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构建科学治理路径 提升城市治理效能
张掖市融媒体中心
2026年02月13日 17:24

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  城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,其效能的高低直接关系到城市的可持续发展和群众的生活质量,关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。推动创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设,需将抽象的城市治理理论与具体实践深度融合,精准把握提升城市治理效能的关键环节,掌握科学治理的路径方法,加快推进城市治理体系和治理能力现代化,努力走出一条符合城市自身特点和发展规律的治理新路子。

强化法治建设 规范执法行为

  强化法治建设、规范执法行为是提升城市治理效能、保障人民群众合法权益的关键支撑。城市治理必须坚持依法治理,以法律为准绳,善于运用法治思维和法治方式破解治理顽症难题,着力构建城市治理法治化新格局。完善法律法规体系。针对城市治理领域制度法规不够健全的问题,政府相关部门应结合本地实际,制定完善具体、细致、可操作的城市治理配套法规制度,补齐制度短板,实现有法可依、有规可循,为依法治理提供坚实的执法依据。严格规范执法程序。程序规范是实现结果公正的重要保障,必须坚持程序正当、正义优先原则,以法律为遵循规范执法流程,纠正“谁弱谁有理”的错误导向,守护城市公平正义,增强执法结果的公信力。健全执法监督考核机制。加强对执法行为的全流程监督考核,通过系统化、常态化的监督考核约束执法权力运行,防范权力滥用和执法失范,持续提升治理质量和执法水平。

强化服务意识 践行为民宗旨

  城市治理的终极目标是让人民生活更美好。习近平总书记指出,城市不仅要有高度,更要有温度。强化服务意识不是抽象的口号,而是贯穿城市治理全流程的核心逻辑,是破解治理难题、实现城市可持续发展的根本路径。坚守以人民为中心的发展思想。聚焦群众急难愁盼问题,树立正确的城市治理理念,将以人民为中心的发展思想贯穿城市治理全过程、各环节,用心用情用力解决群众实际困难,不断提升群众的幸福感和满意度,激发城市持续发展的内生动力。要推动服务与管理有机统一。进一步更新治理理念、创新方式方法、优化实践路径,强化服务导向,推动城市治理从防范性管理向平等性、服务性、普惠性管理转变,确保各项管理措施充分体现管理与服务的统一,让治理更有温度。要强化机制创新和作风建设。优化政务服务体系,深化“放管服”改革,进一步提升服务供给质效。要进一步加强党员干部作风建设,常态化开展作风督查,督促干部主动担当、积极作为,以务实行动为群众办实事、解难题。

强化协同配合 推动多元共治

  城市治理不是政府的“独角戏”,而是需要政府、企业、社会组织、公众等多元主体协同参与的“大合唱”。要深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,在提升城市治理现代化水平上持续发力、善作善成。要精准定位政府角色。打破城市治理中政府主导、部门负责的单向管理模式,推动政府从包揽者向掌舵者、监督者转变,通过简政放权、购买服务、搭建合作平台等方式,积极引导社会力量参与城市治理。要构建多元共治格局。企业、社会组织、公众是城市治理的重要力量,要着力构建人人有责、人人尽责、人人享有、人人共享的城市治理共同体,充分调动居民参与治理的积极性主动性,借助市场力量有效破解“政府干、群众看”的治理困境。要提升协同治理效能。面对新形势新任务,城市治理必须坚持以市民需求为导向,强化部门协同联动和跨领域协作,通过多元共治模式打破信息壁垒、整合优质资源、减少治理盲区,持续提升城市治理的效率和水平,为治理效能提升奠定坚实社会基础。

强化科技赋能 推动智慧治理

  习近平总书记指出,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。智慧化治理已成为未来城市治理的主流趋势,要充分运用数字化技术提升城市治理精准度,实现治理效能最大化。以科技破解治理难题。紧跟新一代数字技术发展趋势,聚焦群众急难愁盼,搭建集约统一、数据融合的数字化治理平台,精准破解城市运行中的各类治理难题。以智慧化提升资源利用效率。通过整合数据资源、创新技术应用、优化管理模式,实现城市资源更精准、更高效地配置,提升城市运行整体效能。以数智技术增进民生福祉。促进数智技术与城市治理深度融合,从安全守护到服务便利,从社区治理到公共服务,全方位提升居民生活品质,彰显数智化治理的民生温度。

  城市治理成于细、贵在精。要深刻把握现代化人民城市的建设目标定位,自觉践行以人民为中心的发展思想,注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,以法治为基础、以服务为宗旨、以协同为路径、以共享为目标,持续创新治理路径、提升治理效能,为城市高质量发展提供有力支撑。(程宏斌)

  城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,其效能的高低直接关系到城市的可持续发展和群众的生活质量,关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。推动创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设,需将抽象的城市治理理论与具体实践深度融合,精准把握提升城市治理效能的关键环节,掌握科学治理的路径方法,加快推进城市治理体系和治理能力现代化,努力走出一条符合城市自身特点和发展规律的治理新路子。

强化法治建设 规范执法行为

  强化法治建设、规范执法行为是提升城市治理效能、保障人民群众合法权益的关键支撑。城市治理必须坚持依法治理,以法律为准绳,善于运用法治思维和法治方式破解治理顽症难题,着力构建城市治理法治化新格局。完善法律法规体系。针对城市治理领域制度法规不够健全的问题,政府相关部门应结合本地实际,制定完善具体、细致、可操作的城市治理配套法规制度,补齐制度短板,实现有法可依、有规可循,为依法治理提供坚实的执法依据。严格规范执法程序。程序规范是实现结果公正的重要保障,必须坚持程序正当、正义优先原则,以法律为遵循规范执法流程,纠正“谁弱谁有理”的错误导向,守护城市公平正义,增强执法结果的公信力。健全执法监督考核机制。加强对执法行为的全流程监督考核,通过系统化、常态化的监督考核约束执法权力运行,防范权力滥用和执法失范,持续提升治理质量和执法水平。

强化服务意识 践行为民宗旨

  城市治理的终极目标是让人民生活更美好。习近平总书记指出,城市不仅要有高度,更要有温度。强化服务意识不是抽象的口号,而是贯穿城市治理全流程的核心逻辑,是破解治理难题、实现城市可持续发展的根本路径。坚守以人民为中心的发展思想。聚焦群众急难愁盼问题,树立正确的城市治理理念,将以人民为中心的发展思想贯穿城市治理全过程、各环节,用心用情用力解决群众实际困难,不断提升群众的幸福感和满意度,激发城市持续发展的内生动力。要推动服务与管理有机统一。进一步更新治理理念、创新方式方法、优化实践路径,强化服务导向,推动城市治理从防范性管理向平等性、服务性、普惠性管理转变,确保各项管理措施充分体现管理与服务的统一,让治理更有温度。要强化机制创新和作风建设。优化政务服务体系,深化“放管服”改革,进一步提升服务供给质效。要进一步加强党员干部作风建设,常态化开展作风督查,督促干部主动担当、积极作为,以务实行动为群众办实事、解难题。

强化协同配合 推动多元共治

  城市治理不是政府的“独角戏”,而是需要政府、企业、社会组织、公众等多元主体协同参与的“大合唱”。要深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,在提升城市治理现代化水平上持续发力、善作善成。要精准定位政府角色。打破城市治理中政府主导、部门负责的单向管理模式,推动政府从包揽者向掌舵者、监督者转变,通过简政放权、购买服务、搭建合作平台等方式,积极引导社会力量参与城市治理。要构建多元共治格局。企业、社会组织、公众是城市治理的重要力量,要着力构建人人有责、人人尽责、人人享有、人人共享的城市治理共同体,充分调动居民参与治理的积极性主动性,借助市场力量有效破解“政府干、群众看”的治理困境。要提升协同治理效能。面对新形势新任务,城市治理必须坚持以市民需求为导向,强化部门协同联动和跨领域协作,通过多元共治模式打破信息壁垒、整合优质资源、减少治理盲区,持续提升城市治理的效率和水平,为治理效能提升奠定坚实社会基础。

强化科技赋能 推动智慧治理

  习近平总书记指出,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。智慧化治理已成为未来城市治理的主流趋势,要充分运用数字化技术提升城市治理精准度,实现治理效能最大化。以科技破解治理难题。紧跟新一代数字技术发展趋势,聚焦群众急难愁盼,搭建集约统一、数据融合的数字化治理平台,精准破解城市运行中的各类治理难题。以智慧化提升资源利用效率。通过整合数据资源、创新技术应用、优化管理模式,实现城市资源更精准、更高效地配置,提升城市运行整体效能。以数智技术增进民生福祉。促进数智技术与城市治理深度融合,从安全守护到服务便利,从社区治理到公共服务,全方位提升居民生活品质,彰显数智化治理的民生温度。

  城市治理成于细、贵在精。要深刻把握现代化人民城市的建设目标定位,自觉践行以人民为中心的发展思想,注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,以法治为基础、以服务为宗旨、以协同为路径、以共享为目标,持续创新治理路径、提升治理效能,为城市高质量发展提供有力支撑。(程宏斌)

编辑:王丽蓉
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