基层治理如何从“被动”变“主动”?
张掖市融媒体中心
2026年01月23日 11:37

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【金张掖时评】

基层治理如何从“被动”变“主动”?

  在当前基层治理面临诸多新挑战与新需求的背景下,如何推动治理模式实现从“被动应对”向“主动发现”、从“单兵作战”向“协同共治”的深刻转型,已成为一个重要课题。高台县通过构建“线上数据跑路、线下干部服务”的双网格联动体系,不仅显著提升了治理效能,更重构了政府与社会之间的互动关系,为推进基层治理现代化提供了富有启示的实践路径。

  一、数据赋能,铸就智慧治理的“硬核”引擎。高台县的实践生动诠释了“科技是第一生产力”在基层治理领域的现实意义。其成功并非依赖传统的人海战术,而是依托“智慧高台”社会治理平台,整合“雪亮工程”、物联感知等现代技术资源,实现对治理要素的全方位、信息化管理——这相当于为基层治理装上了“千里眼”和“顺风耳”。借助大数据的智能预警功能,风险防控实现了前瞻干预。例如,城关镇能够成功化解一起因物业费纠纷引发的群体性事件风险,正是数据“发声”、精准研判的结果。同时,平台构建的“信息采集—分流交办—跟踪督办—反馈评价”闭环流程,以及南华镇推行的“红黄绿”三色预警机制,使得事项处置流程清晰、责任到人、效率显著提升,平均办理时长大幅压缩。这一切表明,将现代科技深度融入治理流程,是实现基层治理能力跨越式发展的关键支撑。

  二、多元共治,构建社会协同的“治理共同体”。高台模式的另一重要价值,在于其有效打破了部门壁垒与治理主体的单一格局,构建起多元参与的共建共治共享新生态。线上网格汇聚民情民意,线下网格凝聚治理力量。“政法干警包联网格”“一村一法律顾问”等机制推动专业力量下沉,使法治服务精准抵达基层末梢,巷道镇东联村土地纠纷的妥善解决便是典型例证。更值得关注的是,高台县积极激活社会内生力量,无论是“红袖章”“平安义工”等志愿者队伍,还是合黎镇“五老调解团”这类民间智慧,都被有机整合进治理网络。这种“官方”与“民间”的良性互动,不仅弥补了行政资源不足,也在矛盾调解与共识凝聚中展现出独特作用,增强了治理的韧性与温度。实践充分证明,只有构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理共同体,才能汇聚起应对风险、化解矛盾的强大合力。

  三、机制创新,打通服务群众的“最后一公里”。再先进的技术与再多元的力量,若缺乏高效的运行机制作为支撑,也难以发挥应有作用。高台县通过一系列机制创新,保障了双网格体系的顺畅运转与持续活力。“一日双巡”制度推动网格员从“坐等问题”转向“主动出击”,实现“未诉先办”,罗城镇红山村的成功风险规避正是这一机制的生动体现。而完善的“网格—社区—镇—县”四级响应机制,则确保问题能根据复杂程度实现分层分类、高效联动处置,骆驼城镇新建村快速回应并解决灌溉难题,便得益于该机制的顺畅运行。此外,“板凳会”议事等基层民主实践,也进一步激发了群众的参与热情与主体意识。这些源于实践、设计精巧的机制,如同系统中的润滑剂与传动轴,保障了整个治理体系反应敏捷、运转高效、服务精准。

  高台县“双网格”联动模式,是一次基层治理现代化的成功探索。它清晰揭示出,在数字时代推进治理能力提升,必须牢牢把握数据赋能这一技术关键,夯实多元共治这一社会根基,并依托机制创新这一制度保障。三者相互促进、有机统一,共同推动风险防控能力实现根本性提升,最终达成“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的善治目标。高台的经验表明,基层治理的核心在于回应人民群众的真实需求,关键在于系统、持续的改革与创新。尽管其实践植根于一域,但其中所蕴含的“智治+共治”理念与路径,对更广范围内的基层治理现代化实践,无疑具有重要的参考与借鉴意义。(金时评)

【金张掖时评】

基层治理如何从“被动”变“主动”?

  在当前基层治理面临诸多新挑战与新需求的背景下,如何推动治理模式实现从“被动应对”向“主动发现”、从“单兵作战”向“协同共治”的深刻转型,已成为一个重要课题。高台县通过构建“线上数据跑路、线下干部服务”的双网格联动体系,不仅显著提升了治理效能,更重构了政府与社会之间的互动关系,为推进基层治理现代化提供了富有启示的实践路径。

  一、数据赋能,铸就智慧治理的“硬核”引擎。高台县的实践生动诠释了“科技是第一生产力”在基层治理领域的现实意义。其成功并非依赖传统的人海战术,而是依托“智慧高台”社会治理平台,整合“雪亮工程”、物联感知等现代技术资源,实现对治理要素的全方位、信息化管理——这相当于为基层治理装上了“千里眼”和“顺风耳”。借助大数据的智能预警功能,风险防控实现了前瞻干预。例如,城关镇能够成功化解一起因物业费纠纷引发的群体性事件风险,正是数据“发声”、精准研判的结果。同时,平台构建的“信息采集—分流交办—跟踪督办—反馈评价”闭环流程,以及南华镇推行的“红黄绿”三色预警机制,使得事项处置流程清晰、责任到人、效率显著提升,平均办理时长大幅压缩。这一切表明,将现代科技深度融入治理流程,是实现基层治理能力跨越式发展的关键支撑。

  二、多元共治,构建社会协同的“治理共同体”。高台模式的另一重要价值,在于其有效打破了部门壁垒与治理主体的单一格局,构建起多元参与的共建共治共享新生态。线上网格汇聚民情民意,线下网格凝聚治理力量。“政法干警包联网格”“一村一法律顾问”等机制推动专业力量下沉,使法治服务精准抵达基层末梢,巷道镇东联村土地纠纷的妥善解决便是典型例证。更值得关注的是,高台县积极激活社会内生力量,无论是“红袖章”“平安义工”等志愿者队伍,还是合黎镇“五老调解团”这类民间智慧,都被有机整合进治理网络。这种“官方”与“民间”的良性互动,不仅弥补了行政资源不足,也在矛盾调解与共识凝聚中展现出独特作用,增强了治理的韧性与温度。实践充分证明,只有构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理共同体,才能汇聚起应对风险、化解矛盾的强大合力。

  三、机制创新,打通服务群众的“最后一公里”。再先进的技术与再多元的力量,若缺乏高效的运行机制作为支撑,也难以发挥应有作用。高台县通过一系列机制创新,保障了双网格体系的顺畅运转与持续活力。“一日双巡”制度推动网格员从“坐等问题”转向“主动出击”,实现“未诉先办”,罗城镇红山村的成功风险规避正是这一机制的生动体现。而完善的“网格—社区—镇—县”四级响应机制,则确保问题能根据复杂程度实现分层分类、高效联动处置,骆驼城镇新建村快速回应并解决灌溉难题,便得益于该机制的顺畅运行。此外,“板凳会”议事等基层民主实践,也进一步激发了群众的参与热情与主体意识。这些源于实践、设计精巧的机制,如同系统中的润滑剂与传动轴,保障了整个治理体系反应敏捷、运转高效、服务精准。

  高台县“双网格”联动模式,是一次基层治理现代化的成功探索。它清晰揭示出,在数字时代推进治理能力提升,必须牢牢把握数据赋能这一技术关键,夯实多元共治这一社会根基,并依托机制创新这一制度保障。三者相互促进、有机统一,共同推动风险防控能力实现根本性提升,最终达成“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的善治目标。高台的经验表明,基层治理的核心在于回应人民群众的真实需求,关键在于系统、持续的改革与创新。尽管其实践植根于一域,但其中所蕴含的“智治+共治”理念与路径,对更广范围内的基层治理现代化实践,无疑具有重要的参考与借鉴意义。(金时评)

编辑:杨洋
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