、部门的工作任务推进情况，对存在的困难及时予以指导和帮助，对推进不力的给予追责问责，有力保证了试点工作的有序推进。
感谢张延平先生的回答，记者提问环节就到这里。生态环境关系人民群众的生活幸福，希望各媒体持续深入宣传我市生态文明建设和生态环境保护工作措施和成效，共同营造人人关心生态环境、人人参与生态保护的浓厚氛围。感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
