近年来，受城市建设、新型城镇化建设、土地征收等因素影响，涉金融借款合同纠纷案件逐年上升。甘州区人民法院创新“枫桥式人民法庭”工作，在新墩人民法庭成立金融债权审判团队，对全区范围内金融案件进行集中审理。并主动对接人民银行张掖分行、银保监会张掖监管委员会，成立“张掖金融纠纷多元化解服务中心”，创建金融纠纷一体化处理模式，聘任人民调解员17名，进一步充实调解队伍，以“专业化团队+多元解纷队伍”，促推借款合同纠纷源头预防化解。
同时充分发挥金融监管部门、行业组织及行业调解组织的职能优势，打造“司法+行业”监管防范机制，以“诉前分流+多元调解”助力金融纠纷多元化解。及时委派区综治中心、行业调解中心对金融借款纠纷类案件进行调解，通过“诉前调解+司法确认”模式从源头上化解诉讼案件数量，有效降低金融机构及当事人的诉讼成本。强化在线调解，充分运用智慧法院建设成果，依托人民法院调解平台、云上法庭，采取便利当事人诉讼的方式在线化解矛盾纠纷，常态化开展巡回审理，不断增强人民群众司法获得感、满意度。
针对金融案件收案数量增加的情况，该院审判委员会于今年5月讨论通过《张掖市甘州区人民法院关于诉前调解及委托鉴定评估工作办法（试行）》，试行金融案件“立案庭登记收案+承办法官审查立案”机制。在审查立案和审前调解期内，对双方当事人争议不大愿意调解的案件在第一时间立案调解；对争议较大不愿调解的案件，在立案前指导当事人填写好要素表，立案后及时排期开庭审理；对被告下落不明无法送达的案件，立案后及迅速调取相关材料，采取公告送达的方式送达，有效缩短平均结案时间，大大提高审判效率。
推行要素式审判，加强与金融机构沟通协调，明确案件要素表，根据双方提交的要素表确定庭审重点，提高庭审效率，实现金融案件快速审结。实行“要素审+合并审+当庭判”集约化审理，针对同一家金融机构起诉的同类型案件采取集中通知、集中开庭审理、集中宣判的审判模式，切实提高金融案件审判效率。加强调查研究，主动调研涉金融借贷类案件新情况、新问题，定期组织专业法官会议研究讨论，以“横向交流+纵向沟通”方式统一金融审判思路，为同类型案件确定统一审判标准，提供可参照、可复制的快捷模式。认真执行院庭长审核制度，对金融纠纷案件重难点问题严格把关，切实提高审判质量。
积极主动延伸司法职能，以“培训辅导+司法建议”等多管齐发方式防范化解金融风险。每年与金融机构召开金融审判工作座谈会，对金融机构在合同拟定、举证质证、出庭应诉等方面存在的问题予以反馈。强化培训指导，针对部分金融机构案件多发、矛盾问题较多的情况，对金融机构工作人员进行金融审判重点法律法规培训，着力提升金融机构工作人员依法放贷意识和出庭应诉等方面的能力水平。加强分析研判，充分运用金融司法大数据，就案件审理中暴露出的贷款审查不严、风险防控措施不到位等问题，积极向金融监管部门和金融机构发出司法建议，帮助金融机构完善内部合规管理制度，促进金融行业健康发展。“新墩人民法庭以专门的金融债权审判团队和多元解纷模式、数字法庭、绿色通道促推矛盾纠纷源头预防化解，为我们解决一个又一个难题。”张掖农商银行合规管理部总经理张建新感言。
该庭还开通金融案件诉前保全“绿色通道”，鼓励金融机构申请诉前财产保全，诉讼期间如金融机构发现债务人账户有资金，随时向承办法官提出诉讼保全申请，承办法官作出裁定后立即移交保全裁决组实施，有效防止债务人转移隐匿资产，以优质高效的保全措施维护国有资产安全。
张掖市融媒体中心记者 文/陈海 图/王将
近年来，受城市建设、新型城镇化建设、土地征收等因素影响，涉金融借款合同纠纷案件逐年上升。甘州区人民法院创新“枫桥式人民法庭”工作，在新墩人民法庭成立金融债权审判团队，对全区范围内金融案件进行集中审理。并主动对接人民银行张掖分行、银保监会张掖监管委员会，成立“张掖金融纠纷多元化解服务中心”，创建金融纠纷一体化处理模式，聘任人民调解员17名，进一步充实调解队伍，以“专业化团队+多元解纷队伍”，促推借款合同纠纷源头预防化解。
同时充分发挥金融监管部门、行业组织及行业调解组织的职能优势，打造“司法+行业”监管防范机制，以“诉前分流+多元调解”助力金融纠纷多元化解。及时委派区综治中心、行业调解中心对金融借款纠纷类案件进行调解，通过“诉前调解+司法确认”模式从源头上化解诉讼案件数量，有效降低金融机构及当事人的诉讼成本。强化在线调解，充分运用智慧法院建设成果，依托人民法院调解平台、云上法庭，采取便利当事人诉讼的方式在线化解矛盾纠纷，常态化开展巡回审理，不断增强人民群众司法获得感、满意度。
针对金融案件收案数量增加的情况，该院审判委员会于今年5月讨论通过《张掖市甘州区人民法院关于诉前调解及委托鉴定评估工作办法（试行）》，试行金融案件“立案庭登记收案+承办法官审查立案”机制。在审查立案和审前调解期内，对双方当事人争议不大愿意调解的案件在第一时间立案调解；对争议较大不愿调解的案件，在立案前指导当事人填写好要素表，立案后及时排期开庭审理；对被告下落不明无法送达的案件，立案后及迅速调取相关材料，采取公告送达的方式送达，有效缩短平均结案时间，大大提高审判效率。
推行要素式审判，加强与金融机构沟通协调，明确案件要素表，根据双方提交的要素表确定庭审重点，提高庭审效率，实现金融案件快速审结。实行“要素审+合并审+当庭判”集约化审理，针对同一家金融机构起诉的同类型案件采取集中通知、集中开庭审理、集中宣判的审判模式，切实提高金融案件审判效率。加强调查研究，主动调研涉金融借贷类案件新情况、新问题，定期组织专业法官会议研究讨论，以“横向交流+纵向沟通”方式统一金融审判思路，为同类型案件确定统一审判标准，提供可参照、可复制的快捷模式。认真执行院庭长审核制度，对金融纠纷案件重难点问题严格把关，切实提高审判质量。
积极主动延伸司法职能，以“培训辅导+司法建议”等多管齐发方式防范化解金融风险。每年与金融机构召开金融审判工作座谈会，对金融机构在合同拟定、举证质证、出庭应诉等方面存在的问题予以反馈。强化培训指导，针对部分金融机构案件多发、矛盾问题较多的情况，对金融机构工作人员进行金融审判重点法律法规培训，着力提升金融机构工作人员依法放贷意识和出庭应诉等方面的能力水平。加强分析研判，充分运用金融司法大数据，就案件审理中暴露出的贷款审查不严、风险防控措施不到位等问题，积极向金融监管部门和金融机构发出司法建议，帮助金融机构完善内部合规管理制度，促进金融行业健康发展。“新墩人民法庭以专门的金融债权审判团队和多元解纷模式、数字法庭、绿色通道促推矛盾纠纷源头预防化解，为我们解决一个又一个难题。”张掖农商银行合规管理部总经理张建新感言。
该庭还开通金融案件诉前保全“绿色通道”，鼓励金融机构申请诉前财产保全，诉讼期间如金融机构发现债务人账户有资金，随时向承办法官提出诉讼保全申请，承办法官作出裁定后立即移交保全裁决组实施，有效防止债务人转移隐匿资产，以优质高效的保全措施维护国有资产安全。
张掖市融媒体中心记者 文/陈海 图/王将
