让民声变成“实景图”
张掖市人大常委会2025年代表建议办理工作综述
人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。高质量办理代表建议，是支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节，也是践行全过程人民民主、推动工作落实的重要举措。
一年来，市人大常委会紧扣代表建议“提、交、办、督”关键环节，完善工作机制，强化工作措施，凝聚工作合力。市五届人大四次会议期间，代表们提出的64件建议，各承办单位均已办理完毕并按期答复，代表满意率100%。一批事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的建议从“纸上”落到“地上”，从“建议”变为“满意”。
厚植履职根基，让代表建议“提得准”
代表建议的质量，直接关系办理的成效。市人大常委会将功夫下在平时，着力在提升代表履职能力、拓宽知情渠道、严格审核把关上下功夫，坚持“会前征集、预研把关、修改完善、会中提交”的建议收集工作流程，持续强化代表的履职内核，让调研更深入、分析更透彻，从源头上筑牢了建议的质量根基。
提升代表能力素质是基础。市人大常委会坚持将如何提出高质量建议作为代表培训和视察调研的“必修课”，通过专题辅导、学习交流等方式，不断强化代表的履职意识和能力，为提出高质量建议筑牢根基。
保障代表知情知政是关键。为了让代表的建议根植于现实土壤、来源于实践沃土，市人大常委会积极搭建全方位、多渠道的知情知政平台，通过邀请代表列席常委会会议，组织参与各类视察调研、执法检查，推荐参加“一府一委两院”相关活动等方式，确保代表能够准确把握市情政情、紧密联系基层实际，使每一条建议都建立在扎实的现实基础之上。
严格建议审核把关是保障。从会前到会中，市人大常委会建立了一套贯穿始终、层层递进的建议质量的“过滤”机制。会前，及时印发《关于组织代表开展会前调研视察提高代表议案和建议批评意见质量的通知》，指导各选举单位组织代表深入调研，形成的建议素材提前送至市政府督查室及相关单位进行专业“预审”；会中，议案组对每件建议进行政治、法律、质量“三关”审核，并与代表充分沟通、精心打磨，力求建议格式规范、内容实在、措施可行，确保交出去的都是“精品”。
健全责任链条，让办理工作“抓得实”
办理代表建议是一项涉及面广、系统性强的法定工作。市人民政府及各承办单位牢固树立办理代表建议既是法定职责、更是政治责任的理念，通过构建闭环机制、加强全程沟通、强化督查问效，推动建议办理从“有回音”向“有实效”扎实迈进。
市政府将建议办理工作摆上重要日程，建立起“接收、登记、分办、承办、审核、答复”的全流程闭环管理机制。通过专题交办会议，将任务细化分解，明确责任主体与完成时限，实行清单化管理、节点化推进。市政府领导带头批办、重点督办，有力协调解决办理中的难点问题。
各承办单位将“办前沟通、办中协商、办后回访”的要求落到实处，办前主动联系代表，深入调研摸准实情；办中充分征求意见，共商解题良策；办后及时反馈结果，认真开展回访，切实变“文来文往”为“人来人往”，推动办理工作更加贴近代表意图和群众期盼。
市政府办公室充分发挥督查“利剑”作用，从承诺事项的限期落实到计划安排的长效推进，全程跟踪督办，严格审核答复内容，精准分类办理结果，确保每件建议的办理过程扎实、结果真实，切实做到事事有着落、件件有回音。
坚持跟踪问效，让民情民意“有回应”
人大监督是代表建议落地见效的关键推动力。为确保代表声音不“止于答复”，市人大常委会打出督办“组合拳”，推动办理工作从“办结”向“办好”转变。2025年，64件建议全部被纳入督办网络，其中6件重点建议由常委会领导牵头督办，其余58件则由相关专门委员会和工作委员会对口跟踪、一管到底。
督办工作不止于案头审议，更走向现场一线。常委会领导及各委室结合全年各项视察调研、执法检查等工作，主动听取代表意见，现场查看办理进展。去年9月下旬，一场特别的“现场督办”活动在多个点位展开——常委会组成人员、对口督办委室负责人与提出建议的代表一同，走进企业、深入乡村，对8件涉及产业发展与乡村振兴的建议办理情况开展集中视察，通过实地查看、面对面询问、现场听取汇报等方式，直观检验办理成效，推动解决实际问题。
市人大常委会还充分发挥会议审议的监督作用，将建议办理情况置于集体监督之下。市五届人大常委会第二十六次会议专门听取和审议了市人民政府及市水务局、市农业农村局、市生态环境局的专项报告，并进行了满意度测评。通过“审议+测评”的方式，进一步传导监督压力，督促承办单位不仅注重答复的及时性，更注重承诺事项的落实效果，真正让民情民意落地有声。
聚焦中心大局，让成果转化“见成效”
解决实际问题，推动高质量发展，促进民生福祉是代表建议办理的出发点和落脚点，自觉把办理代表建议与制定政策、推进工作有机结合起来，创新工作方法，加强沟通协调，实施清单办理，力求通过办好一件建议，达到解决一类问题，推动一域工作的效果。
针对“加大黑河流域生态保护补偿力度”的建议，市生态环境局积极争取省级奖补资金1623万元，支持实施了一批流域水生态环境综合保护与治理项目。针对“加大少数民族地区智慧农业发展扶持力度”的建议，市农业农村局支持肃南县争取项目资金8533万元，大力发展智慧农业，建设智慧水肥一体化高标准农田2万亩。针对“支持建设平山湖综合能源基地”的建议，市发改委将“十四五”第三批新能源指标中的50万千瓦风电项目定在该基地选址建设。针对“支持七彩丹霞景区建设世界级旅游景区”的建议，市政府完成7大类21项工作任务，张掖彩色丘陵正式列入联合国教科文组织世界遗产预备清单，部分工程项目已开工建设。市人大常委会还高度重视建议办理的延续性，坚持对市五届人大三次会议的7件“B”类建议进行“二次督办”，其中4件转化为“A”类。如“关于建设河西北部高速公路新通道”的建议，该项目已列入2025年全省“三大高速新通道”项目建设计划。
从汇聚民声的“建议单”，到惠及民生的“实景图”，代表建议办理工作的每一个环节，都践行着“民有所呼、我有所应”的承诺。展望未来，张掖市人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，聚焦“一屏三地”功能定位，不断完善代表建议工作机制，加大督办力度，提高办理质量，真正把代表建议转化为推动工作、造福人民的硬招实招，为奋力谱写中国式现代化张掖篇章作出人大贡献。(张掖市融媒体中心记者 康宁)
让民声变成“实景图”
张掖市人大常委会2025年代表建议办理工作综述
人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。高质量办理代表建议，是支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节，也是践行全过程人民民主、推动工作落实的重要举措。
一年来，市人大常委会紧扣代表建议“提、交、办、督”关键环节，完善工作机制，强化工作措施，凝聚工作合力。市五届人大四次会议期间，代表们提出的64件建议，各承办单位均已办理完毕并按期答复，代表满意率100%。一批事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的建议从“纸上”落到“地上”，从“建议”变为“满意”。
厚植履职根基，让代表建议“提得准”
代表建议的质量，直接关系办理的成效。市人大常委会将功夫下在平时，着力在提升代表履职能力、拓宽知情渠道、严格审核把关上下功夫，坚持“会前征集、预研把关、修改完善、会中提交”的建议收集工作流程，持续强化代表的履职内核，让调研更深入、分析更透彻，从源头上筑牢了建议的质量根基。
提升代表能力素质是基础。市人大常委会坚持将如何提出高质量建议作为代表培训和视察调研的“必修课”，通过专题辅导、学习交流等方式，不断强化代表的履职意识和能力，为提出高质量建议筑牢根基。
保障代表知情知政是关键。为了让代表的建议根植于现实土壤、来源于实践沃土，市人大常委会积极搭建全方位、多渠道的知情知政平台，通过邀请代表列席常委会会议，组织参与各类视察调研、执法检查，推荐参加“一府一委两院”相关活动等方式，确保代表能够准确把握市情政情、紧密联系基层实际，使每一条建议都建立在扎实的现实基础之上。
严格建议审核把关是保障。从会前到会中，市人大常委会建立了一套贯穿始终、层层递进的建议质量的“过滤”机制。会前，及时印发《关于组织代表开展会前调研视察提高代表议案和建议批评意见质量的通知》，指导各选举单位组织代表深入调研，形成的建议素材提前送至市政府督查室及相关单位进行专业“预审”；会中，议案组对每件建议进行政治、法律、质量“三关”审核，并与代表充分沟通、精心打磨，力求建议格式规范、内容实在、措施可行，确保交出去的都是“精品”。
健全责任链条，让办理工作“抓得实”
办理代表建议是一项涉及面广、系统性强的法定工作。市人民政府及各承办单位牢固树立办理代表建议既是法定职责、更是政治责任的理念，通过构建闭环机制、加强全程沟通、强化督查问效，推动建议办理从“有回音”向“有实效”扎实迈进。
市政府将建议办理工作摆上重要日程，建立起“接收、登记、分办、承办、审核、答复”的全流程闭环管理机制。通过专题交办会议，将任务细化分解，明确责任主体与完成时限，实行清单化管理、节点化推进。市政府领导带头批办、重点督办，有力协调解决办理中的难点问题。
各承办单位将“办前沟通、办中协商、办后回访”的要求落到实处，办前主动联系代表，深入调研摸准实情；办中充分征求意见，共商解题良策；办后及时反馈结果，认真开展回访，切实变“文来文往”为“人来人往”，推动办理工作更加贴近代表意图和群众期盼。
市政府办公室充分发挥督查“利剑”作用，从承诺事项的限期落实到计划安排的长效推进，全程跟踪督办，严格审核答复内容，精准分类办理结果，确保每件建议的办理过程扎实、结果真实，切实做到事事有着落、件件有回音。
坚持跟踪问效，让民情民意“有回应”
人大监督是代表建议落地见效的关键推动力。为确保代表声音不“止于答复”，市人大常委会打出督办“组合拳”，推动办理工作从“办结”向“办好”转变。2025年，64件建议全部被纳入督办网络，其中6件重点建议由常委会领导牵头督办，其余58件则由相关专门委员会和工作委员会对口跟踪、一管到底。
督办工作不止于案头审议，更走向现场一线。常委会领导及各委室结合全年各项视察调研、执法检查等工作，主动听取代表意见，现场查看办理进展。去年9月下旬，一场特别的“现场督办”活动在多个点位展开——常委会组成人员、对口督办委室负责人与提出建议的代表一同，走进企业、深入乡村，对8件涉及产业发展与乡村振兴的建议办理情况开展集中视察，通过实地查看、面对面询问、现场听取汇报等方式，直观检验办理成效，推动解决实际问题。
市人大常委会还充分发挥会议审议的监督作用，将建议办理情况置于集体监督之下。市五届人大常委会第二十六次会议专门听取和审议了市人民政府及市水务局、市农业农村局、市生态环境局的专项报告，并进行了满意度测评。通过“审议+测评”的方式，进一步传导监督压力，督促承办单位不仅注重答复的及时性，更注重承诺事项的落实效果，真正让民情民意落地有声。
聚焦中心大局，让成果转化“见成效”
解决实际问题，推动高质量发展，促进民生福祉是代表建议办理的出发点和落脚点，自觉把办理代表建议与制定政策、推进工作有机结合起来，创新工作方法，加强沟通协调，实施清单办理，力求通过办好一件建议，达到解决一类问题，推动一域工作的效果。
针对“加大黑河流域生态保护补偿力度”的建议，市生态环境局积极争取省级奖补资金1623万元，支持实施了一批流域水生态环境综合保护与治理项目。针对“加大少数民族地区智慧农业发展扶持力度”的建议，市农业农村局支持肃南县争取项目资金8533万元，大力发展智慧农业，建设智慧水肥一体化高标准农田2万亩。针对“支持建设平山湖综合能源基地”的建议，市发改委将“十四五”第三批新能源指标中的50万千瓦风电项目定在该基地选址建设。针对“支持七彩丹霞景区建设世界级旅游景区”的建议，市政府完成7大类21项工作任务，张掖彩色丘陵正式列入联合国教科文组织世界遗产预备清单，部分工程项目已开工建设。市人大常委会还高度重视建议办理的延续性，坚持对市五届人大三次会议的7件“B”类建议进行“二次督办”，其中4件转化为“A”类。如“关于建设河西北部高速公路新通道”的建议，该项目已列入2025年全省“三大高速新通道”项目建设计划。
从汇聚民声的“建议单”，到惠及民生的“实景图”，代表建议办理工作的每一个环节，都践行着“民有所呼、我有所应”的承诺。展望未来，张掖市人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，聚焦“一屏三地”功能定位，不断完善代表建议工作机制，加大督办力度，提高办理质量，真正把代表建议转化为推动工作、造福人民的硬招实招，为奋力谱写中国式现代化张掖篇章作出人大贡献。(张掖市融媒体中心记者 康宁)
