您当前的位置 ： 中国张掖网 >> 2019专题改版 >> 2022专题签发栏 >> 中国共产党第二十次全国代表大会 >> ​【聚焦两会】履职尽责守初心 务实笃行谱新篇——张掖市人大常委会2023年工作综述 来源：张掖市融媒体中心    0 人参与互动 2024年01月08日 10:39

　　岁序更新，观往知来。站在2024年的起点回首过往，市人大常委会2023年的工作充实丰盈、亮点频闪，在步履坚定和实干担当中书写出了属于自己的精彩。

　　这是奋发有为的新时代答卷——制定地方性法规2件，作出决议决定10项，听取审议专项工作报告20项，开展执法检查6项，组织视察调研8项，形成专题调研成果17件，任免国家机关工作人员87人(次)，2项创新工作入选全省人大工作典型案例。

　　这是积极履职的新时代实践——在全省市州层面率先制定《张掖市社会信用体系建设促进条例》，系统推进诚信建设，规范信用管理，优化营商环境；制定《张掖市农田防护林建设管理条例》，为守好耕地安全红线、筑牢粮食安全底线提供法治保障。

　　这是担当实干的新时代路径——与省人大联动开展“双千行动”，组织在张各级人大代表229人(次)参与“百名代表调研视察百项工程行动”，调研视察生态环保、工业交通、农业农村、社会民生等项目112个，解决实际问题28个，提出意见建议350多条，汇聚人大智慧力量，助力经济社会发展。

　　一件件实事，一组组数据，印证了市人大常委会认真履行法定职权的铿锵足迹，记录了市人大常委会不负重托为民尽责的点点滴滴，反映出市人大常委会紧跟市委决策部署、紧贴群众呼声期盼、紧扣高质量发展需求所取得的丰硕成果。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。回望过去的一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央、省委、市委人大工作会议精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实践行全过程人民民主，围绕中心大局，依法履职尽责，为全市经济社会高质量发展和民主政治建设发挥了人大作用、作出了人大贡献。

强化政治引领 坚定正确方向

　　理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。过去一年，市人大常委会以党的创新理论定向领航，把坚持党的全面领导作为最高政治原则，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准职责定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。

　　主动从党的新思想中坚定方向、汲取智慧、寻找方法。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航、凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，开展常委会党组暨理论学习中心组学习研讨14次、常委会会议集体学习6次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣主题教育总要求，贯通融合、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把学习成果转化为做好人大工作的实际成效，引导人大代表和人大工作者在履职尽责上见成效，在创新创优上展风采。坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，保证党的路线方针政策和省委、市委的安排部署得到全面贯彻和有效执行。严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行请示报告制度，及时向市委请示报告人大重要会议、重要工作、重大事项22次，确保依法履职与市委部署同心同向、步调一致。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员。紧扣市委“点题”，精心组织乡村振兴战略实施情况专题调研和社会信用体系建设、农田防护林建设、红色资源保护等立法调研，深入剖析短板弱项，破解工作堵点难点，助力“一屏四城五区”建设。胸怀“国之大者”“市之要者”“民之盼者”，围绕生态环境、粮食安全、防范化解风险、保障改善民生等大事要事问政督政，以人大高质量履职践行习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和对张掖的殷殷嘱托。对标省委、市委工作安排，细化监督项目24项、其他任务30项，确保市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。以“三抓三促”行动为工作赋能，全力以赴推进包抓乡村振兴示范点、联系帮扶企业、创建文明城市和国际湿地城市等重点任务，切实做到市委有部署，人大有行动，工作有落实。

围绕中心大局 依法履职行权

　　时时聚焦中心，处处服务大局。一年来，市人大常委会紧紧围绕市委“一屏四城五区”总体部署，坚持弘扬良法善治护航高质量发展、紧扣发展所需决定重大事项、聚焦人民期盼增强监督实效，依法履职，积极作为，让人大工作的成效体现在推进全市经济社会高质量发展的全过程、各方面。

　　突出发展所需，在全省市州层面率先制定《张掖市社会信用体系建设促进条例》《张掖市农田防护林建设管理条例》，系统推进诚信建设，有效解决农田防护林建设管护难题。组织开展第十个国家宪法日、宪法宣传周等系列活动，严格落实宪法宣誓制度，对15件规范性文件开展合宪性、合法性审查，弘扬宪法精神，树立法律信仰，切实维护法律权威和法治统一。围绕法治张掖建设，组织检查乡村振兴促进法、湿地保护法等法律法规实施情况，找准问题、谋实对策、破解难题，发挥“法律巡视”利剑作用，推动法律法规全面有效实施，为全市经济社会高质量发展保驾护航。聚焦践行全过程人民民主，作出丰富和发展全过程人民民主张掖人大实践的决定，努力开创全过程人民民主张掖人大实践新境界；聚焦推进生态文明建设，作出加强湿地保护管理的决定，以法治力量促进湿地资源可持续利用；聚焦经济发展提质增效，作出加强经济工作监督的决定、大力培育和弘扬企业家精神支持和鼓励企业家干事创业的决定、设立“张掖企业家日”的决定，为全市经济持续健康发展提供有力保障；聚焦人民群众关注关切，作出加强新时代未成年人检察工作的决定，为未成年人健康成长保驾护航；聚焦提升法律监督质效，作出加强新时代检察机关法律监督工作的决定，保障和支持检察机关依法履职。通过市、县区人大联动开展专题调研、代表视察、执法检查等方式，助力创建全省乡村振兴示范区、建设红色基因传承创新示范区。组织开展全市工业突破发展三年行动方案落实情况专题调研和重点项目视察，听取审议市政府“十四五”规划纲要中期评估等专项报告，提出审议意见，持续跟踪问效，助力经济稳中向好。听取审议法治政府建设工作情况报告、市政府落实推行行政柔性执法审议意见情况报告等，助力优化营商环境。组织开展义务教育“双减”、全民健身工作情况视察调研，推动“双减”政策落地见效、全民健身服务体系完善加强。通过打好监督“组合拳”，发出审议意见18份，有力助推各项工作落地落实、取得成效。

发挥代表作用 践行全过程人民民主

　　如何让人大工作更好深入群众、根植于民，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。过去一年，市人大常委会进一步优化组织模式、丰富服务形式、升级制度架构，完善人大民主民意表达平台和载体，推动代表履职更接地气、更贴民心、更具实效，不断完善人大的民主民意表达平台和机制，着力丰富和发展全过程人民民主张掖实践，让人大履职不断走进三餐四季、万家灯火。

　　强化代表培训，坚持赴外与市内培训相结合，举办代表培训班3期，以学赋能夯实履职基础；推进“代表之家(站)”常态化、规范化运行，实现代表培训、履职交流、述职评议在“家”，联系选民、体察民情、征求民意靠“家”，“两联系”工作更有保障、更接地气；深入挖掘并大力宣传各级代表工作好经验，在示范引领中激发代表履职活力；服务保障在张省人大代表高站位履职，建真言、献良策，向省十四届人大一次会议提交代表意见建议60件，充分反映人民意愿，推动发展要事、民生大事在省级层面解决。不断扩大代表和公民有序政治参与，全年邀请市人大代表和公民代表48人次列席、旁听常委会会议，安排120多人次参加常委会履职活动。推荐代表参加市委、市政府“每月一题”座谈会等工作，让代表充分反映民意、发挥作用。与省人大联动开展“双千行动”，组织在张各级人大代表229人次参与“百名代表调研视察百项工程行动”。落实市政府领导领衔办理、常委会领导重点督办、工作委员会跟踪督办和与代表面商面复等工作机制，市五届人大二次会议以来代表提交的81件建议全部办结，2022年13件“B”类督办建议全部二次办理、答复代表，人大代表对办理工作的满意度进一步提升。畅通线上线下汇聚民意渠道，凝聚立法共识，广泛集中民智，充分发挥18个基层立法联系点“直通车”作用，征集立法项目22件，收集立法意见建议356条，采纳51条，确保每一部法规都满载民意、贴近民生、顺应民心。

对标“四个机关”加强自身建设

　　一年来，市人大常委会按照“四个机关”的定位和要求，坚持以政治建设为统领，不断筑牢思想政治根基，着力提升履职能力水平，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关和政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　始终把思想政治建设摆在首位，深入学习党的二十大精神和党的创新理论，认真履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，贯彻民主集中制，不断提升民主决策、依法决策能力水平，确保人大工作的民主性和法治性体现到履职全过程。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，着力在转变作风、改进工作中增强履职实效。深入践行“四下基层”制度，深入开展“三抓三促”行动和“四实”活动，不断提升依法履职、推动发展和为民服务水平。紧扣新时代人大工作要求，对人大常委会议事规则等35项制度进行修订。坚持依法先尊法、议事先学法，举办常委会法制讲座6次，开展专项工作监督学法11次；组织赴外学习考察9次，增强理论联系实际的能力。加强机关干部教育，举办学习“大讲堂”，开展精准化专业化实战化培训12期，引导人大干部提升境界、拓宽思路、增长才干。

　　万里之途，起于跬步。2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，依法履职，凝心聚力，奋力谱写加快建设现代化幸福美好新张掖的实干华章。(张掖市融媒体中心记者 康宁)