党旗飘扬风帆劲——山丹县基层党建工作纪实

　　党旗飘扬风帆劲

　　--山丹县基层党建工作纪实

　　今年，山丹县基层党建工作坚持以先锋引领行动为抓手，结合“两学一做”学习教育，突出问题导向，紧盯关键环节，狠抓责任传导、督促检查、跟踪落实、强化功能等重点工作，推动基层党的建设取得了明显成效。

　　靠实责任不松劲

　　“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”这是山丹县委负责同志多次在重要会议上强调的一句话。

　　该县按照“农村党建抓脱贫、社区党建抓服务、社会组织和非公党建抓规范、机关事业单位党建抓提升”的工作思路，强化基层党组织书记抓基层党建的政治责任。2016年，县委常委会研究党建工作10次，研究党建议题38个，占议题总数的57%。认真落实基层党组织书记抓党建“双述双评双考”制度，组织17名基层党委书记、32名党总支书记和420多名党支部书记层层进行抓党建工作述职，扣紧压实了书记抓党建“第一责任人”职责。紧盯述职评议问题台账不放松，层层建立问题清单、任务清单、责任清单，纳入整改的166个问题全部得到整改。严格落实“四个走遍”制度，各级党组织书记走出机关、深入基层，了解基层党情民情社情，研究解决基层党建活动场所不足、经费短缺、村级集体经济发展缓慢等实际问题120多件。同时，县基层组织建设工作领导小组开展党建工作专项督查7次，督促推进基层党建工作任务落实。建立基层党建“一季一推进”制度，加大基层党建工作在目标责任制考核中的权重，形成了“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向。

　　创新模式促发展

　　位奇镇村党支部书记周一例会制度、东乐镇“双带双提”党建促脱贫行动、清泉镇祁店村“四个一”产业帮扶模式、李桥乡上寨村“村企联建”活动、陈户镇党建APP信息化平台应用等一批特色新颖、内容丰富的党建载体激发基层党组织活力，有效提升了全县基层党建工作的整体水平。

　　该县不断创新各类活动载体和工作机制，积极探索适应新形势的党建工作载体，着力弥补短板，强化基层基础。研究制定加强农村基层党建工作的意见、加强基层服务型党组织建设的意见等4个实施意见，不断夯实基层基础。根据不同行业领域特点，设计具有针对性的活动载体，在农村开展带头致富、带头脱贫“双带头”活动，按照“党支部+合作社+党员+农户”模式，建立产业党支部31个，设立功能型党小组56个，建立党群共富基地21个，培训农村党员群众2.2万人次，培养农村党员致富带头人286名，吸收465户贫困户发展特色产业。在社区开展居民党员温暖在社区、离退休干部职工党员服务在社区、下岗职工党员创业在社区、流动党员形象在社区、在职党员责任在社区“五在社区”活动，在机关事业单位开展“三带头”活动和亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位先锋、创服务品牌、创满意单位，自己评、组织评、群众评“三亮三创三评”活动。在非公企业、社会组织、服务行业等领域开展党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗“三岗联创”活动，激发了党员队伍的整体活力。

　　强基固本抓建设

　　围绕经济抓党建，抓好党建促经济，已成为该县各级党组织的共识。今年，该县继续实施能人进村班子工程，把一大批头脑灵活、懂经营、会管理的致富能人选配进村两委班子，能人型村干部占到全县村干部的92.3%。按照基层党组织建设“五个好”标准，扎实开展“基层组织建设提升年”活动，着力推进“双百提升”工程，累计创建“六有”服务型党组织46个，整顿后进党组织30个。

　　该县不断加强“双高双强”型党组织带头人队伍建设，结合乡镇领导班子换届，选拔14名优秀本乡本土“老乡镇”和乡镇专业技术人员进入乡镇领导班子工作；结合村级组织换届，深化推进“能人进村班子”工程，把更多的致富能人选拔到了村“两委”班子中，使能人型村干部比例从原来的89%提高到92.3%,继续形成了能人创实业、带动群众创家业的精准扶贫大格局。坚持不懈抓党建有效促进经济社会发展，也为更好的抓党建工作提供了有效保障。建立党建工作经费稳步增长机制，2015年以来，县乡共统筹党建工作经费2540多万元，其中县财政安排1190万元，并按照新建10万、改扩建5万、装修2万补助标准，为75个村级组织活动场所补助建设资金361万元。全面落实“一定三有”、村干部养老保险、离任补贴、优秀村干部考录乡镇机关公务员、困难党员激励关怀等制度，为318名村干部办理了养老保险，为762名离任村干部发放了养老补贴，对200名生活困难党员进行创业扶持和生活救助。同时，深入实施“百联千扶”工程，将贫困对象全部纳入帮联范围，建立了“县级领导指导乡镇、部门单位结对帮扶到村、党员干部结对帮扶到户”的结对帮扶机制，31名县级党员领导、2260多名机关干部与30个软弱涣散基层党组织、2896户贫困户结对联系，757名能人党员与2674户、7848名精准扶贫对象结对帮扶，促使帮扶工作常态化运行、纵深化发展。(杨建刚)