彰显制度优势不负人民重托
2025年张掖市人大常委会工作综述
时代为卷，实干作答。
2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“一屏三地”功能定位，做精立法、强化监督、抓实代表，全力打造“法治人大、有为代表、活力机关”，圆满完成了各项工作任务，奋力谱写了服务大局、履职为民的崭新篇章。
制定地方性法规2部，作出决议决定4项，听取审议专项工作报告27项，开展执法检查5项，组织调研视察15项，9项工作成果入选全省创新实践案例，代表履职能力提升经验在全国人大工作会议交流……
翻开市人大常委会2025年履职历程，一项项决议决定、一份份意见建议、一次次审议表决、一项项荣誉成绩……承载着人民群众的关切期盼，书写着服务中心大局的履职答卷，记录着全市人大干部和人大代表砥砺前行的奋斗足迹。
筑牢忠诚本色 把牢党的领导“定盘星”
山因脊而雄，屋因梁而固。市人大常委会始终把党的领导作为做好人大工作的根本保证，坚持政治机关定位，自觉把党的领导贯彻落实到人大工作各方面全过程。
强化创新理论武装。市人大常委会严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深学笃行习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，依法履职的思想根基和政治自觉进一步增强。
坚决落实市委部署要求。及时向市委请示报告重大问题、重要立法、重点工作61件次，依法任免国家工作人员80人次。围绕现代化产业体系构建、“十五五”规划编制、生态环境保护、城市文化价值等深入调研，形成“十五五”发展“一报告四建议”等21项调研成果，其中13项成果得到市委主要领导批示。
充分发挥常委会党组作用。加强对人大工作的把关定向和统筹协调，创新实施全过程人民民主“五项机制”，着力推动党委决策落下去、社情民意聚上来。切实履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，严肃党内政治生活，促进党建工作与人大工作双融合、双提升。
做精地方立法 锻造高效治理“推进器”
法律是治国重器，良法是善治前提。市人大常委会发挥立法主导作用，坚持立行并举、质效并重，着力夯实全市改革发展的法治支撑。
突出问题导向，坚持小快灵立法。聚焦建设新时代节水型社会新标杆，出台全省第一部《地下水管理条例》，为地下水资源保护利用监管提供了法治保障。聚焦生态环境保护和美丽张掖建设，制定《城市绿化管理条例》，推动城市绿化工作步入法治化轨道。
欲立良法，必循其道。市人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，建好18个基层立法联系点，用好互联网等智慧立法新平台，不断畅通民意入法渠道，让立法工作更接“地气”，更具民主底色。
法律的生命在于实施。市人大常委会大力弘扬宪法精神，落实宪法宣誓制度。创新开展“点穴式”执法检查，对《文物保护法》等5部法律法规实施情况进行检查，依法开展规范性文件备案审查和涉地下水管理规范性文件专项清理，着力维护法制统一。
服务中心大局 打好人大监督“组合拳”
监督是人大的主责。市人大常委会紧扣“一屏三地”功能定位和高质量发展首要任务，创新打好监督“组合拳”，进一步增强监督刚性，让人大监督既有温度又有力度。
拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是我们共同的梦想。市人大常委会聚焦生态保护，听取审议生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展中央生态环保督察反馈问题整改工作集中视察，督促政府加强地下水超采治理、不断提升生态承载能力；听取审议水权水价改革、2025年水预算执行情况的报告，推动水资源节约集约利用；开展水污染防治“一法一条例”实施情况检查，促进水环境质量持续改善。
高质量发展是建设社会主义现代化国家的首要任务。市人大常委会聚焦高质量发展，围绕中心城区城市建设、县域经济、工业经济、项目建设和乡村产业发展等重点，组织代表调研视察，听取专项工作报告，提出破解绿电消纳困局、提升园区能级、优化营商环境等建议，助力经济社会高质量发展；依法加强对财政经济工作的监督，有力助推资金资产提质增效。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。市人大常委会聚焦民生事业，围绕群众关心关注的食品安全、社会保障等民生热点，通过组织代表集中视察、执法检查和听取审议专项工作报告等方式，助力守护“舌尖上的安全”，推动社保体系稳健运行；专题调研铸牢中华民族共同体意识、工会“一法一办法”实施情况、基层应急管理体系和能力建设情况，听取审议专项工作报告，依法促进民族团结、维护职工权益、保障公共安全。
良好的法治环境是社会有序运行和经济健康发展的基石。市人大常委会聚焦公平正义，听取审议了法治政府建设、整治群众身边不正之风和腐败问题工作、行政审判工作、行政检察工作情况报告，在督促“一府一委两院”提高依法行政水平、推动集中整治走深走实、促进行政争议实质性化解等方面迈出了新步伐。
汇集民意民智 激发代表履职“新动能”
代表是人大工作的主体。市人大常委会聚力“有为代表”目标，全面加强代表工作，推动代表更好察民情、听民声、聚民意，让全过程人民民主在张掖可感可及。
人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。市人大常委会深化拓展“两联系”工作，常委会组成人员通过调研走访、座谈交流等形式多渠道联系基层代表，人大代表通过“固定接待日”“定期走访”等活动经常性联系人民群众。积极探索闭会期间代表发挥作用的新路径，建立人大代表社情民意直达快递机制，分行业区域确定100名人大代表，常态化收集报送社情民意和风险隐患情况，向市政府梳理转交意见建议45条，推动解决了校园周边交通秩序管控、农村自来水管网维护等一批民生实事。
提高建议办理质效，让人民所盼“落地有声”。市人大常委会健全代表建议全链条办理机制，坚持常委会领导重点督办、专委工委对口督办、代表集中督办机制，听取审议市政府办理情况报告，跟踪检查重点建议办理情况，开展办理结果满意度测评，推动代表建议从“纸上”落到“地上”。市五届人大四次会议期间代表提出的64件建议全部办理答复，代表满意率100%。
拓宽平台载体，激发代表履职动力。市人大常委会规范提升334个代表家站运行管理水平，组建财税金融、农林水利等6个行业代表小组，拓展代表履职渠道，力求全过程、各环节都能听到代表声音。开展“百名代表调研视察百项工程行动”，组织三级人大联动、四级代表参与，视察重大项目136个，提出的48条建议被各级政府采纳。挖掘培树代表履职典型86名，4名代表事迹入选全省人大代表履职好故事，1名代表履职表现突出受到省人大常委会通报表扬。
加强自身建设 锤炼干事创业“基本功”
打铁必须自身硬。市人大常委会以“活力机关”创建为抓手，明确定位，找准方位，主动进位，机关干部的精气神进一步提振。
加强政治建设。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实加强机关党的建设，定期研究全面从严治党、意识形态等工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
严肃纪律作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化整治形式主义为基层减负，纵深推进“三抓三促”行动，落实“四下基层”要求，抓好巡视巡察反馈问题整改，建立完善7项工作规范，大力倡导短实新会风文风，不断提升机关效能和工作质量。
着力提升能力素质。推进学习型机关建设，成立青年干部学习提升小组，开展岗位实战练兵，落实关心关爱措施，树立正确用人导向，不断激活思维、用活干部、搞活氛围。
注重讲好张掖人大故事。办好“张掖人大”微信公众号，组织编纂《市人大常委会工作年鉴》，总结推广全过程人民民主实践创新案例，充分展示人大常委会工作重点、基层创新亮点和代表履职闪光点。在省级以上媒体刊发典型经验20篇，实行社情民意直达快递机制做法被全国人大工作动态刊发，“‘点穴式’执法检查提升人大监督质效”等做法被《人民之声》专版报道。协助全国人大圆满完成津巴布韦众议长来访任务，得到省人大充分肯定。
驻足回望，过去一年步履铿锵；举目眺望，未来之路使命如山。市人大常委会将在市委的坚强领导下，跃马扬鞭，乘势而上，不断开创全市人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化张掖篇章作出更大贡献。(张掖市融媒体中心记者 吴玉杰)
彰显制度优势不负人民重托
2025年张掖市人大常委会工作综述
时代为卷，实干作答。
2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“一屏三地”功能定位，做精立法、强化监督、抓实代表，全力打造“法治人大、有为代表、活力机关”，圆满完成了各项工作任务，奋力谱写了服务大局、履职为民的崭新篇章。
制定地方性法规2部，作出决议决定4项，听取审议专项工作报告27项，开展执法检查5项，组织调研视察15项，9项工作成果入选全省创新实践案例，代表履职能力提升经验在全国人大工作会议交流……
翻开市人大常委会2025年履职历程，一项项决议决定、一份份意见建议、一次次审议表决、一项项荣誉成绩……承载着人民群众的关切期盼，书写着服务中心大局的履职答卷，记录着全市人大干部和人大代表砥砺前行的奋斗足迹。
筑牢忠诚本色 把牢党的领导“定盘星”
山因脊而雄，屋因梁而固。市人大常委会始终把党的领导作为做好人大工作的根本保证，坚持政治机关定位，自觉把党的领导贯彻落实到人大工作各方面全过程。
强化创新理论武装。市人大常委会严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深学笃行习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，依法履职的思想根基和政治自觉进一步增强。
坚决落实市委部署要求。及时向市委请示报告重大问题、重要立法、重点工作61件次，依法任免国家工作人员80人次。围绕现代化产业体系构建、“十五五”规划编制、生态环境保护、城市文化价值等深入调研，形成“十五五”发展“一报告四建议”等21项调研成果，其中13项成果得到市委主要领导批示。
充分发挥常委会党组作用。加强对人大工作的把关定向和统筹协调，创新实施全过程人民民主“五项机制”，着力推动党委决策落下去、社情民意聚上来。切实履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，严肃党内政治生活，促进党建工作与人大工作双融合、双提升。
做精地方立法 锻造高效治理“推进器”
法律是治国重器，良法是善治前提。市人大常委会发挥立法主导作用，坚持立行并举、质效并重，着力夯实全市改革发展的法治支撑。
突出问题导向，坚持小快灵立法。聚焦建设新时代节水型社会新标杆，出台全省第一部《地下水管理条例》，为地下水资源保护利用监管提供了法治保障。聚焦生态环境保护和美丽张掖建设，制定《城市绿化管理条例》，推动城市绿化工作步入法治化轨道。
欲立良法，必循其道。市人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，建好18个基层立法联系点，用好互联网等智慧立法新平台，不断畅通民意入法渠道，让立法工作更接“地气”，更具民主底色。
法律的生命在于实施。市人大常委会大力弘扬宪法精神，落实宪法宣誓制度。创新开展“点穴式”执法检查，对《文物保护法》等5部法律法规实施情况进行检查，依法开展规范性文件备案审查和涉地下水管理规范性文件专项清理，着力维护法制统一。
服务中心大局 打好人大监督“组合拳”
监督是人大的主责。市人大常委会紧扣“一屏三地”功能定位和高质量发展首要任务，创新打好监督“组合拳”，进一步增强监督刚性，让人大监督既有温度又有力度。
拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是我们共同的梦想。市人大常委会聚焦生态保护，听取审议生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展中央生态环保督察反馈问题整改工作集中视察，督促政府加强地下水超采治理、不断提升生态承载能力；听取审议水权水价改革、2025年水预算执行情况的报告，推动水资源节约集约利用；开展水污染防治“一法一条例”实施情况检查，促进水环境质量持续改善。
高质量发展是建设社会主义现代化国家的首要任务。市人大常委会聚焦高质量发展，围绕中心城区城市建设、县域经济、工业经济、项目建设和乡村产业发展等重点，组织代表调研视察，听取专项工作报告，提出破解绿电消纳困局、提升园区能级、优化营商环境等建议，助力经济社会高质量发展；依法加强对财政经济工作的监督，有力助推资金资产提质增效。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。市人大常委会聚焦民生事业，围绕群众关心关注的食品安全、社会保障等民生热点，通过组织代表集中视察、执法检查和听取审议专项工作报告等方式，助力守护“舌尖上的安全”，推动社保体系稳健运行；专题调研铸牢中华民族共同体意识、工会“一法一办法”实施情况、基层应急管理体系和能力建设情况，听取审议专项工作报告，依法促进民族团结、维护职工权益、保障公共安全。
良好的法治环境是社会有序运行和经济健康发展的基石。市人大常委会聚焦公平正义，听取审议了法治政府建设、整治群众身边不正之风和腐败问题工作、行政审判工作、行政检察工作情况报告，在督促“一府一委两院”提高依法行政水平、推动集中整治走深走实、促进行政争议实质性化解等方面迈出了新步伐。
汇集民意民智 激发代表履职“新动能”
代表是人大工作的主体。市人大常委会聚力“有为代表”目标，全面加强代表工作，推动代表更好察民情、听民声、聚民意，让全过程人民民主在张掖可感可及。
人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。市人大常委会深化拓展“两联系”工作，常委会组成人员通过调研走访、座谈交流等形式多渠道联系基层代表，人大代表通过“固定接待日”“定期走访”等活动经常性联系人民群众。积极探索闭会期间代表发挥作用的新路径，建立人大代表社情民意直达快递机制，分行业区域确定100名人大代表，常态化收集报送社情民意和风险隐患情况，向市政府梳理转交意见建议45条，推动解决了校园周边交通秩序管控、农村自来水管网维护等一批民生实事。
提高建议办理质效，让人民所盼“落地有声”。市人大常委会健全代表建议全链条办理机制，坚持常委会领导重点督办、专委工委对口督办、代表集中督办机制，听取审议市政府办理情况报告，跟踪检查重点建议办理情况，开展办理结果满意度测评，推动代表建议从“纸上”落到“地上”。市五届人大四次会议期间代表提出的64件建议全部办理答复，代表满意率100%。
拓宽平台载体，激发代表履职动力。市人大常委会规范提升334个代表家站运行管理水平，组建财税金融、农林水利等6个行业代表小组，拓展代表履职渠道，力求全过程、各环节都能听到代表声音。开展“百名代表调研视察百项工程行动”，组织三级人大联动、四级代表参与，视察重大项目136个，提出的48条建议被各级政府采纳。挖掘培树代表履职典型86名，4名代表事迹入选全省人大代表履职好故事，1名代表履职表现突出受到省人大常委会通报表扬。
加强自身建设 锤炼干事创业“基本功”
打铁必须自身硬。市人大常委会以“活力机关”创建为抓手，明确定位，找准方位，主动进位，机关干部的精气神进一步提振。
加强政治建设。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实加强机关党的建设，定期研究全面从严治党、意识形态等工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
严肃纪律作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化整治形式主义为基层减负，纵深推进“三抓三促”行动，落实“四下基层”要求，抓好巡视巡察反馈问题整改，建立完善7项工作规范，大力倡导短实新会风文风，不断提升机关效能和工作质量。
着力提升能力素质。推进学习型机关建设，成立青年干部学习提升小组，开展岗位实战练兵，落实关心关爱措施，树立正确用人导向，不断激活思维、用活干部、搞活氛围。
注重讲好张掖人大故事。办好“张掖人大”微信公众号，组织编纂《市人大常委会工作年鉴》，总结推广全过程人民民主实践创新案例，充分展示人大常委会工作重点、基层创新亮点和代表履职闪光点。在省级以上媒体刊发典型经验20篇，实行社情民意直达快递机制做法被全国人大工作动态刊发，“‘点穴式’执法检查提升人大监督质效”等做法被《人民之声》专版报道。协助全国人大圆满完成津巴布韦众议长来访任务，得到省人大充分肯定。
驻足回望，过去一年步履铿锵；举目眺望，未来之路使命如山。市人大常委会将在市委的坚强领导下，跃马扬鞭，乘势而上，不断开创全市人大工作新局面，为奋力谱写中国式现代化张掖篇章作出更大贡献。(张掖市融媒体中心记者 吴玉杰)
