张掖市全面深化改革现场推进会在山丹县召开

毛生武强调，要积极营造有利于全面深化改革的环境氛围。要以高效的落实机制推动改革举措落地见效。抓改革落实，必须遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，推进改革举措早落地、早见效。各级各部门主要负责同志负有抓改革落实的主体责任，对经办的改革事项要全程负责、一抓到底，对重点改革任务要明确“路线图”、提出“时间表”，建立工作台账，细化具体责任，一件一件抓落实。要以科学的激励机制调动各方面改革的积极性。用人导向是推动改革的“风向标”，要结合县乡换届，大力选拔任用勇于改革、敢于创新、服务企业、扶贫工作成绩突出的干部，对他们高看一眼、厚爱三分。考核评价是推动改革的“指挥棒”，要把改革业绩纳入干部考核评价体系，引导广大干部坚定改革信念，带动更多的人参与改革、支持改革。要以合理的容错机制为改革者撑腰壮胆。改革过程中不要怕失误，对那些敢于探索、敢于突破的干部，要更多地考量他们在改革创新方面取得的成绩，鼓励他们放开胆子推进改革。

黄泽元指出，今年全面深化改革工作要突出抓好六个方面改革任务的推进。一是政府行政审批制度改革要在“接得住、管得好”上下功夫。要细化上下对接、细化操作流程、细化责任主体，切实消除改革梗阻，持续强化监督问责，确保“接、管、放”顺畅。二是推进“三张清单一张网”建设要在提高知晓度、使用率上下功夫。要着眼打造便捷高效的政务服务平台，通过扩大宣传、深度落实、严格执行、严肃追责，使“三张清单一张网”真正发挥规范权力运行、规范审批程序、方便群众办事的作用。三是农村产权制度改革要在“降成本、促流动”上下功夫。要加快土地确权登记颁证进度，建立交易平台和交易制度，完善配套支持政策，结合易地搬迁项目率先在土地变性、宅基地变限、“两证”发放等方面实现突破。四是环评制度改革要在“减程序、重监管”上下功夫。要坚持分区控制、分类审批的原则，根据区域类别划分和项目对环境的影响程度，确定实行审批制、核准制、备案制和报告制。市县两级生态环境部要认真研究流程再造问题，整合人力资源，加强对重点行业、重点项目全过程全方位监管。五是商事制度改革要在“重协调、成系统”上下功夫。相关职能部门要积极探索建立证照衔接办法，变被动受理为主动服务，营造良好发展环境；要健全完善部门联动机制，最大限度实现信息共享。六是“双创”示范的各项政策要在能落地、见实效上下功夫。要落实好市上出台的各项优惠政策，把工作重点放在招引企业上，强化“双创”扶持奖励资金的管理使用，充分激发各类市场主体的创新创业活力。

黄泽元强调，全面深化改革要把握好三个关键环节。一是把握重大原则。要降低制度性交易成本、政府行政运行成本、公众创新创业成本，努力提升全社会的创造活力。二是完善制度设计。要权衡利弊，特别是对涉及公众利益的改革举措要保证绝对利大于弊，并及时跟踪反馈和修正制度。三是讲究方式方法。改革要注重实际效果，谋划好方式方法，把握好节奏力度，稳步有序向前推进。

梁蓉兰主持座谈会并就贯彻落实好会议精神提出要求。她强调，要深入学习领会，增强全面深化改革的紧迫感和责任感；要紧盯重点任务，扎实推进全面深化改革各项工作；要大胆探索实践，着力推进重点领域和关键环节的改革；要总结推广经验，最大程度释放改革红利；要强化组织领导，形成支持参与改革的整体合力。（姜玉勇）