新闻发布会现场
5月16日，甘州区乡村振兴战略实施及2019年造林绿化项目新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。甘州区政府副区长樊有鹤对甘州区乡村振兴战略实施及2019年造林绿化工作情况作了介绍和通报，甘州区农业农村局局长管作铁及甘州区林业和草原局局长王东军共同介绍有关情况并回答大家关心的问题。
主持人：女士们、先生们，各位记者朋友们：大家上午好！
为让媒体掌握甘州区乡村振兴战略实施及2019年造林绿化工作的思路、举措、成效。今天，我们邀请到甘州区副区长樊有鹤同志、甘州区农业农村局局长管作铁同志、甘州区林业和草原局局长王东军同志向大家介绍甘州区乡村振兴战略实施及2019年造林绿化工作进展情况。
应邀参加今天新闻发布会的省内外新闻媒体有：甘肃日报、甘肃省广播电视总台、每日甘肃网、甘肃经济日报、兰州晨报、张掖日报社、张掖市广播电视台、张掖新闻综合广播、中国张掖网、甘肃张掖网、金张掖周刊、甘州电视台、甘州在线等。
首先，请甘州区政府副区长樊有鹤同志介绍甘州区乡村振兴战略实施及2019年造林绿化工作情况。
樊有鹤：各位媒体记者朋友、同志们：大家好！
首先非常感谢大家对甘州区经济社会发展的关心和关注，根据这次新闻发布会的要求，下面我就甘州区实施乡村振兴战略及2019年造林绿化项目情况向大家作以介绍和通报。
实施乡村振兴战略方面
围绕中央实施乡村振兴战略的部署要求和市委“两带四线四区”乡村振兴总体规划，按照示范先行、以点带面，整体推进的发展思路，集中项目、政策和资金，全力打造张民公路农村人居环境改善示范带和张肃公路旅游融合示范带，为市区乡村振兴战略实施打造标杆、创造经验。我们主要做了五个方面的工作：
一是科学谋划，精准定位。从区域战略高度系统考虑和谋划乡村振兴示范带建设，深入分析产业现状、资源优势和长远趋势。张肃公路以农旅深度融合发展为方向，以“赏丹霞美景、观田园风光，体丝路风情、品甘州美食”为主题，打造集新型社区、现代农业、田园休闲、生态度假等功能于一体的乡村振兴示范带。张民公路以美丽乡村建设为载体，积极建设交通沿线绿色长廊，实施土地整理、绿化带建设、房屋拆迁、城乡环境综合整治、产业培育等项目，全力打造布局合理、环境优美、乡情浓郁、特色凸显的农村人居环境改善示范带。
二是规划先行，合理布局。邀请中国建筑设计研究院、智汇江山文旅规划设计机构等多家规划设计单位对示范带进行总体概念规划、产业策划及沿线房屋改造规划、新建村庄修建性详细规划，力求做到空间布局优化、功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行。张肃公路乡村振兴示范带规划以新墩镇双塔村和甘浚镇祁连村、速展村等村庄为节点，重点实施双塔村特色民宿和丝路文化村、速展村特色街区、祁连村田园综合体等产业项目。张民公路乡村振兴示范带规划以梁家墩镇六号村和党寨镇马站村、陈寨村以及碱滩镇普家庄村等村庄为节点，建设普家庄村秺侯驿文化产业园、党寨镇陈寨村甘州驿等产业项目。坚持把示范带建设与出城口和棚户区改造、“一园三带”生态示范工程、全域旅游示范区建设等结合起来，形成项目带动、示范引领、带状推进的良好局面。
三是主帅主抓，压实责任。建立区委、区政府主要领导和区政府分管领导挂项负责制，全程负责，全程跟踪，一抓到底。明确示范带建设牵头单位，精心制定工作方案，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，各单位主要负责人亲自解决手续办理、征地拆迁、贷款融资中的突出问题。同时，建立一周一调度、半月一督查、一月一通报工作机制，成立专项督查组，强化跟踪问效，全力推动示范带建设扎实推进、早见成效。
四是强化保障，聚力推进。安排建设项目向示范带布局、涉农资金向示范带倾斜、企业投资向示范带引导、工作力量向示范带下沉，建立“政府财政统筹、涉农资金整合、受益群众集资、市场主体投资、金融部门融资”的筹资机制，全力保障示范带建设。至目前，张肃公路乡村振兴示范带基础设施建设累计投入5035万元，敷设污水管网3.5公里，换填路基砂砾石3.2万立方，开挖强弱电管沟、电力和通信排管6.4公里，回填路基5.5公里，砌筑电力、通信、给水检查井100座；速展村特色街区和双塔丝路文化村，目前建成民宿房108栋、仿古民宿自建房105院、农具用房184间，5500平方米群众安置楼封顶，完成土地整理9300亩、杂果采摘园苗木栽植110亩。张民公路乡村振兴示范带以中国“最美国道”为定位，以建设产业发展、人民幸福的“金色大道”为目标，规划造林绿化面积3150亩，重点建设连霍高速出口、马站村、普家庄村、飞机场路口、甘民交界处5个节点绿化景观。至目前已完成投资9062万元，栽植各类苗木359万株，绿化面积3150亩，铺设水利灌溉管网217公里，配套建设蓄水塘坝4个，绿化造林任务全面完成。同时，两条示范带共完成房屋拆迁2545院，拨付资金1.7亿元。
五是优化产业，增强后劲。坚持产业与生态互促、开发与保护并重，因地制宜发展特色产业，着力构建粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展的格局，着力打造优质农产品集散中心。张肃公路乡村振兴示范带依托新墩、甘浚高原夏菜产业基地和沿线加工企业，形成以粮油主食、玉米制种、特色果蔬、牛羊肉加工为主，其它相关农副产品加工共同发展的农牧产品加工体系，打造巴吉滩戈壁农业示范带、现代农业产业园和供港蔬菜基地组团。张民公路乡村振兴示范带依托前进牧业、下寨奶牛专业合作社，大力发展奶牛养殖、奶制品加工等产业，打造全国知名的优质有机奶源基地，至目前奶牛存栏2.3万头，年产有机奶9.5万吨；依托石岗墩高科技农业示范园，大力发展休闲度假、民宿体验、果蔬采摘等新型产品业态，打造特色乡村旅游示范点3个。
造林绿化工作方面
近年来，我区深入践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，全面落实省委省政府实施大规模国土绿化行动和市委市政府“一园三带”生态示范建设工程部署，统筹推进山水林田湖草综合治理，持续巩固提升祁连山生态环保问题整治整改成效。2019年，围绕中央、省、市生态文明建设和大规模国土绿化部署要求，结合区情和产业布局实际，重点实施黑河甘州城区段造林绿化、张民公路和张肃公路乡村振兴示范带景观打造、高铁高速和甘平公路沿线绿化、乡村造林绿化及城市街区绿化五个方面的造林绿化工作，计划完成造林面积5.8万亩，其中实施“三北”人工造林2.7万亩，祁连山林地保护与建设3万亩，防沙治沙造林1000亩。同时，实施农田林网建设5000亩，18个乡镇完成绿色通道181公里，新建村镇、居民点、住宅小区绿化示范点20个，新建优质林果基地4000亩。
至目前，乡村振兴示范带造林绿化共栽植各类苗木539万株，绿化面积4425亩；黑河生态新城环城防护林工程共铺设灌溉管网66公里，栽植苗木150万株，绿化面积3500亩；绿色通道建设累计完成绿化184公里，占计划任务的101%；成片造林栽植苗木4103亩，占计划任务的107%；农田林网完成绿化5100亩，占计划任务的102%；四旁植树30.4万株，占计划任务的122%；义务植树210万株，占计划任务的162%；高铁高速及甘平公路沿线(涉及17个乡镇45个村和1个国有林场)共栽植苗木15万株；城区绿化15万平方米。我们主要采取了以下措施：
一是强化组织领导。实行区级领导分片挂项负责制，挂项领导深入现场、靠前指挥，及时协调解决造林绿化中存在的突出问题。全区机关干部率先行动，动员社会各界广泛参与，形成党政机关示范带头、各行各业积极响应、适龄公民全员参与、社会各界合力推进的良好局面，在全区迅速掀起了植树造林的热潮。
二是科学规划设计。按照“整体规划、适地适树、逐年推进”的原则和“点状开发、连点成线、连线成片”的建设时序，将黑河生态带建设与绿化造林、景观打造和生态治理有机结合，推进旅游产业与生态建设统筹发展。在绿色通道建设上，注重多树种配置、乔灌花结合，在通道两侧建成高标准绿化林带和经济林带。在城市景观带提升上，按照“一街一品、一路一景”的原则，注重功能配套和人性化设计，因地制宜规划栽植景观小品，形成层次分明、色彩艳丽、四季分明的绿色景观带，提升城市品位档次。
三是靠实工作责任。实行划区分片、责任到人的工作机制，制定时间进度表，倒排工期、挂图作战。采取定期检查、重点巡查、现场督查和每周通报的方式，对植树造林进度跟踪落实、督查问效，对行动迅速、措施得力、成效明显的予以通报表扬；对进展缓慢、任务落实不到位、质量不达标的，责令限期整改、适时补植。
四是严把质量关口。在苗木调运上，对所需苗木公开招标、统一采购，安排专人负责苗木调运、核查监挖和检疫工作，严防使用伪劣、带病虫害等不合格苗木。在设施配套上，及时跟进水利配套工程，适时适量灌水，保证每株苗木都能浇足定根水。在组织验收上，明确整体质量要求和各工序质量标准，严格执行整地不合格不栽植、苗木不合格不进场、栽植不合格不验收、任务不完成不撤离的“四不”要求，力争每道工序规范、精良，确保一次成景、一次成活。
下一步，我们将进一步强化工作措施、细化工作任务、狠抓工作落实，加快乡村振兴示范带建设和造林绿化工作扫尾工程进度，着力改善甘州风貌、提升群众幸福指数，为新中国成立70周年献礼。
谢谢大家！
主持人：下面是记者提问环节，按照惯例，请记者在提问之前先自报所在媒体的名称。
1.每日甘肃网：请问管局长，你做为农业农村局局长对乡村振兴战略是怎么理解的？甘州区的乡村振兴战略是怎样规划实施的？
甘州区农业农村局局长管作铁：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是新时代“三农”工作的总抓手。今年以来，我区积极践行“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标，立足创建全省乡村振兴示范区，按照区委、区政府“一圈七带”乡村振兴规划布局，以“三变”改革重构农村产业经营框架，以生态环境整治重塑美丽乡村形象，以移风易俗重振乡村文明新风，以“三治”并进重筑现代乡村治理体系，全力推进以环城城乡融合发展圈、张肃公路旅游融合发展示范带、国道227线农村人居环境改善示范带、国道312线三产融合发展示范带、张大公路生态产业发展示范带、高铁高速沿线环境美化示范带、黑河生态经济示范带、平山湖大景区综合旅游示范带为主要内容的“一圈七带”高水平示范工程建设，重建区域经济坐标，全力以赴推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为全省实施乡村振兴战略积累经验、提供示范、树立标杆。
2.甘肃张掖网：请问管局长，甘州区在实施乡村振兴战略上是怎么做好现代农业产业融合的？
甘州区农业农村局局长管作铁：在现代农业产业融合上，我区坚持质量兴农、品牌强农、绿色富农，围绕主导产业和特色产业，以强链、补链、延链为重点，依托重点农业产业化龙头企业，全力打造制种玉米、农畜产品、高原夏菜、特色产品生产加工产业链，推动现代农业上规模、上水平；以发展绿色有机品牌农业为目标，加快发展无公害、绿色、有机和国家地理标志农产品，健全完善农产品质量追溯体系，力争全区“三品一标”农产品比重达到60%以上，农产品质量总体合格率达到98%以上，进一步提升农业市场竞争力和品牌影响力；加快优质农产品“向西开发、向东融入、向南进驻”步伐，扩大绿色有机农产品标准化基地规模，支持农业企业开设绿色农产品营销窗口、新上加工储运出口项目，不断拓宽农产品外销渠道，提高农业生产效益；积极构建农业新型经营体系，加大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育力度，提高农业集约化、专业化、组织化水平。
3.中国张掖网：请问王局长，2019年甘州区林业的工作重点是什么?
甘州区林业和草原局局长王东军：2019年全区林业工作的重点是围绕“两带四区四线”、“一园三带”工作的战略部署，在交通干线、绿色通道、农田渠路、荒滩沙地开展造林绿化，计划完成营造林面积5.8万亩，其中实施“三北”人工造林2.7万亩，祁连山林地保护与建设3万亩，防沙治沙造林1000亩。乡村造林重点完成农田林网建设5000亩，在18个乡镇完成绿色通道181公里，新建村镇、居民点、住宅小区绿化示范点20个，新建优质林果基地4000亩。截止目前任务已全面完成。
4.张掖日报：请问王局长，如何加强造林绿化后的管护工作？
甘州区林业和草原局局长王东军：加强造林绿化管护是确保造林绿化质量和成活率的关键。为此我们从三个方面进行。一是签订责任书，落实造林绿化管护责任制，做到一级抓一级、层层抓落实；二是全面加强重点工程造林和乡镇造林的灌水、整枝、修剪、松土、除草、林木病虫害防治等项工作，做到各个环节措施到位。三是完善林业工作考核机制，将造林绿化管护和造林绿化成活率作为重要考核指标来抓，以考核为主要措施，来促进工作的高标准、精细化，全面完成地段的管护目标任务，确保栽一棵活一棵，植一片成一片，谢谢。
