“三精准一创新”让社会救助更高效
——张掖市开展社会救助“精准兜底”行动
中国张掖网讯 为织密扎牢民生保障网，张掖市民政部门聚焦特殊困难群众，立足更好发挥社会救助保基本、防风险、促发展功能定位，按照“精准识别、精准管理、精准保障”的工作思路，以健全完善、迭代升级社会救助体系为根本，以改革创新为动力，以让更多人民群众共享改革发展成果为目标，积极开展社会救助“精准兜底”行动，加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口动态监测和常态化救助帮扶体系，不断提高救助政策落实的精准度。
精准识别救助对象，建立以“畅通申请渠道+系统监测预警+铁脚板巡查排查”为主要内容的社会救助主动发现机制，充分发挥省市低收入人口动态监测信息平台“防漏保漏救”预警作用，强化线上预警与线下核查的高效衔接，做到常态监测、快速预警、精准救助；加大低保扩围增效力度，落实单人户保、低保渐退、财产豁免、刚性支出和就业成本扣减等政策措施，综合考量家庭财产市值、实际营收情况以及其家庭实际生活状况等，实事求是认定对象；规范临时救助，根据救助对象困难类型、困难程度等，分类分档确定临时救助标准，加强与就业政策、失业保险的政策衔接，帮助有劳动能力的临时遇困人员渡过难关，止目前，实施临时救助4677户7819人次1230.64万元。
精准管理救助对象，多方筹集资金建设张掖市低收入人口动态监测信息平台，构建“一库、一网、一平台”的张掖市低收入人口动态监测预警体系，推动经办服务系统、监测预警系统、核对系统“三系统”融合贯通，形成低收入人口动态监测“一盘棋”、平台互联互通“一张网”。健全完善低收入人口数据库，以县区为单位，通过集中摸排与个人申请、数据比对相结合的方式，采集辖区内低收入人口相关数据信息，逐级上传至省、市低收入人口动态监测信息平台，形成约17万人的低收入人口数据库。充分发挥省市居民家庭经济状况核对“双平台”作用，对特困人员、低保对象家庭人口状况、收入状况和财产状况每月全量复核，对新申请救助对象“即申即核”。健全完善保障对象动态管理制度，对低收入人口经济状况定期核查，并根据核查情况及时办理增发、减发、停发手续。
精准保障救助对象，严格落实困难群众救助补助资金管理规定，确保低保、特困等救助金按月按标准足额发放到位。兜底落实照护服务类救助，为困难失能老年人、未成年人等特殊困难群体提供必要的看护照料、康复训练等服务；全面发展生活服务类救助，为有需要的特困人员、低保对象提供居所保洁、衣物换洗等服务；逐步推进关爱服务类救助，为有需要的低收入人口提供心理关爱、能力提升等服务，促进困难群众自身发展。建立“政府救助+慈善帮扶”衔接机制，依托“结对帮扶·爱心张掖”平台，积极开展“你点我接·温暖同行”社会组织爱心帮扶行动，引入9家社会组织，提供生活照料、康复护理、心理疏导等12类服务，累计服务困难群众1.8万人次。动员公益慈善组织、社会工作服务机构利用自身优势通过慈善项目、社会募捐、提供服务等形式给予帮扶，形成社会救助合力。
创新开展“两项政策”衔接并轨试点，建立低收入人口分层分类帮扶制度，健全低收入人口常态化救助帮扶标准体系、政策体系、工作体系、监测体系、管理体系、评价体系，实现一个部门牵头、一个标准实施、一套政策帮扶、一支队伍推进、一个平台监测的工作目标。制订《张掖市“两项政策”衔接并轨试点工作指南》，细化动态监测、家庭收入、家庭支出、家庭财产、优化管理服务、监测指标等6大体系84项具体指标，研究确定低收入人口认定条件和认定标准，统一服务窗口和认定流程，建立统一的低收入人口(包括防止返贫致贫对象在内)动态监测预警指标体系，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，助力实现弱有所扶、困有所助、难有所帮。(祁晓蓓 马新永)
“三精准一创新”让社会救助更高效
——张掖市开展社会救助“精准兜底”行动
中国张掖网讯 为织密扎牢民生保障网，张掖市民政部门聚焦特殊困难群众，立足更好发挥社会救助保基本、防风险、促发展功能定位，按照“精准识别、精准管理、精准保障”的工作思路，以健全完善、迭代升级社会救助体系为根本，以改革创新为动力，以让更多人民群众共享改革发展成果为目标，积极开展社会救助“精准兜底”行动，加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口动态监测和常态化救助帮扶体系，不断提高救助政策落实的精准度。
精准识别救助对象，建立以“畅通申请渠道+系统监测预警+铁脚板巡查排查”为主要内容的社会救助主动发现机制，充分发挥省市低收入人口动态监测信息平台“防漏保漏救”预警作用，强化线上预警与线下核查的高效衔接，做到常态监测、快速预警、精准救助；加大低保扩围增效力度，落实单人户保、低保渐退、财产豁免、刚性支出和就业成本扣减等政策措施，综合考量家庭财产市值、实际营收情况以及其家庭实际生活状况等，实事求是认定对象；规范临时救助，根据救助对象困难类型、困难程度等，分类分档确定临时救助标准，加强与就业政策、失业保险的政策衔接，帮助有劳动能力的临时遇困人员渡过难关，止目前，实施临时救助4677户7819人次1230.64万元。
精准管理救助对象，多方筹集资金建设张掖市低收入人口动态监测信息平台，构建“一库、一网、一平台”的张掖市低收入人口动态监测预警体系，推动经办服务系统、监测预警系统、核对系统“三系统”融合贯通，形成低收入人口动态监测“一盘棋”、平台互联互通“一张网”。健全完善低收入人口数据库，以县区为单位，通过集中摸排与个人申请、数据比对相结合的方式，采集辖区内低收入人口相关数据信息，逐级上传至省、市低收入人口动态监测信息平台，形成约17万人的低收入人口数据库。充分发挥省市居民家庭经济状况核对“双平台”作用，对特困人员、低保对象家庭人口状况、收入状况和财产状况每月全量复核，对新申请救助对象“即申即核”。健全完善保障对象动态管理制度，对低收入人口经济状况定期核查，并根据核查情况及时办理增发、减发、停发手续。
精准保障救助对象，严格落实困难群众救助补助资金管理规定，确保低保、特困等救助金按月按标准足额发放到位。兜底落实照护服务类救助，为困难失能老年人、未成年人等特殊困难群体提供必要的看护照料、康复训练等服务；全面发展生活服务类救助，为有需要的特困人员、低保对象提供居所保洁、衣物换洗等服务；逐步推进关爱服务类救助，为有需要的低收入人口提供心理关爱、能力提升等服务，促进困难群众自身发展。建立“政府救助+慈善帮扶”衔接机制，依托“结对帮扶·爱心张掖”平台，积极开展“你点我接·温暖同行”社会组织爱心帮扶行动，引入9家社会组织，提供生活照料、康复护理、心理疏导等12类服务，累计服务困难群众1.8万人次。动员公益慈善组织、社会工作服务机构利用自身优势通过慈善项目、社会募捐、提供服务等形式给予帮扶，形成社会救助合力。
创新开展“两项政策”衔接并轨试点，建立低收入人口分层分类帮扶制度，健全低收入人口常态化救助帮扶标准体系、政策体系、工作体系、监测体系、管理体系、评价体系，实现一个部门牵头、一个标准实施、一套政策帮扶、一支队伍推进、一个平台监测的工作目标。制订《张掖市“两项政策”衔接并轨试点工作指南》，细化动态监测、家庭收入、家庭支出、家庭财产、优化管理服务、监测指标等6大体系84项具体指标，研究确定低收入人口认定条件和认定标准，统一服务窗口和认定流程，建立统一的低收入人口(包括防止返贫致贫对象在内)动态监测预警指标体系，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，助力实现弱有所扶、困有所助、难有所帮。(祁晓蓓 马新永)
