
【金张掖时评】
在青山绿水间书写时代责任——论林长制从“制度构建”到“效能释放”的治理新实践
“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”这句寓意深远的箴言,已成为新时代生态文明建设的行动标尺。当目光从城市楼宇转向万里林海,一项名为“林长制”的制度创新,正以系统之力重塑华夏大地的绿色版图。它不仅是一个治理框架的名称,更是一份镌刻在绿水青山间的时代考卷,驱动着我国林业治理体系从“立柱架梁”的制度构建,迈向“气血充盈”的效能释放。
林长制的根本突破,在于将“绿色发展”的政治责任,通过清晰的组织架构,层层压实到各级党政主要负责人肩上。从省、市、县到乡、村,五级林长体系纵横贯通,形成“一把手”抓“一片林”的治理新格局。破解的是长期制约生态保护的“权责碎片化”难题;构建的是“全域覆盖、网格到底、责任到人”的监管新网络。当党委书记、省长市长县长们同时拥有“林长”这一身份,生态保护便从部门的专业职责,升级为党政主官统筹经济社会发展必须亲抓亲管的“国之大者”。这标志着,以GDP论英雄的旧有政绩观,正在被“绿水青山就是金山银山”的科学理念深度重构——生态资产已成为衡量发展成色的核心指标,生态优势正转化为区域竞争的持久优势。
制度从“有名”到“有实”,从“建立”到“见效”,关键在于运行机制的生命力与执行力。放眼全国,无数林长公示牌矗立于林区要道,责任清单、任务目标、联系方式公之于众,接受社会监督。配套出台的会议协调、巡查督导、信息通报、考核问责等机制,将制度从文件推向田野。各级林长定期深入责任区域,巡林护绿,现场办公,协调解决森林防火、病虫害防控、造林绿化、违法查处等跨部门难题。这不仅是工作方式的转变,更是治理能力的升级:通过林长制这一“中枢”,有效整合了自然资源、公安、应急、财政、农业农村等多方力量,变“分头治水”为“系统治林”。更为深刻的是,森林覆盖率、蓄积量、湿地保护率、生态服务价值等硬指标,被纳入地方高质量发展综合考评,生态指挥棒的“权重”显著提升,绿色发展的内生动力得到实质性激发。
制度生命力的最终裁判,是山川的容颜与人民的福祉。林长制的“实绩”,必须也必然体现在生态系统的健康、优质生态产品的供给以及人与自然和谐共生上。在广袤林区,林长制推动解决了一批历史遗留的林地纠纷和破坏问题,严厉打击乱砍滥伐、非法侵占等行为,守护了生态红线;在乡村振兴前沿,林长们统筹“保护”与“发展”,因地制宜发展林下种植、生态旅游、森林康养、碳汇交易等绿色产业,“叶子、果子、林子”变成了百姓口袋里的“票子”,生态惠民路径越走越宽;在城市与乡村,通过“民间林长”“党员责任林”“志愿者认养”等创新,公众参与生态治理的渠道不断拓宽,共建共治共享的生态文化蔚然成风。这生动证明,一项好的制度,当其根系深植于人民对优美生态环境的期盼之中时,便能汲取无穷力量,结出惠及长远的硕果。
行百里者半九十。我们也清醒看到,林长制作为一项新生事物,其深化完善仍面临挑战:部分地区存在“挂牌子多、办实事少”的形式主义风险;基层林长,特别是村级林长的专业知识与履职能力有待加强;山水林田湖草沙一体化保护修复的协同机制尚需细化;生态产品价值实现的多元化路径亟待拓展;智慧林业科技支撑体系有待全面赋能。这要求我们必须秉持久久为功的战略定力,坚持问题导向,持续在法治保障、科技赋能、资金投入、能力建设和市场机制创新上深耕细作,推动林长制在实践中迭代升级,行稳致远。
万山磅礴看主峰,绿潮涌动显担当。林长制,这项源于基层智慧、成于国家推动的重大制度创新,正在成为中国式现代化进程中生态治理的鲜明标识。它深刻昭示:守护中华民族永续发展的生态根基,需要的不仅是理念的引领,更是制度的保障和行动的坚韧。当每一级林长都成为绿水青山的坚定守护者和绿色发展的有力推动者,当制度优势源源不断转化为治理效能与发展胜势,我们留给子孙后代的,必将是一个天更蓝、山更绿、水更清、生态更和谐的美丽中国。这份正在青山绿水间挥毫书写的时代责任答卷,我们必须也必定能用担当与智慧,交出无愧于历史的优异篇章。(甘州区林草局 陈转香)
【金张掖时评】
在青山绿水间书写时代责任——论林长制从“制度构建”到“效能释放”的治理新实践
“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”这句寓意深远的箴言,已成为新时代生态文明建设的行动标尺。当目光从城市楼宇转向万里林海,一项名为“林长制”的制度创新,正以系统之力重塑华夏大地的绿色版图。它不仅是一个治理框架的名称,更是一份镌刻在绿水青山间的时代考卷,驱动着我国林业治理体系从“立柱架梁”的制度构建,迈向“气血充盈”的效能释放。
林长制的根本突破,在于将“绿色发展”的政治责任,通过清晰的组织架构,层层压实到各级党政主要负责人肩上。从省、市、县到乡、村,五级林长体系纵横贯通,形成“一把手”抓“一片林”的治理新格局。破解的是长期制约生态保护的“权责碎片化”难题;构建的是“全域覆盖、网格到底、责任到人”的监管新网络。当党委书记、省长市长县长们同时拥有“林长”这一身份,生态保护便从部门的专业职责,升级为党政主官统筹经济社会发展必须亲抓亲管的“国之大者”。这标志着,以GDP论英雄的旧有政绩观,正在被“绿水青山就是金山银山”的科学理念深度重构——生态资产已成为衡量发展成色的核心指标,生态优势正转化为区域竞争的持久优势。
制度从“有名”到“有实”,从“建立”到“见效”,关键在于运行机制的生命力与执行力。放眼全国,无数林长公示牌矗立于林区要道,责任清单、任务目标、联系方式公之于众,接受社会监督。配套出台的会议协调、巡查督导、信息通报、考核问责等机制,将制度从文件推向田野。各级林长定期深入责任区域,巡林护绿,现场办公,协调解决森林防火、病虫害防控、造林绿化、违法查处等跨部门难题。这不仅是工作方式的转变,更是治理能力的升级:通过林长制这一“中枢”,有效整合了自然资源、公安、应急、财政、农业农村等多方力量,变“分头治水”为“系统治林”。更为深刻的是,森林覆盖率、蓄积量、湿地保护率、生态服务价值等硬指标,被纳入地方高质量发展综合考评,生态指挥棒的“权重”显著提升,绿色发展的内生动力得到实质性激发。
制度生命力的最终裁判,是山川的容颜与人民的福祉。林长制的“实绩”,必须也必然体现在生态系统的健康、优质生态产品的供给以及人与自然和谐共生上。在广袤林区,林长制推动解决了一批历史遗留的林地纠纷和破坏问题,严厉打击乱砍滥伐、非法侵占等行为,守护了生态红线;在乡村振兴前沿,林长们统筹“保护”与“发展”,因地制宜发展林下种植、生态旅游、森林康养、碳汇交易等绿色产业,“叶子、果子、林子”变成了百姓口袋里的“票子”,生态惠民路径越走越宽;在城市与乡村,通过“民间林长”“党员责任林”“志愿者认养”等创新,公众参与生态治理的渠道不断拓宽,共建共治共享的生态文化蔚然成风。这生动证明,一项好的制度,当其根系深植于人民对优美生态环境的期盼之中时,便能汲取无穷力量,结出惠及长远的硕果。
行百里者半九十。我们也清醒看到,林长制作为一项新生事物,其深化完善仍面临挑战:部分地区存在“挂牌子多、办实事少”的形式主义风险;基层林长,特别是村级林长的专业知识与履职能力有待加强;山水林田湖草沙一体化保护修复的协同机制尚需细化;生态产品价值实现的多元化路径亟待拓展;智慧林业科技支撑体系有待全面赋能。这要求我们必须秉持久久为功的战略定力,坚持问题导向,持续在法治保障、科技赋能、资金投入、能力建设和市场机制创新上深耕细作,推动林长制在实践中迭代升级,行稳致远。
万山磅礴看主峰,绿潮涌动显担当。林长制,这项源于基层智慧、成于国家推动的重大制度创新,正在成为中国式现代化进程中生态治理的鲜明标识。它深刻昭示:守护中华民族永续发展的生态根基,需要的不仅是理念的引领,更是制度的保障和行动的坚韧。当每一级林长都成为绿水青山的坚定守护者和绿色发展的有力推动者,当制度优势源源不断转化为治理效能与发展胜势,我们留给子孙后代的,必将是一个天更蓝、山更绿、水更清、生态更和谐的美丽中国。这份正在青山绿水间挥毫书写的时代责任答卷,我们必须也必定能用担当与智慧,交出无愧于历史的优异篇章。(甘州区林草局 陈转香)