深挖“水”潜力 做强“水”文章
张掖市多元化融资赋能水利高质量发展
水利是经济社会发展的命脉，也是资金投入的“重资产”领域。面对水利建设资金需求大、回收周期长、传统融资难的现实瓶颈，近年来，张掖市紧抓国家绿色金融战略机遇，以“资源变资产、资产变资本、资本促发展”为主线，打出水权融资、政银合作、社会引智、专项债支撑“组合拳”，让沉睡的水利资产“动起来”、无形的水权价值“显出来”、多元化的资金“聚起来”。截至今年5月，全市已累计盘活水利存量资产带动各类融资超36亿元。
确权赋能 唤醒“沉睡”的无形资产
长期以来，取水权虽是涉水企业的核心资源，却因难以估值、流转不畅而成为“沉睡资产”。为此，由市水务局牵头，联合金融监管部门打破制度壁垒，出台专项金融服务政策，将取水权、水费收费权正式纳入质押物范围，并配套绿色审批通道与利率优惠机制。这一举措成功打通了“资源—资产—资本”的转化堵点。2025年底，全省首笔500万元“水权贷”成功落地，专项用于供水管网维养与节水升级，实现了水利无形资产从“账面数字”到“真金白银”的跨越。
一县一策 盘活“沉淀”的有形资产
针对六县区水利资产禀赋各异的现状，张掖市坚持“分类指导、精准施策”，拒绝“一刀切”。甘州区依托灌区供水收益稳定的优势，推广农业灌溉水费收费权质押，获批贷款10亿元，全力保障水生态修复与城乡供水安全；临泽县发挥水库、水电站等重资产优势，创新采用“水费收费权质押＋水电站资产抵押”组合模式，获贷4.9亿元；高台县则聚焦解决水库资产沉淀问题，依托基础设施抵押担保融资0.88亿元。截至目前，通过差异化政银合作，全市已撬动银行信贷资金15.78亿元，构建起“以水养水、滚动发展”的良性循环。
引资活水 激活“多元”的经营主体
为改变政府“单打独斗”的传统模式，张掖市出台专项意见，构建“募、投、建、管、运”一体化机制，吸引社会资本深度参与。在甘州区大型灌区现代化改造项目中，首次采用“投资＋EPCO”模式，引入民营企业作为一体化运营主体，落实社会资本融资1.5亿元，重点投向机电设备与智慧水利建设。同时，通过建立“基础水费＋多元补助”的回报机制，叠加政府奖补与专项投资，为社会资本筑牢收益闭环，实现了从“政府建、政府管”向“市场化建、专业化管”的转变。
专项赋能 护航“重大”的项目建设
张掖市精准对接国家政策导向，聚焦水生态修复、节水改造等重点领域，建立水利专项债券“谋划、储备、申报”滚动项目库。通过严把项目成熟度与收益自平衡关，“十四五”以来，全市水利领域已累计争取专项债券资金19.89亿元。这笔低成本、长周期的资金，有效保障了黑河治理等一批重大水利工程的顺利实施，为全市水安全提供了坚实的财力支撑。
如今，随着水权融资、政银企合作等改革举措的落地生根，我市成功打破了水利建设“只靠财政输血”的传统路径依赖。从“无水可抵”到“水权变现”，从“单一投入”到“多元融资”，一系列创新实践全面激活了治水新动力，有效缓解了张掖经济社会发展面临的水资源瓶颈与资金压力。(张掖市融媒体中心记者 王晶晶)
深挖“水”潜力 做强“水”文章
张掖市多元化融资赋能水利高质量发展
水利是经济社会发展的命脉，也是资金投入的“重资产”领域。面对水利建设资金需求大、回收周期长、传统融资难的现实瓶颈，近年来，张掖市紧抓国家绿色金融战略机遇，以“资源变资产、资产变资本、资本促发展”为主线，打出水权融资、政银合作、社会引智、专项债支撑“组合拳”，让沉睡的水利资产“动起来”、无形的水权价值“显出来”、多元化的资金“聚起来”。截至今年5月，全市已累计盘活水利存量资产带动各类融资超36亿元。
确权赋能 唤醒“沉睡”的无形资产
长期以来，取水权虽是涉水企业的核心资源，却因难以估值、流转不畅而成为“沉睡资产”。为此，由市水务局牵头，联合金融监管部门打破制度壁垒，出台专项金融服务政策，将取水权、水费收费权正式纳入质押物范围，并配套绿色审批通道与利率优惠机制。这一举措成功打通了“资源—资产—资本”的转化堵点。2025年底，全省首笔500万元“水权贷”成功落地，专项用于供水管网维养与节水升级，实现了水利无形资产从“账面数字”到“真金白银”的跨越。
一县一策 盘活“沉淀”的有形资产
针对六县区水利资产禀赋各异的现状，张掖市坚持“分类指导、精准施策”，拒绝“一刀切”。甘州区依托灌区供水收益稳定的优势，推广农业灌溉水费收费权质押，获批贷款10亿元，全力保障水生态修复与城乡供水安全；临泽县发挥水库、水电站等重资产优势，创新采用“水费收费权质押＋水电站资产抵押”组合模式，获贷4.9亿元；高台县则聚焦解决水库资产沉淀问题，依托基础设施抵押担保融资0.88亿元。截至目前，通过差异化政银合作，全市已撬动银行信贷资金15.78亿元，构建起“以水养水、滚动发展”的良性循环。
引资活水 激活“多元”的经营主体
为改变政府“单打独斗”的传统模式，张掖市出台专项意见，构建“募、投、建、管、运”一体化机制，吸引社会资本深度参与。在甘州区大型灌区现代化改造项目中，首次采用“投资＋EPCO”模式，引入民营企业作为一体化运营主体，落实社会资本融资1.5亿元，重点投向机电设备与智慧水利建设。同时，通过建立“基础水费＋多元补助”的回报机制，叠加政府奖补与专项投资，为社会资本筑牢收益闭环，实现了从“政府建、政府管”向“市场化建、专业化管”的转变。
专项赋能 护航“重大”的项目建设
张掖市精准对接国家政策导向，聚焦水生态修复、节水改造等重点领域，建立水利专项债券“谋划、储备、申报”滚动项目库。通过严把项目成熟度与收益自平衡关，“十四五”以来，全市水利领域已累计争取专项债券资金19.89亿元。这笔低成本、长周期的资金，有效保障了黑河治理等一批重大水利工程的顺利实施，为全市水安全提供了坚实的财力支撑。
如今，随着水权融资、政银企合作等改革举措的落地生根，我市成功打破了水利建设“只靠财政输血”的传统路径依赖。从“无水可抵”到“水权变现”，从“单一投入”到“多元融资”，一系列创新实践全面激活了治水新动力，有效缓解了张掖经济社会发展面临的水资源瓶颈与资金压力。(张掖市融媒体中心记者 王晶晶)
