新闻发布会现场
6月3日下午，张掖市第二季度生态环境保护工作新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开，张掖市生态环境局党组成员、副局长陈景昭同志发布2018年张掖环境质量公报，通报了大气污染防治工作开展情况，并回答大家关心的问题。
张掖市委宣传部副部长王吉龙
女士们、先生们，各位记者：
下午好！
为深入推进张掖市国家生态文明建设示范市创建工作，进一步扩大示范市创建工作影响力，全面打赢污染防治攻坚战，按照《甘肃省生态环境厅关于全面加强生态环境宣传工作的意见》和《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战宣传工作方案》的具体安排，今天我们召开张掖市第二季度生态环境保护工作新闻发布会。
出席发布会的领导有：市生态环境局党组成员、副局长陈景昭。
列席发布会的有：市生态环境局调研员刘毅，市生态环境局相关科室负责人。
今天发布会邀请的媒体有：甘肃日报社、甘肃省广播电视总台、每日甘肃网、甘肃经济日报、张掖日报社、张掖市广播电视台、张掖新闻综合广播、中国张掖网、甘肃张掖网、金张掖周刊。
首先，请市生态环境局党组成员、副局长陈景昭发布2018年张掖环境质量公报，并通报大气污染防治工作开展情况。
张掖市生态环境局党组成员、副局长陈景昭
陈景昭：各位媒体记者朋友们，大家好！
非常高兴与大家见面，首先感谢各位多年来对我市生态环境保护工作的关心、支持和参与。受市生态环境局党组委托，现将2018年全市环境状况公报和大气污染防治工作开展情况向大家进行通报。也借此机会，回应大家关切的一些问题。
一、张掖市2018年环境状况公报
2018年，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的决策部署，持续抓好突出环境问题整改整治，坚决打好污染防治攻坚战，全力推动各项工作任务落实。
(一)环境空气质量
2018年，全市空气质量综合指数3.61，在全省空气质量由好到差排名中位列第二，是全省四个(张掖、陇南、甘南、庆阳)达到国家空气质量二级标准的城市之一。全市优良天数比例96.3%，同比提高1.4个百分点，超额完成年度目标10个百分点(省上要求达到86.3%以上)。
主要污染物指标中，剔除沙尘影响后，可吸入颗粒物(PM10)浓度值66微克每立方米，较2015年下降31.95%，细颗粒物(PM2.5)浓度值32微克每立方米，较2015年下降23.8 %。阶段性优于省上下达的攻坚目标(省上要求到2020年，PM10和PM2.5浓度分别由2015年的97微克每立方米和42微克每立方米下降到77微克每立方米和35微克每立方米，下降比例分别达到20.6%和16.7%以上)。SO2浓度值10微克每立方米，同比下降23.1%； NO2浓度值18微克每立方米,同比下降14.3%；一氧化碳浓度值1.0毫克每立方米,同比下降9.1%；臭氧最大8小时浓度值143微克每立方米，同比下降。全市空气质量总体趋于稳定。
(二)水环境质量
地表水环境质量 2018年度黑河干流张掖段水质达到Ⅱ类水质，水质状况为优,地表水国家、省级考核的8个考核断面水质均达到或优于水质目标要求，其中黑河莺落峡、北大河冰沟、东大河皇城水库水质为I类，黑河高崖水文站、黑河六坝桥、黑河蓼泉桥、北大河城郊农场、黑河哨马营水质为II类。饮马河河道、东环路芦苇池、黄水沟、东泉干渠四条黑臭水体消除比例为100%。
山丹河水质类别为劣Ⅴ类，水质重度污染。
饮用水水源地水环境质量 (一)县级及以上水源地水质状况。2018年6个县级及以上水源地甘州区滨河水源地、临泽县黄家湾滩水源地、高台县城区水源地、山丹县城区水源地、民乐县总寨地下水水源地和肃南县东柳沟水质均达到或优于考核目标要求，饮用水源水质达标率100%，无超标水源地。(二)乡镇集中式饮用水源水质状况。2018年我市共监测乡镇集中式饮用水源189个，达标率为89.4%，主要超标项目为总硬度、硫酸盐、氟化物、氯化物、硝酸盐氮，均为背景值超标。
城区地下水环境质量 2018年6个国家和省级地下水考核点位中，甘州区梁家墩镇田家小庙V类；临泽县城东南角IV类；临泽县化音九眼渠、民乐县三堡镇徐家寨子、高台县骆驼城乡西滩村、肃南县明海乡白家大房子水质为II类，均达到考核目标要求。
声环境质量状况 城区区域声环境质量昼间平均等效声级为52.9dB(A)，夜间平均等效声级为43.5 dB(A)，总体水平等级为二级，声环境质量较好。市区道路交通噪声昼间平均等效声级为67.2 dB(A)，总体水平等级为一级，声环境质量为好。夜间为62.3 dB(A)，总体水平等级为四级，声环境质量较差。
生态环境状况 全市总体生态环境状况指数为41.54，生态环境状况属于“一般”，植被覆盖度中等，生物多样性一般水平，较适合人类生存。与上年相比，各县生态环境质量均“无明显变化”。
土壤环境质量 2018年，经对80个土壤监测点位监测，镉、汞、砷、铅、铬监测结果均符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准值，土壤环境质量等级为清洁。
核与辐射环境状况截止2018年年底，张掖市放射源应用单位4家10枚，射线装置使用单位104家201台。经监测，主城区环境地表γ辐射剂量率均在全省同步测量值范围内。县级及以上集中式水源地饮用水放射性总α、总β浓度均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)的标准限值；土壤放射性核素活度浓度测量值控制在全省测量值范围内。
污染控制 全市2018年共完成污染减排项目26项；主要污染物化学需氧量排放量31679吨；氨氮排放量1346吨，二氧化硫排放量47422吨；氮氧化物排放量15863吨。完成了省上下达的减排任务。
二、大气污染防治工作开展情况
近年来，市委、市政府以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和全国、全省生态环境保护大会精神，以空气质量改善为目标，紧盯PM10、PM2.5浓度值和优良天数，明确责任，强化措施，突出重点，狠抓落实，全面落实《甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018-2020年)》《张掖市打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018-2020年)》各项重点任务，城市空气质量持续改善。开展的主要工作是以下几个方面：
(一)建立三项推进机制，确保治污工作落地抓实。一是建立高位推进机制。2015年以来，市委常委会会议、市政府常务会议定期专题研究全市大气污染防治工作，成立由市长任组长的大气污染防治工作领导小组。每年召开全市大气污染防治工作推进会议、动员会议和调度会、“冬防”大会等，推动大气污染防治工作深入开展。制定印发《张掖市打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018-2020年)》和各年度大气污染防治工作实施方案以及“冬防”方案，全面安排部署大气污染防治工作。二是建立目标责任机制。研究制定目标管理、任务调度、分析预警、督查通报等8项工作制度和部门工作落实“三卡一单一通报”工作机制。发布了《关于实行最严格大气污染防治管理的通告》《关于改善城区环境空气质量的通告》，以政府令的形式下发《张掖市大气污染防治综合管理办法》《张掖市燃煤锅炉大气污染管理办法》等7个大气污染防治管理办法，明确各行业、各部门监管职责和要求。制定《甘州区大气污染防治网格化监管办法》，形成横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的工作体系。三是建立督查问效机制。印发《张掖市大气污染防治工作督查方案》《甘州区大气污染防治工作责任追究办法(试行)》。对大气污染防治工作落实情况开展常态化督查，对工作措施不到位、工作成效不明显的相关县区和单位主要负责人进行约谈问责，予以责任追究。
(二)落实六项治本措施，做到标本兼治对症下药。一是从严治企。强化工业污染治理，完成甘肃电投张掖发电公司1、2号机组脱硝设施和电除尘技术改造、超低排放改造，张掖市铁骑水泥有限责任公司2500吨/日新型干法水泥生产线脱硝设施建设等17项重点工业治理项目。对张掖巨龙建材公司、临泽宏鑫矿产实业公司等重点企业开展了无组织、有组织排放达标治理。完成全市境内106座加油站、1座储油库和27辆油罐车的油气回收治理工作。加大企业“五堆一场”污染整治力度,对城区、城乡结合部、城郊乡镇煤堆、料堆、土堆、砂石堆、水泥堆和裸露场地全面清理和整治。二是铁腕控煤。全市建成运营5个煤炭集中交易市场和74个煤炭二级配送网点，2018年市级完成煤质抽样检测159批次，合格156批次，合格率98%，散煤管控的成效初步呈现。深入推进燃煤锅炉污染整治，按照“集中供热拆并一批、提标改造治理一批、清洁能源改造一批”的原则，完成各县区城市建成区燃煤锅炉整治(淘汰、清洁能源改造)579台3259蒸吨。2018年又整治建成区以外燃煤锅炉549台5836蒸吨。六县区全部建成集中供热工程，全市已实现集中供热的采暖建筑面积约3255万平方米，城市集中供热覆盖率达到97%。三是高压治尘。发布《关于实行最严格大气污染防治管理的通告》，严格落实“6个100%”防尘抑尘措施和“四个一律”要求。强力推进道路扬尘治理，落实“一违三罚”处罚措施，对渣土车道路遗撒行为进行24小时检查，道路扬尘污染得到有效遏制。四是严管控烟。按照属地管理、源头管控、先易后难、梯次推进的原则，对各县区城区及近郊乡镇土炕和小火炉污染进行整治，2018年全市完成土炕整治3万余户。全面取缔露天及店外烧烤摊点，集中开展餐饮油烟污染治理行动，全市城区现有餐饮服务业单位清洁能源和油烟净化设施使用率均达到99.2%。五是严格禁烧。印发《严禁露天焚烧秸秆和垃圾的通知》，全面落实禁烧责任制，强化禁止“四烧”巡查督查，2018年累计查处随意焚烧秸秆、垃圾等行为162起，行政处罚15150元。强化宣传和引导，紧盯春节、清明、七月十五及婚丧嫁娶日等重要节日，教育引导市民文明祭祀和少放、不放烟花爆竹。六是大力控车。全市12家环保检验机构全部与市环保局联网，全面启动机动车联网检测，实现机动车尾气检测的实时监控。严格执行老旧机动车强制报废制度，加快淘汰不达标机动车和黄标车。积极推广“绿色交通”和新能源汽车，全市共投入运营的新能源公交车99辆，占全部公交车辆的30%。建成城市公共自行车交通系统项目和漫客智能共享单车系统。加快车辆油品质量升级，至目前，全市现所有加油站汽、柴油已全部置换，全部供应国Ⅵ标准汽柴油。
(三)强化三大工作举措，实现控源减污。一是推进落后产能淘汰。严格执行国家产业政策，严控钢铁、煤炭、水泥等行业产能，组织开展钢铁行业建设项目大摸排大清查、打击“地条钢”违规生产、产能过剩行业排查、打击取缔“地条钢”非法生产工作“回头看”行动等工作。建立打击取缔“地条钢”非法生产“一机制”“四制度”的长效监管机制。二是积极调整能源结构。大力发展风电、水电、生物质能等可再生能源产业，积极推进热电联产、集中供热、“油改气”、天然气利用工程，投入运行城区热电联产集中供热项目。完成油改气车辆近6000辆。严格执行建筑节能和绿色建筑政策要求、标准，目前，绿色建筑占新建建筑比重达到55%。三是严格产业准入。环保、发改、工信等部门强化节能环保指标约束，严格控制高污染、高耗能行业新增产能。各县区建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。坚持环境影响评价和“三同时”制度，把二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放总量指标作为环评审批前置条件，从源头上防止新增大气污染源。
大气污染防治工作中存在的问题：一是空气质量受自然环境制约因素大。我市生态环境脆弱，受特殊地理环境和气象条件影响，区域内降水量小，抵御沙尘天气的能力较差，沙尘天气次数多，强度大，对空气质量影响大。二是任务推进不平衡。近年来，各县区加快推进燃煤锅炉污染治理，通过集中供热、提标改造、清洁能源替代等措施，城市建成区燃煤锅炉基本实现污染“清零”，但是各县区集中供热管网和天热气管网覆盖不到的地方(主要是乡镇区域)还有大量的燃煤锅炉，吨位小、设施水平低，污染物超标排放，治理难度非常大；在煤质管控上，虽已建成煤炭集中交易市场和二级配送网点，但煤炭购销、储运、检测、销售等环节的管理机制还不完善，煤质管控工作力度需进一步加大。三是精细化管理水平还不高。从措施执行情况看，建设工程扬尘防控“6个100%”达标率还不高，道路清洁运输监管力度需进一步加强，随意焚烧垃圾秸秆现象屡有发生，炉烟炕烟污染问题还没有彻底解决。
在下一步的工作中，我们将进一步提高提高政治站位，多措并举、精准发力，坚决打赢蓝天保卫战。一是强化组织领导。强化“党政同责、一岗双责”机制，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，紧盯省上下达的空气质量年度改善目标，把打赢蓝天保卫战放在事关全局的突出位置，做到主要领导亲自推动、亲自督促、亲自检查，分管领导深入现场，靠前指挥，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。二是强化责任落实。进一步强化生态环境部门和相关部门的监督管理责任，强化责任意识和担当精神，通过督查检查、预警通报、约谈问责等手段，督促各县区政府和市直各部门进一步落实目标责任制，分解落实任务，层层传导压力，做到各司其职，协同作战，履职尽责。三是全力整治突出问题。坚持问题导向，对城市扬尘管控、生活面源污染治理、燃煤锅炉综合整治、散煤煤质管控、“散乱污”企业整治等，制定专项整改方案，全力推进整治工作。四是强化督查问责。建立完善负面清单制度，对重点工作、重点目标实行节点督查、现场督查、跟踪督导，督促各责任单位和监管部门落实整改任务，对不认真履职、任务完成差的及时通报批评，并公开曝光。继续推行约谈问责机制，对工作不负责、不用心、应付了事，致使整改任务未落实的坚决问责，严肃处理。
最后，也恳请新闻媒体记者朋友们，一如既往地关心和支持生态环境保护工作，宣传生态环境保护的“正能量”,共同为打好蓝天保卫战而努力。
主持人：下面是记者提问环节，按照惯例，请记者在提问之前先自报所在媒体的名称。
1.甘肃经济日报：请问陈局长，今年一季度，我市空气质量中主要污染物浓度不降反升，空气质量下滑，主要原因是什么？我市采取了那些改进工作的措施？
陈景昭：一季度，我市可吸入颗粒物浓度(PM10)78微克每立方米，同比上升2.6%，细颗粒物(PM2.5)浓度值41微克每立方米，同比上升24.2 %，空气质量出现大幅反弹。市委、市政府对此高度重视，主要领导相继作出批示，要求我们认真分析原因，采取有效措施，坚决扭转不利局面。
市生态环境局组织技术力量，会同相关部门，对存在的问题进行了认真分析。造成一季度空气质量下滑的原因，一方面是今年一季度有效降水不足、气温总体偏高、静风天气较多。另一方面，县区和相关部门存在思想上有所放松、压力传导不够到位，防治措施执行不够有力，制度落实不够严格。一是防控措施落实不严格。2月下旬至3月底，随着春耕备耕的进行，甘州区农村“四烧”问题抬头，焚烧秸秆和田间地头荒草的现象较为突出，对空气质量造成严重影响。3月份以来，各类建设工程陆续开工和复工，部分建设工程“六个百分百”措施未落实到位，进一步加重了扬尘污染程度。相关部门对施工工地扬尘管控工作落实不力，存在督查才落实、不督不落实的问题。二是裸露场地起尘问题突出。甘州区滨河新区及周边乡镇裸露土地点多面广，极易起尘。针对原陇桥学院张掖分校、高台路以东等区域内大面积裸露场地扬尘污染突出问题，市大气办多次督促，甘州区政府分管领导也进行了现场办公，但市大气办跟踪督查中发现甘州区相关部门仍未开展整改。三是道路湿扫和洒水降尘力度不够。城区及滨河新区各路段和空气自动监测站点周边洒水降尘不全面、频次较少、洒水量不足、湿法清扫保洁措施落实力度不够，道路两侧积尘较厚，造成二次扬尘污染。四是燃煤污染问题未根本解决。一季度，我市仍处于采暖期，但在煤质管控上，已建成的煤炭集中交易市场运行管理机制不健全、个别二级配送网点私自拉运倒卖煤炭，分散倒卖散煤的现象时有发生，销售和使用劣质煤和不达标煤炭问题仍然存在。在燃煤锅炉整治上，全市虽然完成了549台燃煤锅炉综合整治，但仍有110台未实现达标排放。五是机动车污染问题开始显现。至2018年年底，我市机动车保有量已达到29.55万辆，与2017年相比，保有量增加1.87万辆，与2016年相比，增加3.28万辆，年均增长率在6.3%，机动车尾气污染对PM2.5的贡献率幅度加大。
针对一季度我市空气质量约束性指标同比大幅反弹，空气质量下滑问题，市生态环境局(市大气办)强化措施，加大督查力度，主要采取了以下措施：一是全面强化督查。市生态环境局整合市、区两级大气污染防治督查力量，集中人力物力，统一整治要求和整治标准，开展了全区域、全领域、全环节、全天候督查，并从局机关、各县分局和大气办抽调48名干部，组成六个强化督查组，由局六名县级领导带队，对甘州区大气污染防治开展了拉网式的督查检查，对建设项目“6个100%”和“四个一律”制度；裸露场地(堆场)、房屋拆迁、渣土车和砂石料车清洁化运输、垃圾秸秆禁烧、城区主干道洒水降尘作业等扬尘管控措施落实情况全面开展督查。并定期通报和督办大气污染突出问题，对查出的173个各类大气污染突出问题，按照“即督即改一批、移交通报一批、督办约谈一批、处罚曝光一批”的工作要求，分类别分轻重进行问题处理，力促问题整改到位、措施落实到位。二是开展集中整治。针对春季我市扬尘污染高发易发，管控压力急增的实际，制定和印发了《张掖市2019年春季扬尘污染综合管控方案》，组织建设、城管执法、交警、生态环境部门对建筑工地“六个百分百”和渣土车清洁运输情况开展了联合执法检查，对重点施工工地和较大规模以上土方开挖现场，进行驻点蹲守，开展全天候督查，既看昼间，更查夜间，对措施不落实的施工单位，立即进行停工整治并给予处罚。对城区及周边暂不开展施工的裸露场地，督促落实围挡和覆盖措施。组织各县区分局对工业企业、燃煤锅炉污染物达标排放情况进行了全面清查，对工业企业料场、渣场扬尘防治措施落实不到位的9家企业责令整改；组织工信、市场监管部门，对各县区散煤管控工作再次开展了专项督查。三是开展精准管控。市大气办全面落实和强化空气质量日分析、周通报制度，加强国控、省控站点监测数据分析研究，及时预测预判空气质量变化趋势。充分利用空气质量微测网和无人机航拍等先进手段，将已建成的14个微测网的实时监测数据和航拍情况及时通报督查人员，指导督查人员快速溯源排查污染来源，配备微型移动监测车一辆，对微测站未覆盖区域和重点施工工地开展流动监测，针对性地开展执法和管控工作。四是提高科学治污水平。为查清影响我市空气质量改善的根源症结，市生态环境局组织相关部门，积极引进第三方技术服务单位，正在开展张掖市空气污染成因分析及对策研究工作，以从根本上解决我市PM10、PM2.5浓度“测得准”，来源和上升成因“说不清”的问题，为科学治污提供技术支持。五是媒体曝光督促。对督查发现的大气污染突出问题，组织市、区媒体记者，进行了集中采访报道，并在新闻媒体上公开进行了曝光。六是开展人工影响天气作业。针对今年以来我市降水稀少、气温偏高、空气干燥等不利气象条件，市生态环境部门与气象部门加强会商，提请市政府印发了《2019年张掖市人工影响天气工作计划》，将在全年常态化开展生态修复型人工增雨(雪)作业，增加自净能力，降低大气污染物浓度，在4月已开展了今年首次人工增雨作业。
2.每日甘肃网：近年来，各县区都在开展农村“改炕”工作，我们也听到了农民朋友对“改炕”工作和“改炕”效果的一些不同反应，请陈局长介绍一下这方面的工作情况。
陈景昭：为全面深化全市大气污染防治工作，提升农村人居环境质量，切实解决冬季农村炕烟炉烟“烟雾围城”现象。在甘州区2017年先行试点并取得一定工作经验的基础上，按照属地管理、源头管控、先易后难、梯次推进的原则，根据市政府的统一安排，从2018年起，在六县区推广使用新型农村节能环保暖炕、清洁炉具等实用技术，对各县区城区及近郊乡镇土炕污染开展重点整治。至2018年底，全市共改造新型节能暖炕33203户，其中：甘州区19887户，临泽县6829户，高台县4850户，山丹县600户，民乐县1000户，肃南县37户。在已改造完成的33203户新型节能暖炕中，使用碳纤维电热暖炕(电暖炕)的29822户，智能恒温暖炕(水暖炕)的3314户，炊事采暖一体化暖炕(炉连炕)的7户。
改炕工作开展两年以来，取得了较为明显的社会效益和环境效益，群众普遍反映，改造后的暖炕清洁卫生，方便实用，有利于改善生活条件，2019年3月，市生态环境局在甘州区组织开展了改炕工作群众满意度入户调查，在抽样调查的108户中，满意106户，不满意2户，满意率为98.1%。城区冬季“烟雾围城”情况也得到了明显缓解。但是在“改炕”工作中也还存在一些问题，主要是四个方面：一是集中治理成效未显现。一些县区治理重点不突出，“散胡椒面”情况较为明显，远郊乡镇“改炕”多，对城区空气质量影响较大的城郊乡镇开展整治的少。二是技术标准不统一。农村改炕是北方地区实施冬季清洁取暖的一项重要措施，但是国家和省上至今为止都没有出台相关技术规范和标准，各改炕技术服务单位都是按照各自的企业标准在进行生产、销售和安装，由于不同企业的资质、信誉度、技术标准各不相同，改炕质量良莠不齐的问题客观存在。经统计，2018年有23家企业在我市实施改炕项目，个别企业施工过程中偷工减料，粗制滥造，以次充好，一些施工企业使用的产品相关证件、手续不齐全，售后服务事项不明确，个别产品质量存在缺陷，引起乡村干部和农户的不满。三是执行政策不彻底。一些县区过多强调“群众自愿”，同一村社农户的土炕有的改、有的不改，一些县区对群众的实际需求重视程度不够，政策缩水，对每户只补助一铺炕的改造费用，改一铺留一铺，没有体现整村推进、应改尽改、一铺不落的工作要求。四是配套政策未跟进。土炕改造以后，不论使用电暖炕还是水暖炕，都会产生电费，根据不同类型的改炕模式和农户使用时间的不同综合进行核算，每铺电炕每晚用电在2-3度之间，每月产生的电费在50-60元之间，一定程度上增加了农户的生活开支。而省上相关电价补助政策一直未出台，致使出现一些农户特别是经济来源少的老人，停用、弃用甚至拆除新型环保暖炕的问题。
在今年的改炕工作中，我们将严格按照实事求是，讲究科学，老百姓实用，群众满意的原则，深刻汲取去年改炕工作中的经验教训，紧盯省上下达的年内完成3万户土炕改造的目标任务，严格按要求做好工作。主要是抓好四个方面的工作：一是突出治理重点。指导各县区纠正工作思路，按照整村推进、应改尽改、一铺不落的要求，以城郊乡镇为治理重点，集中开展炉烟炕烟治理工作，确保短期内“烟雾围城”情况得到大幅好转。二是做好技术服务。会同相关部门，深入调查研究，科学论证，制定符合市情的土炕改造技术规程、售后服务要求、验收标准等，指导县区在招投标改造中选择信誉好的企业和质量好的产品，提升改炕工作质量。三是压实工作责任。出台《2019年张掖市农村炉烟炕烟污染治理推进方案》，压实各县区、各乡镇的治理主体责任，逐户建档立卡，强化项目运行监管，采取有效措施，强力推进工作。三是强化调度检查。对标治理任务及完成时限，抽调专人负责推进治理工作，强化周调度制度，定期对治理工作开展检查，及时通报工作进展。四是严格考核。将改炕工作纳入蓝天保卫战重要工作内容，会同相关部门，对各县区政府工作落实情况定期进行督查，年终严格考核。
3.中国张掖网：燃煤锅炉污染物排放是大气污染防治工作的一项重要内容，请问陈局长，在燃煤锅炉治理上，我市主要采取了什么措施？
陈景昭：为深入贯彻落实国务院“大气十条”的要求，深入推进燃煤锅炉污染整治，自2015年开始，我市按照“集中供热拆并一批、提标改造治理一批、清洁能源改造一批”的原则，全面开展了燃煤锅炉污染整治工作，完成各县区城市建成区燃煤锅炉整治(淘汰、清洁能源改造)579台3259蒸吨，基本实现各县区城区内燃煤锅炉污染“清零”，六县区全部建成集中供热工程，全市已实现集中供热的采暖建筑面积约3255万平方米，城市集中供热覆盖率达到97%。2018起，我市又开始对建成区以外燃煤锅炉进行整治，去年完成整治549台5836蒸吨。采取的整治措施主要是四个方面：一是淘汰拆并。大力推进集中供热，对供热管网覆盖范围内的分散燃煤小锅炉全部淘汰拆并，对已淘汰燃煤小锅炉限期拆除并注销使用登记证，严格控制已淘汰燃煤锅炉重新进入市场，防止落后锅炉转移到农村或偏远地区继续使用。二是实施清洁能源替代。在天然气管网覆盖范围内且气源能够保障供应的区域，按照“以气定改”的原则，积极推进煤改气工程。供热管网、天然气管网覆盖范围以外的区域，通过建设大型高效环保型锅炉或改用电锅炉、空气源热泵、分散式电(燃气)等清洁取暖方式。三是提标治理。对新建20蒸吨/时及以上燃煤锅炉安装高效烟气净化设施，在用10蒸吨/时及以上的燃煤锅炉实施烟气高效脱硫、除尘改造，积极开展燃煤锅炉低氮燃烧技术改造，实现锅炉烟气氮氧化物全面达标排放。20蒸吨/时及以上燃煤锅炉安装烟气自动在线监控系统，并与生态环境部门联网。四是积极推进洁净煤燃烧技术。对小、远、散地区暂不具备清洁能源改造和达标治理的燃煤锅炉，采用洁净煤燃烧技术实现达标排放。持续推进散煤煤质管控工作，健全完善煤炭购销、储运、检测、销售等环节的管理机制，全面落实煤质检测、卡口管控以及巡回检查措施，确保燃煤使用单位煤质符合甘肃省民用散煤民用型煤的标准要求。
主持人：今天的新闻发布会到此结束，感谢各位领导出席，感谢各大媒体记者朋友的参加。谢谢！
