求真务实创新发展 为民富民齐奔小康
——张掖市高台县巷道镇东联村双联行动典型材料
高台县巷道镇东联村距高台县城5公里，全村共有5个社264户1022人，耕地面积2500亩，2014年人均纯收入10860元。自2012年“联村联户，为民富民”行动开展以来，该村按照镇党委的统一安排部署，积极衔接联系单位，抢抓帮扶政策，落实“八个全覆盖，五件实事”工作要求，以“先富帮后富、共同奔小康”为主线，以“重点突破、分层推进、统筹兼顾”为思路，以“四千一万”为目标，大胆创新工作思路，通过双联单位的大力帮扶，切实改变了以往发展缓慢的旧风貌，实现了帮联见效快、富民成效好的目标。
加强领导明责任 科学部署重落实
双联启动伊始，东联村双联单位高台县畜牧兽医局成立了以局长任组长，支部书记任副组长，分管领导及各站所负责人为成员的双联行动领导小组，设立了领导小组办公室，选派专门工作人员，负责双联日常工作。领导做到亲自督促检查、亲自推动落实，带头做好各自联系点工作，切实履行第一责任人责任。东联村也成立了以村党总支书记为责任人，村社干部集体参与的双联工作组，镇党委派一名大学生村官为副书记，专门负责双联工作。同时，村上整合相关资源，设立双联工作室，提供驻村工作设施，确保驻村工作顺利进行。和双联单位协商沟通，共同制定了双联行动相关制度，构建起了局机关、镇党委、联系村三级联动、层层负责的组织领导体系和工作网络，保证行动扎实开展。双联单位会同东联村集中对村基础设施、集体资产、贫困家庭等进行摸底调研，把双联行动同“创先争优”活动、党支部“1+1”结对互帮活动、“基层组织建设年”活动、党的群众路线教育时间活动结合起来，把落实年度工作目标、重点项目建设结合起来，分年度制定完善了“两规划一计划”以及全面建成小康社会发展规划，为进一步促进该村经济发展找明了方向和目标。
广泛宣传造氛围 立足村情定思路
双联活动开展以来，双联单位与镇联户干部定期深入联系户家中，了解情况，宣传政策，向下倾听民意，向上反映民声，每年多次召开村干部会与村民代表会议，与村社干部、贫困联系户座谈，分析阻碍发展原因，共同解决发展过程中存在的难题。三年来，联户干部年均进村入户达12次，驻村干部年均达30天，悬挂各类横幅12条、开展活动宣讲50场次、印发宣传材料5000余份，新闻报道50多条，营造了浓厚的双联活动氛围。双联单位和包村领导干部在分析调查摸底的基础上，确定了全村42户贫困户，进行“一对一”结对联系帮扶，制定年度帮扶计划，双联干部每季度填写双联台账，分管领导定期调阅双联干部工作日志和民情连心卡，真正做到了“长流水，不断线”。该村则紧紧围绕“四千一万”(即：入住农民住宅小区1000人、流转土地1000亩、种植高原夏菜1000亩、养殖肉牛1000头，人均纯收入过万元)的奋斗目标，创新发展思路，扎实苦干，力争“三年一换容、五年一变样”，与双联单位共同制定了未来10年的奋斗目标，建立起了双联工作的长效机制。
培育产业抓重点 夯实基础促发展
2012年为进一步改善全村人多地少，农业生产方式传统落后的状况，双联单位积极动员农户、协助东联村争取实施土地整合项目，当年整合耕地2348亩，流转土地300亩。2013年2个社签订了整社流转合同，流转土地1000亩，亩均流转收益900元。双联单位为该村争取到电网改造项目、实施农田基础设施改造和农网改造项目，共衬砌渠道13.2公里，整理田间道17.4公里，更换变压器1台，新打和改造机井15眼，进一步夯实了农业生产基础。高台县畜牧兽医局充分发挥单位职能优势，积极为东联村争取项目资金50万元，整合村集体资金120万元，村干部创业贷款80万元，群众闲散资金230万元建成了肉牛养殖厂区，并注册成立了瑞泽肉牛养殖专业合作社，建成青贮池3座900立方米。2013基本完成养殖小区标准化建设，肉牛存栏达到了500头、年饲养量达到了1000头，带动发展各类养殖大户91户，当年出栏肉牛300头，获得纯收益60多万元，为集体增加收入9.6万元，为农户分红24.8万元。2014年贷融资5000万元，投资1.2亿元，与甘肃前进牧业合建3000头奶牛标准化养殖场，配套建设64位挤奶大厅，现已全部建成投产，目前已购进奶牛260头，计划于明年上半年达到1000头的规模。该项目建成后，将带动全村90%以上的农户实现共同致富。
改善环境变观念 破解难题创和谐
2013年，经联村单位多方协调，帮助解决农民公寓楼建设用地、设计、审批等工作，当年新建农民公寓楼6栋204套，2014年实现全部入住。为进一步整治村容村貌，打造生态人居工程，双联单位逐户进行动员，督促和帮助农户清理“三堆”，设立垃圾集中堆放点5处，打通消防通道5条1200多米。双联单位协同镇政府定期督促检查东联村环境卫生，定期集中拉运处理垃圾，协助村委会制定卫生管理制度，实现杂物堆放有序、人畜分离、生活环境卫生整洁。结合党的群众路线教育实践活动，双联单位组织村干部加强学习为民服务政策法规，探索人性化的村民管理制度，双联单位全程参与到村民管理当中，每年均参与并化解东联村矛盾纠纷13件以上；另外，双联单位不断帮助完善村级综合服务中心阵地建设，探索农村金融改革创新试点，完善农家书屋管理制度等，真正创造了一个和谐、安全、稳定的生活环境。
2015年东联村双联工作将继续立足实际，继续在“联”字上做文章、“富”字上见实效、“实”字上求突破，力争使该村经济社会发展迈上一个新的台阶。
