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您当前的位置 : 中国张掖网 >> 2018专题 >> 张掖新闻发布厅 高台县现代农业绿色崛起发展情况 新闻发布会实录 来源:中国张掖网    0 人参与互动 2018年12月03日 17:41

新闻发布会现场

       12月3日上午,高台县现代农业绿色崛起发展情况新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。中共高台县委副书记、政府县长刘伟红通报了高台县现代农业绿色崛起发展情况,高台县相关部门负责人共同介绍有关情况并回答大家关心的问题。

张掖市委宣传部常务副部长 赵开智

       主持人:女士们、先生们,各位记者上午好!欢迎出席张掖市政府新闻办新闻发布会。为了让社会各界更进一步了解张掖市高台县农业绿色崛起发展情况,今天召开专场新闻发布会,向媒体界朋友通报相关情况。我们邀请到张掖市中共高台县委副书记、政府县长刘伟红,县农委主任程继云同志共同介绍有关情况并回答大家关心的问题。

       参加今天新闻发布会的媒体有甘肃日报、甘肃电视台、甘肃经济日报、甘肃农民报、每日甘肃网、张掖日报、张掖市广播电视台、中国张掖网、甘肃张掖网、甘州电视台、甘州在线、高台县广播电视台、高台县委报道组等10多家省级驻张、市县两级媒体的记者朋友们,欢迎大家的到来。

       现在,请高台县政府县长刘伟红同志,通报高台县农业绿色崛起发展情况。

高台县人民政府县长 刘伟红

       各位来宾、记者朋友们:

       大家好!首先,非常感谢各级领导和社会各界人士长期以来对高台“三农”事业的关心和支持,特别是新闻界的朋友们,积极为“三农”工作摇旗呐喊、加油鼓劲,为我县农业农村发展营造了良好的舆论氛围。在此,我谨代表高台县委、县政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我就高台县农业绿色崛起发展情况向大家作以介绍。

       高台县地处河西走廊中部,全县总面积4425平方公里,辖9镇、136个行政村、9个社区,总人口16万人。全县有耕地近60万亩、林地56万亩、草地311万亩,自古以来就享有“河西粮仓”的美誉。近年来,我县充分发挥资源优势,以规模化种植、标准化生产、品牌化销售作为发展现代农业的目标,走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业绿色崛起之路。先后被确定为国家级杂交玉米种子生产基地、农作物制种大县、全国农业(蔬菜)标准化示范县、全国农村集体产权制度改革试点县、省级牛羊产业大县和现代畜牧业示范县。去年10月,经县上申请、省级推荐、实地核查、竞争答辩、评审公示等选拔程序,我县被农业部等8部委确定为全国第一批国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区,是全国40个县区之一,也是甘肃省唯一入选县区,为农业绿色发展探索了新的路径,提供了可复制的经验和模板。我们的具体作法是:

       一、围绕“农业种什么”,优化产业结构促进规模化生产。我们在稳定粮食面积的基础上,按照“做大蔬菜产业、做精制种产业、做强草畜产业、发展休闲农业、做优特色产业”的思路,优化产业结构,全县基本形成了以蔬菜、制种、草畜为主的三大优势主导产业,以特色林果业、马铃薯、番茄、小杂粮等为主的区域特色产业。规划总面积5万亩的现代农业示范园区目前已完成投资2.2亿元,引进各类经营主体9家,建成高标准设施棚室5400多座,整体规模达到1.45万亩,并配套完善水电路渠等基础设施,有效带动提升了全县蔬菜产业发展水平,先后被命名为省级现代农业示范区、省级农业科技园区。依托国家玉米制种基地建设项目和制种大县奖补项目,建成了3万亩 “五化”(规模化、机械化、标准化、集约化、信息化)精品玉米制种基地,带动全县制种产业面积达到15万亩。

       二、围绕“产地在哪里”,科学编制规划推进地域化布局。我们立足西北干旱地区绿洲农业发展实际,坚持“区域化布局、标准化打造、规模化发展”思路,科学编制规划,打造形成了城郊设施蔬菜、高原夏菜产业圈、玉米制种产业带、瓜菜花卉制种产业带、南部沿山区葡萄产业带“一圈三带”种植业布局和以肉牛、肉羊、生猪养殖为主的“六园一廊四带”养殖业格局,规划建设了20多个特色鲜明、类型多样、优势突出的现代农业产业基地,通过政府规划设计、社会主体建设、产业项目扶持、基础设施配套、贷款融资支撑、技术力量驻点等方式推动产业成形见效。县上连续十年制定了产业发展扶持政策,配套出台了《关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见》《高台县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》等推进绿色发展的相关文件22个,先后整合高标准农田、地膜回收、草原奖补等各类项目500多个,总投资达10亿元,为打造农业可持续发展样板、促进现代农业绿色崛起奠定了坚实的基础。

       三、围绕“竞争凭什么”,培育名优品牌促进市场化运营。我们大力实施绿色农产品品牌培育计划,坚持品牌数量扩张与质量提升并举、产品品牌建设与区域品牌建设并举、企业主导与政府引导并举,打造了一批省内、国内具有较强影响力的高台绿色农产品品牌。至目前,全县 “三品一标”农产品种植达37万亩,认证无公害农产品16个、绿色食品32个、有机食品5个,“高台辣椒干”顺利通过国家农产品地理标志认证。先后培育了 “康翠”蔬菜、“祁连传奇”葡萄酒、“天悦羊肉”等地方知名农副产品,有效提升了区域农业发展的品牌影响力和竞争力。积极推进“龙头企业+合作社+农户”的产业化运营模式,建成种、养、加等各类农民专业合作社679个,入社会员1.4万人,带动农户2.4万人。

       四、围绕“产品哪里销”,坚持龙头带动促进产业化经营。全县现有以番茄制品公司、金康脱水蔬菜、祁连酒业公司等为主的农副产品加工企业51家,培育国家级龙头企业1家、省级龙头企业5家、市级龙头企业14家,农副产品加工转化能力达到57万吨,农产品加工转化率达到了63%以上。建成农副产品销售市场9处,恒温保鲜库20个,冷链库容达20万吨;扶持绿洲、康翠等10户规模以上农产品运销企业在广州、杭州、乌鲁木齐等城市设立直销窗口,为鲜活农产品流通奠定了基础。一些农产品运销龙头企业和专业合作社注册了淘宝店,建立了特色农产品线上线下展销中心,打造了“仰光辣椒”“合黎山猪”“青青脱水蔬菜”等一批电商品牌。抢抓“一带一路”建设机遇,重点扶持中化番茄、宏丰蔬菜等3家出口创汇龙头企业发展壮大,推动了脱水蔬菜、番茄酱等10多个特色农产品远销哈萨克斯坦、意大利、德国等国家和地区。

       五、围绕“支撑靠什么”,强化科技推广促进标准化生产。我们立足精品定位,按照安全优质并重、增产增效并举、良种良法配套、农机农艺结合的原则,积极推广应用“五新”技术(新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具),着力提升农业生产规范化和标准化水平。先后引进智能化育苗、水肥一体化等绿色生产技术12项、西甜瓜等新品种300多个,示范推广面积达30万亩,全县良种覆盖率达到95%以上。加快构建统防统治社会化服务体系,建成病虫害统防统治合作社10个、农机专业合作社55个,装备无人机、烟雾机、弥雾机等植保农业机械2.2万台(件),全县统防统治、农机化服务面积分别达到30万亩、18万亩以上。积极推进互联网+、物联网等高新技术应用,投资建成物联网示范点3个,覆盖3万亩精品玉米制种基地、55个日光温室、2个育苗大棚。

       六、围绕“污染如何防”,加强资源管控着力改善产地环境。我们坚持把绿色生态放在农业发展中更加突出的位置,紧紧围绕“一控两减三基本”目标,按照“源头控制、过程阻断、末端治理”的思路,持续推进农业面源污染综合治理,大力推行科学施药、精准施肥、清洁生产、健康养殖,确保化肥、农药使用量零增长,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。积极探索种养结合、生态循环等绿色农业发展模式,紧抓中央投入国债资金发展农村沼气建设的契机,争取中央、省级项目4个,总投资1.3亿元建成骆驼城镇怡馨嘉苑、方正节能科技、南华镇信号村、黑泉镇向阳村等农村清洁能源综合开发及循环利用项目,1120户农户用上了清洁能源,为不同区域推进沼气集中供气提供了可借鉴的模式。特别是依托方正节能科技公司日产2万方生物天然气及有机肥生态循环利用项目,实现了秸杆柴草、尾菜和畜禽粪便的资源化利用,年可处理动物粪便12万吨、农作物秸秆2万吨。2017年,全国农村能源工作促进现场会在我县召开,我县经验做法得到了与会人员充分肯定;今年11月,我县又参加了农业部召开的全国畜禽养殖废弃物资源化利用现场会,并做了经验交流发言。

       七、围绕“业态育什么”,发展观光农业探索融合新模式。我们以各类农业园区、农事景观、农业文化和荒漠区独特的自然景观为依托,充分开发农业多种功能,积极推进农业、林业与旅游、文化、健康、养老等产业融合发展。以城郊村绿色农产品基地为平台,积极实施休闲、美食等关联旅游项目,建成了一批采摘观光休闲体验区、示范点。由社会资本投资建设的占地约6万亩,集胡杨景观、古迹揽胜、沙漠探险、赏花品果为一体的黑河沙漠胡杨景区初具雏形,已栽植中华红叶杨、美国红枫、鸡心果树、金叶白蜡等各类景观树种6000多亩。祁连酒业公司、绿基公司建设的“庄园体验游”“乡村度假游”项目顺利推进,宣化镇宣化村QQ农场、乐三村金麒麟垂钓园、南华镇礼号村大农高新休闲采摘园等休闲农业模式不断兴起,有效延伸了乡村生态旅游产业链条,被确定为全国农业农村一二三产业融合发展先导区。

       八、围绕“瓶颈怎么破”,深化制度改革激发农村活力。加快推进农村产权制度改革,扎实开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款试点工作,建成县有农村产权交易中心、镇有交易服务站、村级配备交易信息员的三级联动交易体系,初步形成了颁证赋权、规范交易、产权评估、抵押融资、风险防控“五位一体”的农村产权抵押贷款模式,为83家经营主体发放贷款3.82亿元。以全国集体产权制度改革试点为契机,加快推进土地连片整合及流转,稳步推进承包土地和集体资产股份合作制改革,大力推广“三变+特色产业”“三变+乡村旅游”“三变+精准脱贫”等模式,着力培育壮大龙头企业、专业合作社等承接主体,引导农民通过“三变”改革获得更多收益。同时,我们着眼于解决资金短缺难题,引入市场机制和资本运作模式,推动形成争取上级资金、整合财政资金、撬动社会资金、放大金融资金、吸引农户资金“五管齐下”、多元化投入的良好格局。

       下一步,我们将以实施乡村振兴战略为契机,认真贯彻农业部等8部委关于国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区建设的总体部署,进一步优化农业产业布局,健全完善工作体制机制,加强农业资源环境管控,构建农业绿色发展科技创新体系,推进农业绿色循环生产,努力实现农业增效、农民增收、农村增绿、乡村振兴。

       最后,再次感谢各位来宾及媒体界的朋友们!衷心希望大家继续给予我县更多的关注、更大的支持,推动高台各项工作再上新台阶!谢谢大家!

       主持人:下面是记者提问环节,按照惯例,请记者在提问之前先自报所在媒体的名称。

高台县农委主任 程继云

       1.甘肃日报:从2017年开始,生态环保问题被人们高度关注,在农业领域农户普遍大量使用地膜覆盖种植,“白色污染”成为农业面源污染治理的主战场,高台是如何治理“白色污染”的?

       程继云:农膜覆盖栽培技术的推广应用带动了我县农业生产力的显著提高和生产方式的改变,在带来增产、增效的同时,也带来了废旧农膜污染土地等一系列问题。我县主要从三个方面入手,着力解决这一不利影响。一是抓好废旧地膜回收项目实施。我县自2012年开始,争取实施省级财政废旧农膜回收利用专项资金、农业清洁生产、省级废旧农膜回收利用专项补助、废旧地膜回收利用示范县建设、祁连山(黑河流域)山水林田湖草生态保护修复工程农田废旧地膜清除回收奖补项目、农业生态环境保护补助资金等项目9个,累计资金1248万元。结合废旧农膜回收奖补项目,2017年县委、县政府一号文件出台了农户向所在镇回收站点交售符合回收标准的农膜,按1000元/吨价格进行收购的优惠政策;2018年县委、县政府一号文件加大了废旧地膜回收利用的补助力度:对经营主体捡拾交售到各镇回收站点的废旧地膜凭交售票据按照5:1的比例兑换新地膜;回收利用企业按不低于300元/吨的价格对各镇回收站点的废旧地膜进行回收;对回收利用企业回收的地膜,经各镇政府签字确认后,按1000元/吨价格进行补助的优惠政策。2017年,全县共落实地膜覆盖面积42.3万亩,农膜使用量为2115吨,全县五家废旧农膜回收加工企业,利用设立的25个回收网点,回收废旧地膜1860吨。2018年至目前企业回收废旧地膜520.68吨,预付资金48.42万元。通过项目的实施,全县废旧农膜回收率提高到81%。二是加大废旧农膜回收站点建设。按照“有固定场地、有专门人员、有明确标示标牌、有完善制度、有辐射区域、有拉运车辆、有计量设备、有消防设施、有台账、有考核”的十有标准,扶持建设废旧地膜专业化回收网点,与回收站点签订包片回收协议,督促回收站点以合理价格开展废旧地膜回收。目前各镇村建立回收点108个。各企业建立高标准专业化回收网点12个。三是加大农户宣传引导教育培训。采取微信平台、悬挂横幅等方式积极宣传,提高群众对废旧农膜危害性的认识,引导群众科学使用农膜,自觉捡拾、集中堆放、主动兑换农膜。先后悬挂张贴横幅标语30条,制作展板2块,发放各类宣传资料1.6万份,大大提高了农户对捡拾回收废旧农膜重要性的认识。

       2.每日甘肃网:农产品质量安全,一直牵动着千百万民众的神经,我想问下,高台在确保大家舌尖上的安全方面,具体是如何做的?

       程继云:近年来,高台县大力推进农业标准化,实施品牌战略,切实强化执法监管,创新监管模式,取得了显著成效。连续3年在全省农产品质量安全专项考核中位居全省前列,绿色食品认证位居全市第二。多年来,全县农产品抽检合格率稳定在99%以上,未发生重大农产品质量安全事件,在农产品质量安全监管方面主要落实“三个强化”、健全“四个体系”,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

       落实“三个强化”:

       一是强化执法监管。坚持问题导向,针对农产品质量安全领域存在的突出问题和隐患,深入开展高毒高残留农药整治、农资打假、“三品一标”专项检查等,强化执法监管。累计出动执法人员650人次,检查生产经营企业2946家次,查处问题107起,立案查处违法案件5起。二是强化监督抽检。突出重大活动、重要节会、重点区域、重点产品,扩大监测范围,增加抽检数量和频次,加大上市农产品抽检力度。2014年至今共抽检蔬菜30多种,样品192批次13493份,抽检合格率99%以上。三是强化源头治理。全面推行农资经营许可、进货查验、索证索票和违规经营“黑名单”制度,稳步推进经营条件审查、经营主体备案登记、规范建立进销台账,做到记录完整,来源清楚,去向实名登记。

       健全“四大体系”:

       一是健全监管责任体系。建立“政府主导、部门监管、行业自律、社会监督”工作机制,落实县、镇政府属地管理责任,明确部门工作职责,推动村、镇、县三级网格化监管体系建设。二是健全监测检验体系。加强人员技术培训,充实县镇检测人员22人,建立8个规范化农残速测室,6个专业合作社快检室,构建了县-镇-专业合作社检测检验体系。三是健全质量标准体系。修订完善地方农业标准12项,建成省级无公害和省级绿色食品原料(蔬菜)基地各1个,标准化生产基地8个,绿洲、红联等省级蔬菜标准园4个,认证无公害产地10个,初步构建了涵盖产前、产中、产后全过程的农产品生产标准体系。四是健全全程监管体系。制定出台了《关于加强农产品质量安全追溯管理工作实施意见》,建成县级指挥中心和追溯管理平台1个,镇级监管平台8个,农产品质量安全信息追溯点13个,通过农产品生产、经营档案管理、责任管理于一体的信息采集,实现了农产品生产、收购、储存、运输全过程的质量可追溯,推动了产地准出与市场准入的有机对接。

高台县农业技术推广中心主任 李龙

       3.甘肃张掖网:随着城市化的发展和农村生活方式的转变,农作物秸秆正越来越多的被农户遗弃在农田、沟渠及房子周边,高台在推进农业绿色发展过程中,有没有探索建立起综合高效“变废为宝”的利用方式,消除秸秆污染。

       李龙:我县是一个典型的传统农业大县,每年产生的农作物秸秆达24万多吨。为切实解决秸秆问题,2017以来,我县按照“政府主导、项目支撑、企业运作、镇村配合”的原则,坚持企业投入为主、政府扶持为辅的思路,依托方正公司日产2万方生物天然气及有机肥生态循环利用项目和骆驼城镇怡馨嘉苑住宅小区大型沼气集中供气项目,逐步构建“广大农户定点交售、村级网点组织收集、龙头企业加工利用”的秸秆集中回收体系,农村未利用秸秆得到有效回收,实现资源化利用,城乡生活环境得到持续改善。

       一是坚持政府引导。为切实解决农村秸秆污染,有效改善农村环境面貌,实现农业废弃物资源化利用。我县制定印发《农村未利用秸秆集中回收工作实施方案》,成立由县农委主任任组长,分管副主任任副组长,相关乡镇、企业主要负责人为成员的农村秸秆集中回收工作领导小组。县财政列支200万元专项资金对未利用秸秆集中收回工作给予扶持,对收购企业破碎打包、运输等环节给予120元/吨的资金补助。督促乡镇、回收企业严格按照区域包干、长效管理的原则,细化责任分工,明确目标任务,力争做到应收尽收。同时根据集中回收秸秆数量,对成效显著的乡镇适当给予奖励补助。

       二是项目有力支撑。争取中央生物质天然气示范工程农村沼气综合示范项目,方正公司总投资1.2亿元日产2万方生物天然气及有机肥生态循环利用项目,年可处理1.66万吨农作物秸秆,年产700万立方米的生物天然气、4万吨有机无机复混肥和2.59万吨有机肥,并配套建成供气站、有机肥销售网点和小区供气管网系统等设施。总投资743万元骆驼城镇怡馨嘉苑住宅小区大型沼气集中供气项目,年可产58.4万立方米沼气、2.34万吨沼肥。通过项目实施,带动形成了“秸秆—沼—田”资源化利用模式、“秸秆—有机肥还田—有机种植”的现代农业循环产业链,有效推动了蔬菜、制种、草畜等主导产业的协调发展。

       三是企业市场运作。为鼓励农户将所有未利用的农作物秸秆全部交售到企业集中回收区域站点,第三方回收利用机构方正公司采取作价收购或“农户交售秸秆置换有机肥”的方式,对农户交售的秸秆直接收购或农户每交售1吨秸秆(干物质)置换5袋(共200公斤)商品有机肥,有效确保农户所交售的秸秆应收尽收,并确定专人驻点做好区域内秸秆的集中回收工作,及时将秸秆粉碎打包拉运到项目区域,实现资源化利用。

       四是镇村配合协调。为有效探索秸秆集中回收工作机制,2017年优先选择在南华、骆驼城、巷道、合黎4个乡镇开展秸秆集中回收试点工作。在总结试点经验的基础上,2018年在全县铺开,各镇结合环境卫生整治工作,加强与企业的沟通衔接,选择便于农户交售、适合机械操作的地点建设秸秆集中回收工作站点45个,督促各村将堆放在房前屋后、道路渠道等周边未利用秸秆拉运到集中回收站点,确保区域内秸秆得到全部回收。

 

 

 

 

编辑: 郑明圆

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