在甘州区水池街，有这样四家店，店名为老杨烧纸、水果大王、电动车维修、鲜之蔬。长期以来，四家店长期占用城市道路进行店外经营。张掖市城管局北街执法大队执法人员进行多次劝阻甚至罚款，这四家店店外经营行为却愈演愈烈，成为著名的店外经营“钉子户”。
水池街四家商户店外经营的行为，严重影响了城市市容市貌，给居民通行造成一定的困难。商户自发认为既然交了罚款，就可以随意进行店外经营。这一错误认识导致了及其恶劣的影响，其他商铺以此类比，对城管局执法工作造成了很大的干扰。
对于店外经营，甘肃省《城市市容和环境卫生管理办法》有这样的明文规定，第十条第二款“城市道路两侧和广场周围建(构)筑物内的经营者不得超出门、窗设摊经营。”第三十五条“违反本办法第十一条第二款、第二十九条第一款规定的，责令改正：拒不改正的，可处以500元以上3000元以上罚款”。
但当罚款无效时，应采取其他措施进行重拳整治。可以政府为主导，组织公安、工商、税务、卫生、城管、环保、房管、交通、商贸等多家部门成立相应工作组，对店外经营行为进行集中整治，并通过对门店经营种类和经营行为的控制、规范和约束，达到长效管理的目的，如上海，新疆克拉玛依等地。或可采取在商户门前画警戒线、喷警戒文字，如西安、长沙等地。
店外经营之所以存在，与人们的普遍认识有密切关系，很多人都认为，自己家商店门口自然可以占用，在加之当前全社会对市容环境意识和法制意识的认识还很不到位，人们对取缔店外经营还不认可，这些都为店外经营的存在提供了社会心理支撑。从主观上来看，一般起因于临街店面的经营面积不大，经营者为了摆大摊位吸引顾客扩大经营，最有效便捷的方法就是占用店外公共场地摆放商品。还有部分店面面积够用，但为了竞争性经营，相互攀比，见你摆我也摆。这些都为店外经营的存在提供了市场需求。
总之，进行店外经营整治，打造精致城市，是每一个城管人的理想，路艰且远，还需努力。(王艳)
