新闻发布会现场
12月27日下午，张掖市乡村振兴暨农村人居环境整治工作新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开，张掖市农业农村局党组成员、副局长王勇，市农业农村局乡村振兴综合科科长张洵为大家共同介绍相关情况，并回答大家关心的问题。
张掖市委宣传部副部长 王吉龙
主持人：女士们、先生们：
大家下午好！
为让社会各界了解掌握我市深入推进乡村振兴战略、改善全市农村人居环境等工作情况，今天我们很高兴邀请到市农业农村局党组成员、副局长王勇，市农业农村局乡村振兴综合科科长张洵为大家共同介绍相关情况，并回答大家关心的问题。
应邀参加今天发布会的媒体有：甘肃日报社、甘肃省广播电视总台、每日甘肃网、甘肃经济日报社、张掖日报社、张掖市广播电视台、张掖新闻综合广播、中国张掖网、甘肃张掖网。
首先，请市农业农村局党组成员、副局长王勇通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治工作有关情况。
各位嘉宾，新闻界的朋友们：
大家下午好！
今天举行全市乡村振兴暨农村人居环境整治工作新闻发布会，借此机会，向长期以来关心支持我市农业农村工作的记者朋友们表示衷心感谢！下面，我就全市乡村振兴暨农村人居环境整治工作有关情况向大家做一介绍。
今年以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，认真贯彻落实中央和省委实施乡村振兴战略的总体安排部署，以脱贫攻坚为优先任务，以产业兴旺为支撑和保障，以农村人居环境整治为突破口，着力“两带四区四线”示范引领，高起点谋划、高标准起步、高质量推进，乡村振兴战略全面开局，并取得了明显成效。
一、加强组织领导，切实扛起乡村全面振兴的政治责任
市委将乡村振兴责任牢牢扛在肩上，紧紧抓在手上。市委书记认真履行第一责任人职责，重大问题亲自研究、重点工作亲自部署、重大项目亲自推进，带动县乡村书记抓乡村振兴工作责任落实。市县两级成立由党政主要领导任组长的领导小组和分管领导任组长的专责工作组，抽调精兵强将组建办公室，负责日常工作。研究制定了《坚持农业农村优先发展做好全市“三农”工作的实施意见》《张掖市深入学习浙江千村示范万村整治工程经验全面扎实推进农村人居环境整治工作的实施意见》和与之配套的9个政策性文件。市级领导联系县区，包抓重点工作和重大项目，建立“市级主导、县区主责、乡镇主抓、村社主干”的联动机制和定期督查、专项巡察、日常检查相结合的督查机制，落实工作责任，推进任务全面落实。在广泛调研的基础上，确定了在“两带四区四线”高标准建设一批示范带、示范区，推动乡村振兴战略向整体推进、全域提升。市级层面全力打造张民公路、张肃公路乡村振兴示范带，落实重点项目103项，完成投资60.14亿元。建成了甘州区双塔村特色民宿、速展村特色街区、普家庄秺侯驿文化产业园等一批风貌独具、特色鲜明的人居环境示范点，培育建设了海升现代智能温室、民乐六坝田园综合体、甘州区神农菇业、临泽戈壁农业小镇等产业融合发展的现代农业园区。各县区在“四区四线”落实重点项目200项，完成投资50.1亿元，有力带动了全市乡村振兴顺利推进。
二、以产业兴旺为重点，持续推进农业高质量发展
一是不断调整优化产业机构。大力推进农业供给侧结构性改革，全力实施玉米制种、绿色蔬菜、肉牛养殖、优质牧草“四个百万”工程，做精做优马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、林果、花卉“六大区域特色产业”，全市制种玉米达到89.34万亩，蔬菜82万亩，肉牛饲养量达到85.53万头，优质牧草面积达到110.7万亩；“六大区域特色产业”产值、品质逐步提升，“独一份、特中特、好中优、错峰头”的优势更加明显。二是大力发展壮大龙头企业。始终坚持龙头企业带基地联农户的产业发展方向，加快农业规模化、标准化、品牌化、产业化发展步伐，共培育市级以上龙头企业165个、农业产业化经营组织819个，订单农业面积达到201万亩。民乐县被国家发展和改革委等7部委评为首批国家农村产业融合发展示范园。以海升现代智能温室、神农菇业巴吉滩食用菌产业园、港峰文汇公司供港澳蔬菜基地等项目为代表的一批投资上亿元项目建成投产。大力推进“两个三品一标”建设，新认证“三品一标”农产品48个，有效期内产品达184个，生产面积达到214万亩。比如张掖海升现代农业有限公司，计划投资14.8亿元，分两期建设60万平方米的单栋连体现代智能玻璃温室，一期建设的20万平米的智能玻璃温室已投入生产，引进荷兰先进智能温室生产技术，包括温室建造、智能温控、精准水肥循环、吊架立体栽培、病虫害生物防控等多项先进技术，彩椒区每平米产量约为15公斤，售价90元／公斤，每平米产值达1350元；小串番茄每平米产量约为28公斤，售价50元／公斤左右，每平米产值达1000-1400元。大串番茄每平米产量约为53公斤，售价30元／公斤左右，每平米产值达1200-1500元，在全国范围内建立了八大销售区域，涵盖西北、西南、华北、华南、华中、华东等地，并将积极拓展大型商超、连锁、电子商务等渠道，建立产品渠道优势，探索现代丝路寒旱农业发展的前沿阵地。三是持续不断开拓农产品向外销售渠道。积极引进一批农产品骨干销售企业，多渠道、多模式、多方位打通制约农产品走出去的瓶颈。依托深圳怡亚通供应链股份有限公司张掖分公司、望家欢张掖农业供应链公司、甘肃金控公司、农投公司等平台优势，进一步完善产业供应链服务、采购、销售及物流服务、品牌孵化等体系，全力开拓农产品销售市场。全市供港澳蔬菜基地面积扩大30%，新增进出口企业15家、出口备案基地3个，外向型农业发展取得了积极进展。四是积极探索构建“三元双向”循环农业模式，加快农业新品种新技术的推广应用，全市共建立各类农业科技示范点153个，完成耕地质量提升与化肥减量增效技术推广面积380.2万亩，完成统防统治面积108.3万亩。完成粮食生产功能区划定203.3万亩，争取中央和省上资金3.4亿元建设的28.8万亩高标准农田项目全部开工，“一户一块田“的模式在全省总结推广。五是大力发展乡村旅游，培育特色旅游村镇12个，省级旅游示范村9个，全市共接待乡村旅游游客1912.8万人次，实现乡村旅游综合收入36.34亿元，多点支撑、全域延伸的乡村旅游格局基本形成。
三、以生态宜居为关键，着力推进乡村绿色发展
全面完成祁连山保护区179项生态环境问题现场整治任务。组织实施山水林田湖草修复、祁连山生态保护与建设综合治理等重大生态项目39项，完成投资7.38亿元。全力推进“一园三带”造林绿化示范建设，完成营造林26万亩，带动完成大规模国土绿化56万亩。按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则，完成“厕所革命”整村推进208个村，建成户用卫生厕所30610户，超额完成1540户，普及率达到65%；建成村级公厕541座，农村公厕普及率达到74.2%。倡导卫生厕所进院入室，积极探索联户连片建设集中化粪池卫生厕所、综合双坑交替式和粪尿分集式厕所优点的改良型卫生厕所，民乐县被省农业农村厅确定为农村“厕所革命”实验示范县。以“三清一改”为重点，积极开展村庄清洁行动战役，累计清理农村生活垃圾8.2万吨。配置压缩式垃圾车106辆、清运保洁车214辆、人力或电动保洁车1505辆、垃圾桶13.3万个、垃圾斗8832个，可回收垃圾资源化利用、不可回收垃圾集中焚烧发电、其它垃圾统一填埋的处理模式基本形成。积极推广临泽县“畜禽进小区、后院改庭院、民居变民宿、牛棚变菇房”的经验，全市新建房屋2381户，拆除旧房5421户，风貌改造1.3万户，复垦宅基地1754户，创建省级“清洁村庄”287个。农村居民住宅楼生活污水无害化处理率达59%；废旧农膜回收利用率达到80%以上，尾菜综合处理利用率达70.5%；畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%，秸秆饲料化利用率达到64%；对全市村庄进行调查摸底、分类定性，启动了209个村庄规划编制，占全市村庄的25%；全市3615名村级公益性岗位人员全部上岗，专兼职保洁人员达到7892名；完成“四好农村路”建设项目44项，民乐县创建了国家级“四好农村路”示范县。
同时，人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等各项工作都在全力推进，并取得了明显成效。高台县被农业农村部等6部委确定为全国乡村治理体系建设试点单位，甘州区马站村、临泽县南台村被确定为全国乡村治理示范村。由于时间关系，在这里就不一一详述。
主持人：感谢王局长的介绍，下面开始提问，请记者朋友在提问前通报所在新闻机构。
1.甘肃经济日报：产业兴旺是乡村振兴的基础和保障，广大农民群众也非常关注。农业农村部门是产业振兴的主管部门，请问，明年在产业振兴方面有哪些新的举措？
王勇：您提的问题非常好，也是社会各界普遍关心的问题。明年是全面建成小康社会的收官之年，农民增收是全面小康的基本要求，习近平总书记指出：“农民小康不小康，关键看收入。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”千方百计增加农民收入是农业农村部门的天职，2020年我们将重点从以下几个方面做好工作：
一是以发展现代丝路寒旱农业为主线，持续发展壮大“四个百万工程”和“六大特色产业”，打造种子、肉牛、蔬菜“三个百亿级”产业体系，全力主攻产业基地规模化、标准化、品牌化建设，稳定农民增收渠道。特别是注重建立单一品种的规模化、标准化基地，解决好农产品多而杂、散而乱、同质化现象突出的问题，增强市场竞争力。二是突出补齐短板弱项，着力培育引进加工、营销等农产品骨干龙头企业和新型经营主体，深入开展农民专业合作社、家庭农场等经营主体规范提升和示范创建工作，形成龙头企业带动、多种经营主体跟进、广大农民群众参与的农业产业联合体。这方面我们已经围绕特色主导产业开工或即将开工建设一批项目，如海升农业二期项目、德联牧业万头奶牛基地等，我们相信在龙头企业的带动下，农业科技化、智能化、集约化、组织化程度将会有大幅提升。三是全力实施质量品牌工程。以发展绿色有机农产品为主要目标，以建设供港澳蔬菜基地为主攻方向，以两个“三品一标”为主要抓手，以工业化生产模式改造农业生产方式，新认证“三品一标”农产品40个以上，健全完善农产品产销对接机制，靠绿色有机品牌占领市场、提高效益，稳步拓展国内一线城市市场，积极扩大中西亚销售市场，不断畅通中新南向通道，加大金张掖蔬菜外供出口份额。四是持续深化农业农村改革。继续推进农村集体产权制度改革向纵深发展，积极总结推广改革试点经验，扩大试点成果。通过农村改革激活资源要素配置，吸引更多的人才、资本投入乡村振兴，多渠道增加农民收入。五是提供政策资金保障。市委、市政府对乡村产业发展高度重视，为解决企业发展的实际困难问题，出台了许多政策和措施，并且由主要领导带队一个企业一个企业调查研究，一个问题一个问题盯着解决，全力推进产业健康发展。前不久，市委、市政府又出台了全市肉牛产业发展规划，并出台了扶持办法，近期，我们又按照市委、市政府的安排部署起草全市蔬菜、食用菌、中药材三个产业规划和扶持办法，提请市委、市政府研究后将下发执行。《规划》和扶持办法目标非常明确，措施非常有力，含金量都非常高。这些措施必将推动来年农业产业结构有一个大的调整，乡村富民产业有一个新的更大的发展。
张掖市农业农村局乡村振兴综合科科长 张洵
2.张掖日报：今年人居环境方面，“厕所革命”取得明显成效，群众也比较满意。但粪污处理和后期管护是群众最关心、最现实、最急需解决的难题,请问，在这一工作方面，你们是如何考虑的？
张洵：您提的这一问题确实广大人民群众关心关注和现实当中存在的问题，也是我们市农业农村局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中重点整治的问题。今年全市建设农村户用卫生厕所30610户，有64%的户厕是三格化粪池式的，化粪池用满之后，如果不及时清理拉运，便会产生臭味，甚至粪污溢出后污染环境，群众对此也比较担心。对此，一方面我们将构建完善以县级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体，农户为受益主体的维护管理体系，积极倡导第三方专业服务机构参与农村生活粪污治理，确保池子满了有工具、有设备、有人清，粪污处理零污染、高效率、长效化。另一方面，我们将以粪污资源化利用为目标，千方百计争取项目资金，建立粪污处理设施，统一无害化处理和资源化利用，严禁随意倾倒粪污、粪液、粪渣，造成二次环境污染。三是加大政府投入力度。今年全市已购置粪污抽运车辆156辆，可以满足目前清运需要。下一步我们将会根据群众需求，积极争取资金，确保有足够的粪污车满足清运需要，同时，我们将积极探索农户付费、政府补助、集体投入和社会资助相结合的办法，逐步建立农村改厕农户适当缴费制度，建立多元化资金保障机制，推动农民养成良好生活卫生习惯，全面提升农村人居环境面貌。
3.中国张掖网：乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴，乡村治理关系到乡村振兴战略实施，关系到国家治理体系和治理能力现代化进程。请问，明年全市乡村治理工作方面有什么新思路、新举措？
王勇：近年来，我市的乡村治理工作在市委、市政府的坚强领导下，在各级党组织和广大干部群众的不懈努力下，乡村治理取得明显成效，乡风文明有效得升。但是不可否认，随着城镇化的全面推进和农村劳动力的有序转移，乡村治理理念、治理模式、治理手段还存在许多不适应的地方，乡村治理需要破解的难题还不少。为此我们将重点从以下几个方面做好工作：
一是近期市委、市政府印发了《关于加强和改进全市乡村治理的实施意见》，明确了今后一个时期加强和改进全市乡村治理的指导思想、总体目标、保障措施。2020年，我们将从加强农村基层党组织建设、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平等四个方面，细化工作任务，明确责任单位，强化组织保障，合力抓好落实。二是我们将紧紧围绕乡村治理和乡风文明中的难点、痛点和堵点，重拳出击，重点开展依法打击忤逆不孝行为、依法打击违法信访、治理高价彩礼、治理婚丧嫁娶大操大办、治理农村党员参与封建迷信和信教参教等五项专项治理，做到发现一起、查处一起，点名道姓公开通报曝光，形成有力震慑，营造移风易俗、树立文明乡风的社会环境，努力营造全社会共同支持推动乡村治理的社会氛围。三是要强化责任意识，发挥各部门工作优势，广泛开展各类创建活动，持续开展“最美家庭”“道德模范”等评选活动，合力打造一批国家级生态镇、全国文明村镇、国家卫生镇、全国美丽宜居小镇、全国农村社区建设示范单位等综合性示范点、样板村，树立一批可学可借鉴的典型，用身边的事教育引导身边的人。四是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，梳理总结全市社会治理中的鲜活经验，建立长效管用的制度机制，把制度优势转化为乡村治理效能，推动乡村治理体系和治理能力的现代化。
主持人：记者提问环节就到这里，张掖市乡村振兴暨农村人居环境整治工作新闻发布到此结束。再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，希望大家加强对我市乡村振兴和农村人居环境整治工作的宣传报道，谢谢大家！
