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民乐：聚焦靶向攻坚克难 坚决打赢脱贫攻坚战调研报告
来源：中国张掖网
2019年11月09日 10:21
中国张掖网民乐讯 近期，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，人社局组织工作人员赴民乐部分乡镇，企业，扶贫车间，走访农户等形式就脱贫攻坚有关情况开展了专题调研。
今年以来，全县认真贯彻落实中央、省、市各项就业政策，按照县域经济“一轴四区”“一带四路”的总体部署，聚焦精准脱贫、乡村振兴，把促进就业、稳定就业摆在更加突出位置，以促进输转就业增加收入为目标，同时积极发挥社会保险兜底保障作用，不断夯实民生基础，强化扶持政策落实，技能培训、组织化输转、扶贫车间建设、社会保险兜底保障等各项工作稳步扎实推进。
严格落实脱贫攻坚兜底政策。进一步摸清应参保人员的底数和结构，做好基础数据的统计分析，掌握重点难点对象，进村入户推进参保。建立特殊困难人员动态管理数据库，确保精准识别。积极联动民政、残联、扶贫等部门建立了特殊困难人员动态管理机制。根据全县建档立卡贫困人员实际情况，按人员年龄段、人员性质分类建立了多方位的建档立卡贫困人员动态管理数据库。加强与扶贫办及时沟通衔接，动态精准掌握贫困人员增减变化，坚决做到贫困人员信息有更新，参加城乡居民养老保险信息同步更新。至目前，共有建档立卡贫困人员19381人，符合城乡居民基本养老保险参保条件的14058人，其中：16-59周岁参保人员10634人，60周岁及以上领取待遇3424人，建档立卡贫困人口参保率100%，政府代缴率100%，养老金社会化发放率100%。不符合城乡居民基本养老保险参保条件的5323人，其中：16周岁以下不符合参保2974人；应征服兵役10人；服刑人员2人；全日制在校生1733人；参加机关事业单位养老保险、企业职工基本养老保险604人。
大力建设“扶贫车间”。进一步鼓励企业等各类经济组织建立扶贫车间就近就地吸纳贫困劳动力，拓宽建档立卡贫困劳动力就近就地就业渠道，立足我县特色产业，加快创建就业“扶贫车间”。按照“政府主导、企业搭台、贫困户参与”的原则，通过招商引资新建、龙头企业创建、各类经济组织参与等多种形式，拓宽建档立卡贫困劳动力就近就地就业渠道，推进“扶贫车间”健康有序发展。至目前，已经认定海升集团、民乐县陇上乡村农业科技有限公司、甘肃井泉中药材种植有限公司等21家“扶贫车间”，累计带动3000多人就业，其中建档立卡贫困劳动力371人，第一批“扶贫车间一次性补助”40万元已发放到位，发放就业奖补15.3万元。
精准开展劳动力技能培训。坚持“以产定培、以需定培、以岗定培”的原则，扎实开展农民工技能培训需求调查，依托现有的饮食特色、食用菌和花卉栽培、中药材种植、乡村旅游等产业链，紧扣农村劳动力就业创业培训需求，结合张掖海升集团等重点用工企业，围绕六坝田园综合体、祁连山浅山区冷凉经济产业带、戈壁设施农业、生态移民搬迁工程等重点项目建设，发挥全县职业教育培训中心学校、英泰职业培训中心、俊杰职业培训中心、晶国职业技术培训学校等培训机构及农村劳动力培训示范基地覆盖市场需求旺盛的各工种的优势，精准开展“菜单式”培训，“保姆式”服务，确保每个有培训意愿的劳动者至少掌握一门就业技能，着力提高农村劳动力职业技能水平和就业竞争力。至目前全县完成劳动力职业技能培训6106人，其中培训建档立卡贫困劳动力379人。
建设农村劳动力市场。按照县域经济“一轴四区”“一带四路”的总体部署，规划沿国道227线民乐段、民南公路沿线镇、生态工业园区圆梦苑小区建设7个劳动力市场，其中县级劳动力市场1个，乡镇劳动力市场5个，生态工业园区劳动力市场1个。目前已建成县级和南古、丰乐、永固、六坝、圆梦苑6个劳动力市场，新天劳动力市场正在积极建设，基本实现了市、县、镇三级信息互联互通和劳务就业信息全域覆盖，为县域用人单位、雇主和务工人员免费提供政策咨询、信息服务、用工求职登记、培训登记等服务。已发布各类务工信息1500余条，开展招聘会58场次，初步达成就业意向3753人。
加大劳务输转工作力度。依托全县189户劳务中介机构、217名劳务经纪人和带头人市场载体的组织输出作用和劳务品牌带动输转效应，实现劳务输转组织化。紧扣全县生态工业园区一二三产融合发展示范区、六坝田园综合体、扁都口大景区建设等重点项目以及同仁堂药业、井泉药业、海升集团等重点企业，围绕稳外输和扩内转，利用已建成的县、镇级劳动力市场和劳务中介机构，在稳定以新疆为主的西部劳务基地的基础上，大力开辟拓展省外南京、苏州、广州、深圳等东部城市更多信誉度高、需求量大、工资待遇好的劳务基地，积极促进异地转移就业。至目前，实现劳务输转人数8.1万人，实现劳务收入16.21亿元，其中输转建档立卡贫困劳动力5875人。(王得孝)
