法治“金钥匙”解开土地“千千结”
——张掖市司法局“护航”二轮土地延包
农村土地承包，一头连着国家发展大局，一头系着农民切身利益。随着第二轮土地延包工作稳步推进，如何确保延包过程平稳有序、群众权益得到充分保障？
张掖市司法局立足司法行政职能，以“法治护航第二轮农村土地延包为民办实事”为切入点，打出统筹联动、普法先行、纠纷化解、服务优化、队伍建设“组合拳”，为乡村振兴战略实施提供了坚实法治保障。
统筹联动 下好法治护航“一盘棋”
“延包工作涉及面广、政策性强，必须攥指成拳、形成合力。”张掖市司法局相关负责人介绍，张掖市构建了市级统筹、县级实施、乡镇落实、专业支撑的四级联动工作体系。
在这一体系下，市司法局负责顶层设计与督导考核，县区司法局细化落实举措，乡镇司法所承担一线落实责任。目前，各县区已组建调解队伍61支，吸纳调解员6020名，形成了上下贯通、协同高效的法治护航格局。2025年，全市共调处各类矛盾纠纷13216件，其中合同纠纷2075件、山林土地纠纷883件、征地拆迁纠纷119件，调解成功率达98%。办理法律援助案件2021件、公证事项5982件、司法鉴定2577件，真正把法治保障送到群众身边。
普法先行 把法律讲进群众心坎里
“土地承包期再延长30年，咱家的地还是自家的地，心里更踏实了！”在甘州区速展村的文化广场上，刚听完“法律明白人”讲解政策的村民李大叔高兴地说。
坚持“普法先行”，张掖市聚焦土地承包期限、权属界定、补贴资金等群众关心的核心内容，依托乡村法治阵地、便民服务中心，结合“法律进乡村”活动，开展分层分类普法宣传。通过入户宣讲、乡村广播、发放政策手册等形式，覆盖836个行政村，发放宣传资料5000余册，培养“法律明白人”8427名、学法用法示范户2082户，建成法治文化阵地1300多处，常态化开展普法活动3000余场次，让法律法规和政策家喻户晓、入脑入心。
源头化解 把矛盾解决在萌芽状态
“多亏了司法所的同志，帮我们把地界重新量清楚，不然真要伤了邻里和气。”临泽县鸭暖镇刘全因土地边界问题与邻居产生争执，在司法所工作人员和专职调解员的耐心调解下，双方握手言和，当场签订调解协议并完成司法确认。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，全域运用“四级七天”调解法，张掖市建立“日常排查、专项排查”工作机制，全面摸排土地权属、地界争议、流转合同、补偿分配等各类纠纷隐患。对简单纠纷，就地快调快结；对复杂纠纷，联合攻坚化解；对跨区域纠纷，协同联动处置。2025年，全市完成司法确认案件1570件，回访率达到100%，坚决防止矛盾反弹，切实维护群众合法权益。
便民服务 打通法治惠民“最后一公里”
“不用跑县城，在镇上的服务窗口就能办公证、问律师，太方便了！”山丹县一位前来咨询土地流转合同的村民说。
张掖市整合公共法律服务资源，设立土地承包法律服务专窗，实行“一站式”受理、全流程服务。统一推行土地承包、流转示范合同，从源头减少矛盾纠纷。针对农村老年人、妇女、残疾人、困难农户等群体，优先提供法律服务、简化援助流程，让法治服务真正暖民心、解民忧。
强基固本 锻造基层法治“生力军”
“只有队伍强，工作才能实。”张掖市通过分级开展乡镇司法干部、村(社)干部、人民调解员、“法律明白人”业务培训，重点强化土地承包政策法规、调解实务和群众工作能力。2025年，全市共开展培训20场次，培训人员5000余人，打造了一支懂法律、懂政策、懂民情的基层法治工作队伍。
张掖市司法局将全面梳理总结可复制、可推广的法治保障经验，持续巩固深化“法治护航乡村振兴、司法为民服务一线”的常态长效机制，把“为民办实事”的要求融入司法行政履职全链条，以更高水平法治服务助力乡村全面振兴。(张掖市融媒体中心记者 王晶晶)
法治“金钥匙”解开土地“千千结”
——张掖市司法局“护航”二轮土地延包
农村土地承包，一头连着国家发展大局，一头系着农民切身利益。随着第二轮土地延包工作稳步推进，如何确保延包过程平稳有序、群众权益得到充分保障？
张掖市司法局立足司法行政职能，以“法治护航第二轮农村土地延包为民办实事”为切入点，打出统筹联动、普法先行、纠纷化解、服务优化、队伍建设“组合拳”，为乡村振兴战略实施提供了坚实法治保障。
统筹联动 下好法治护航“一盘棋”
“延包工作涉及面广、政策性强，必须攥指成拳、形成合力。”张掖市司法局相关负责人介绍，张掖市构建了市级统筹、县级实施、乡镇落实、专业支撑的四级联动工作体系。
在这一体系下，市司法局负责顶层设计与督导考核，县区司法局细化落实举措，乡镇司法所承担一线落实责任。目前，各县区已组建调解队伍61支，吸纳调解员6020名，形成了上下贯通、协同高效的法治护航格局。2025年，全市共调处各类矛盾纠纷13216件，其中合同纠纷2075件、山林土地纠纷883件、征地拆迁纠纷119件，调解成功率达98%。办理法律援助案件2021件、公证事项5982件、司法鉴定2577件，真正把法治保障送到群众身边。
普法先行 把法律讲进群众心坎里
“土地承包期再延长30年，咱家的地还是自家的地，心里更踏实了！”在甘州区速展村的文化广场上，刚听完“法律明白人”讲解政策的村民李大叔高兴地说。
坚持“普法先行”，张掖市聚焦土地承包期限、权属界定、补贴资金等群众关心的核心内容，依托乡村法治阵地、便民服务中心，结合“法律进乡村”活动，开展分层分类普法宣传。通过入户宣讲、乡村广播、发放政策手册等形式，覆盖836个行政村，发放宣传资料5000余册，培养“法律明白人”8427名、学法用法示范户2082户，建成法治文化阵地1300多处，常态化开展普法活动3000余场次，让法律法规和政策家喻户晓、入脑入心。
源头化解 把矛盾解决在萌芽状态
“多亏了司法所的同志，帮我们把地界重新量清楚，不然真要伤了邻里和气。”临泽县鸭暖镇刘全因土地边界问题与邻居产生争执，在司法所工作人员和专职调解员的耐心调解下，双方握手言和，当场签订调解协议并完成司法确认。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，全域运用“四级七天”调解法，张掖市建立“日常排查、专项排查”工作机制，全面摸排土地权属、地界争议、流转合同、补偿分配等各类纠纷隐患。对简单纠纷，就地快调快结；对复杂纠纷，联合攻坚化解；对跨区域纠纷，协同联动处置。2025年，全市完成司法确认案件1570件，回访率达到100%，坚决防止矛盾反弹，切实维护群众合法权益。
便民服务 打通法治惠民“最后一公里”
“不用跑县城，在镇上的服务窗口就能办公证、问律师，太方便了！”山丹县一位前来咨询土地流转合同的村民说。
张掖市整合公共法律服务资源，设立土地承包法律服务专窗，实行“一站式”受理、全流程服务。统一推行土地承包、流转示范合同，从源头减少矛盾纠纷。针对农村老年人、妇女、残疾人、困难农户等群体，优先提供法律服务、简化援助流程，让法治服务真正暖民心、解民忧。
强基固本 锻造基层法治“生力军”
“只有队伍强，工作才能实。”张掖市通过分级开展乡镇司法干部、村(社)干部、人民调解员、“法律明白人”业务培训，重点强化土地承包政策法规、调解实务和群众工作能力。2025年，全市共开展培训20场次，培训人员5000余人，打造了一支懂法律、懂政策、懂民情的基层法治工作队伍。
张掖市司法局将全面梳理总结可复制、可推广的法治保障经验，持续巩固深化“法治护航乡村振兴、司法为民服务一线”的常态长效机制，把“为民办实事”的要求融入司法行政履职全链条，以更高水平法治服务助力乡村全面振兴。(张掖市融媒体中心记者 王晶晶)
