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张掖：“四个突出”让新时代文明实践推深做实提质增效
来源：中国张掖网
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2022年03月17日 09:33
近年来，张掖市深入贯彻落实党中央和省委关于新时代文明实践中心建设的相关部署要求，发扬改革创新精神，坚持守正创新，着力推进新时代文明实践中心建设工作向下扎根、向上攀登，为推动乡村全面振兴、创建全国文明城市交出合格答卷。
一是夯实基层基础，突出“全域规范”。着眼于实现县、乡、村中心所站组织体系100%全覆盖、站点建设100%达标目标，以“六有五统一”推动中心建设规范化。各县区严格按照“六有五统一”建设标准(“六有”即：有机构、有队伍、有场地、有制度、有活动、有经费，“五统一”即：县域阵地资源统一盘活调度、所站建设规范和运行制度统一标准、志愿服务组织和志愿者入库注册统一、实践中心标识及服装徽章统一、供需信息对接平台统一共享)，高标准打造新时代文明实践中心6个、实践所70个、实践站887个，目前，全市六县区中心所站已实现100%全覆盖。在具体工作中，打破行政区划，创新所站设置思路，探索建立了一批中心村党委实践所、片区党委实践所、移民搬迁点实践所、社区实践所、景区实践站，收到良好效果。临泽县荣获“2020年甘肃省新时代文明实践中心建设试点工作优秀县”称号。同时，全力推进县区新时代文明实践中心办公室实体化。至目前，全市6个县区均成立了新时代文明实践中心实体机构，并分别落实了5-6名事业编制。市新时代文明实践中心办公室已于2022年3月挂牌成立。
二是注重实绩实效，突出“品牌引领”。围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五项重点内容，坚持县域化探索、差异化实践，积极完善志愿服务模式，采取讲、评、帮、乐、庆、践等形式，开展丰富多彩的文明实践活动。锚定“一所一品、一站一品”目标，发挥县级融媒体中心信息枢纽功能，依托乡村“大喇叭”、“小马扎”宣讲队、“帐篷课堂”、“流动书包”“好人馆”“乡村好人榜”、红色资源、主题广场、“文明张掖”公众号集群等，深入组织开展“快乐老乡”等一系列以群众需求为导向的线上线下志愿服务活动，把新时代文明实践中心变成了理论政策教育“大讲台”、文明风尚培育“大展台”、群众文化生活“大舞台”，涌现出“空中课堂”“竞比赛夸”“爱心发屋”“逢五相约”“乡村小炒勺”“窦兰英工作室”“请父母回家，请爹娘上楼”“巾帼志愿阳光六大行动”“青年志愿者旅游定点服务”等一批独具特色的新时代文明实践活动品牌，让党的声音响在基层、让党的温暖热在基层、让主流价值入脑入心。编写《张掖市新时代文明实践典型做法60例》，持续提升基层所站工作创造性，结合张掖农特产品央视频直播带货活动，对我市新时代文明实践工作进行了穿插报道。至目前，全市实名注册志愿者17.1万人，成立志愿服务组织2746个。2021年服务城乡群众60万余人(次)，初步形成了人人愿为、时时能为、处处可为的志愿服务格局，“有困难了找志愿者、有能力了当志愿者、有时间了做志愿者”蔚然成风。
三是坚持问题导向，突出“靶向治疗”。在新时代文明实践中心建设的统筹推动下，全市上下多措并举协同发力，通过念好管、治、引、推、促、纠、抓、评“八字诀”，治理高价彩礼、反对大操大办、推动移风易俗，攀比之风有效遏制，农村人情往来负担明显减轻，在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过程中发挥了积极作用，群众获得感和满意度持续提升，我市移风易俗相关做法荣获2019年全省宣传思想工作创新提名奖，2021年被中央宣传部《宣传工作》推广介绍。一是创新机制“管”。制定《张掖市治理高价彩礼推动移风易俗实施意见》，建立联席会议制度，指导县区制定《婚丧事务管理指导办法》《农村红白事登记备案制度》《党员干部带头遏制高价彩礼推动移风易俗的规定》，组织党员、团员、公职人员带头签订《抵制高价彩礼承诺书》。制定完善村规民约，成立红白理事会，全面规范婚介公司和婚介人员行为。二是宣传教育“引”。积极开设移风易俗专栏，选树一批零彩礼、低彩礼先进典型，建设“张掖家风教育馆”，组建全市家风故事宣讲团，引导广大群众守公序遵良俗，扬新风革陋习。结合全国文明城市创建，积极推广“陇小飞说文明”系列公益广告，组织开展“移风易俗火起来”道德模范视频拜年活动、“文明家风晒出来”乡风文明建设活动、“疫情防控动起来”精准防疫科普行活动等十大系列活动，征集创作短视频80多部，传播量达500万+，我市移风易俗微剧《村主任嫁女》被省文明办推广。三是专项行动“治”。印发《关于在农村红白事宜中反对大操大办专项治理行动方案》，持续开展治理高价彩礼和反对大操大办两大专项行动，深入开展“做文明有礼张掖人”十大文明行动，严格控制彩礼数目、宴请规模、酒席档次、车队数量，遏制了攀比之风。四是文明创建“推”。持续深化农村精神文明建设，深入开展文明单位、文明村镇、文明家庭、五星文明户、身边好人、脱贫致富光荣户、寻找最美家庭创评表彰活动，深入整治高价彩礼、大操大办、铺张浪费、薄养厚葬、赌博迷信等陈规陋习，建成各级文明乡镇58个、文明村392个、文明社区44个。五是新式婚礼“促”。各县区举办广场婚礼、小火车婚礼、自行车婚礼、七夕婚礼、青年节婚礼、酒庄婚礼、汉式婚礼等形式多样的集体婚礼17场次、200余对，取得了良好社会效果。六是社会力量“纠”。全面推行政治、自治、法治、德治、智治相结合的“五治”融合乡村治理模式，注重发挥农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老”人员及宗教界人士的模范带头和教育监督作用，不定期发布“红黑榜”。七是部门协同“抓”。市委宣传部、市文明办会同组织、民政、司法、农业农村、妇联、共青团等部门和县区联合行动、协同发力，通过抓协同、建机制、签承诺、创载体，治理农村“红白事”中超范围宴请、借机敛财、肆意攀比、名目繁多的大操大办、铺张浪费行为，各县区普遍出台婚事新办、丧事简办、余事不办的具体措施。八是组织百姓“评”。广泛发动群众积极建言献策、参与专项治理、开展百姓宣讲、进行社会监督、抓好道德评议和民风评议，通过群众监督和百姓评议，遏制高价彩礼、大操大办行为。
四是大胆守正创新，突出“效率变革”。坚持以机制创新转换动能，引领新时代文明实践深化拓展、提质增效。一是“两统两分”机制释放活力。坚持因地制宜，做到“两统两分”，即在健全体系规范内容上“统”，在供需信息共享上“统”，在服务架构和模式上“分”，在机制创新和模式探索上“分”，有效调动了县区自主建立健全工作机制的积极性。二是联系包抓机制助力落实。在县镇村三级书记抓落实的基础上，建立了市级领导联系试点县区、县级领导包抓乡镇，乡镇党委书记、副书记、驻村工作队队长直接指导联系村试点工作制度，形成了“三级书记”带头抓、宣传部门牵头抓、各个部门共同抓的工作格局。三是投入保障机制强筋壮骨。在阵地建设投入、志愿者技能培训、重大活动支持、设立专项基金等措施基础上，采取绩效考核、以奖代补的方式，将工作实绩与经费挂钩，助推新时代文明实践中心规范化建设、常态化推进。2020年以来，市上对各县区涌现出的12个示范性实践所、24个示范性实践站分别予以1万元奖励，高台县尝试在村镇设立孝善基金，确保了文明实践有保障、可持续。四是嘉许激励机制推动常态长效。建立健全县区《新时代文明实践志愿者礼遇激励办法》《中心(所、站)建设规范》《志愿服务人员守则》，设立金张掖志愿服务促进中心，在城乡社区建立“巾帼志愿阳光站”，通过评先评优、积分兑换等措施，激励和调动广大志愿者的积极性，涌现出全国疫情防控百名最美志愿者、全国抗击新冠肺炎三八红旗手屈玲玉，四代人86载矢志为红军守墓的陈宗新等一批优秀志愿者。(中共张掖市委宣传部 宁英)
