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【壮丽70年·奋斗新时代 甘肃省发展成就巡礼——甘南篇】不忘初心砥砺前行 牢记使命感恩奋进
来源：每日甘肃网-甘肃日报
2019年09月27日 10:16
【壮丽70年·奋斗新时代甘肃省发展成就巡礼——甘南篇】
不忘初心砥砺前行牢记使命感恩奋进
甘南州积极创建“全域旅游无垃圾示范区”，一招生态棋，步步皆美景。
幸福的草原儿女唱起欢歌。
中共甘南藏族自治州委甘南藏族自治州人民政府
甘南藏族自治州地处青藏高原东北边缘，甘、青、川三省交界处，总面积4.5万平方公里，是全国十个藏族自治州之一，现辖8县市99个乡镇(街道)664个行政村，总人口74.23万，有藏、汉、回、土、蒙等24个民族，其中藏族人口占55.92%。这里生态地位重要，境内绿色覆盖面积达94%以上，是全国六大牧区和九大重点林区之一，是黄河、长江上游重要的水源涵养区和国家重要生态安全屏障，素有“青藏高原之肾”“中华水塔”之称。这里旅游资源丰富，自然景观雄奇秀丽，地形地貌鬼斧神工，高山峡谷错落有致，宗教寺庙风格独特，民族风情色彩缤纷，被国内外权威旅游评级机构评定为“让生命感受自由的世界50个户外天堂”“梦幻之旅·人一生中要去的50个地方”。这里历史文化悠久，自古以来就是安多藏区宗教文化的中心区域，是古丝绸之路“唐蕃古道”的重要通道，有着马家窑、齐家、寺洼等文化丰富的遗存，作为藏传佛教格鲁派六大宗主寺院之一的夏河拉卜楞寺被誉为“世界藏学府”。这里红色记忆深厚，中国工农红军二万五千里长征先后两次途经甘南，俄界会议研究确定了党中央北上的战略方针，腊子口战役打开了中央红军进入陕甘的通道，红色土司杨积庆开仓放粮、宣侠父支持藏区群众反对军阀斗争的故事更是传为佳话，始终激励着各族干部群众在党的领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展。
新中国成立70年，特别是1953年自治州成立以来，在党的民族政策光辉照耀下，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和特殊关怀下，历届甘南州委、州政府敢为人先、担当作为，带领全州各族人民直面困难、负重奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的治藏方略和新发展理念，大力实施生态立州、文化撑州、旅游兴州、产业富州、稳定安州战略，着力打造绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结进步的政治生态，实现了经济社会发展的历史跨越，使甘南地区发生了翻天覆地的巨大变化。
经济发展从百废待兴走向多业并举。建州前，甘南基本是单一的自给自足的农牧业经济，工业是空白，经济基础非常薄弱。经过70年的发展，经济从单一结构向一、二、三产业融合发展转变，经济实力实现质的飞跃。2018年，全州地区生产总值155.73亿元，是1949年的519倍，大口径财政收入19.18亿元，是1953年的5812倍。聚焦现代农牧和文化旅游两大首位产业，着力促进产业结构转型升级，产业结构从建州初的95.7∶2.5∶1.8优化为2018年的23.7∶14.5∶61.8，第三产业已成为拉动经济增长的主引擎，文化旅游业实现井喷式发展，2018年接待游客1217.2万人次、旅游综合收入57.04亿元。成功举办“一会一节”开幕式，得到了国家文化旅游部和省委、省政府的充分肯定，“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”品牌享誉国内外。
基础条件从一穷二白走向日新月异。中华人民共和国成立以前，甘南州交通闭塞，城乡基础设施非常落后。建州以来，我们实施了一大批管全局、利长远、惠民生的好项目，基础设施日臻完善，2018年全州固定资产投资达到165.8亿元，是1953年的27.63万倍。交通建设突飞猛进，夏河机场通航，临合高速通车，县县通二级公路、所有乡镇和建制村通硬化路，西成、兰合铁路年内有望开工建设。安全饮水、电力、通讯、市政、网络、天然气等基础设施项目实现全覆盖。以合作市和七县城为代表的一座座草原新城拔地而起，县市城区面积扩大到43平方公里，全州城镇化水平达到34.52%，城镇综合服务和辐射带动能力显著提高。
生态环境从恶化退化走向有效治理。一段时期以来，由于气候变暖、草原超载放牧、森林过度采伐等原因，甘南州生态环境日趋恶化，直接威胁到黄河长江流域生态安全。我们不断加大生态环境治理保护力度，实施了总投资44.51亿元的《甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》，持续实施天然林保护、退耕还林、封山育林、植树造林、退牧还草、湿地保护等工程，生态环境得到修复，绿色植被覆盖率达到95%以上。大力推进大气、水体、土壤污染防治工程，空气质量优良天数保持在全省前列，饮用水水源水质全部达到优良。连续十年举办中国生态文明腊子口论坛，并针对不同群体编写发行藏汉双语生态文明教育读本，生态文明、绿色发展理念深入人心。
社会事业从落后掉队走向全面进步。中华人民共和国成立以前，甘南州教育、医疗、文化、科技等各项社会事业十分落后，建州初全州人口文盲率高达95%。新中国成立70年来，党和政府大办各类教育，全州已建立从幼儿园、小学、中学到大学完整的教育体系，2018年底共有各类学校429所，在校学生达12.4万人，九年义务教育巩固率达到96.4%。不断健全医疗、预防、保健体系，全州共有各级各类医疗卫生机构944所，各级各类医疗卫生机构拥有床位3093张，每千人拥有床位数4.18张。建设保障性住房13.37万套，改造农牧村危房9.98万户，农牧村和城镇居民人均居住面积分别达到28.5、34.6平方米，城乡居民住房得到保障。
人民生活从积贫积弱走向富足富裕。全州围绕就业、社会保障、上学、看病、住房、行路、用电、饮水等攻坚克难，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，人民群众不断得到更多实惠，2018年，全州农村居民人均可支配收入达到7677元，是1949年的452倍；城镇居民人均可支配收入达到24783元，是2004年的5.2倍。城乡居民收入的提高，带动消费水平、消费结构和消费环境发生了明显变化，人民生活水平实现了由贫穷到温饱到稳步迈入小康的历史性跨越。
夏河机场。
藏地传奇自行车赛逐渐成为国内知名体育赛事。
今年“一会一节”开幕式在甘南州合作市举办。鲜艳的国旗、昂扬的马队、翠绿的草原，构成一幅和谐向上的美丽画卷。本文图片均由甘南州委宣传部提供
党的十八大以来，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，紧贴甘南实际，转变思路举措，创新工作方式，补短板、强弱项、破瓶颈，各项工作亮点频出，各项事业蒸蒸日上。一是强力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，不断健全组织领导体系，压实脱贫攻坚责任，夯实脱贫工作基础，持续推进产业扶贫，有效破解发展瓶颈，全力开展“两不愁三保障”冲刺清零，2001年—2018年累计减少农牧村贫困人口65.14万人，贫困发生率由79.39%下降到3.89%，卓尼县、迭部县、夏河县、玛曲县、碌曲县和合作市已脱贫摘帽，剩下的临潭、舟曲两县将在今年底脱贫摘帽，甘南藏区将提前一年整体脱贫。二是全域开展环境革命。2015年以来，我们深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态理念，严格按照“全民发动、全员参与、全域治理、全程监管、全时保洁”的工作要求，深入开展城乡环境综合整治“进机关、进乡村、进家庭、进企业、进学校、进寺院、进景区”主题活动，成功实现4.5万平方公里国土面积“全域无垃圾”的阶段性目标，探索走出了一条“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的生态文明建设新路子，“全域无垃圾”的金字招牌闻名全省、领先藏区、享誉全国。三是加快建设美丽家园。立足州情实际，积极探索实践，以自然村为单元，以生态文明建设为统揽，以水电路房等基础设施建设为重点，大力推进生态文明小康村建设。经过4年多的实践，生态文明小康村建设已成为甘南对外展示形象的一张亮丽名片。截至目前，全州累计投入资金126亿元，建设红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型、特色产业型生态文明小康村1303个，全面提升了农牧村发展水平，彻底改变农牧村贫穷落后面貌，小康村建设成果最大限度地惠及农牧民群众。四是全力维护社会稳定。旗帜鲜明开展反分裂斗争，深入推进依法常态化治理，大力推行“群众管理群众、僧人管理僧人”和“网格化+十户联防”“十管十防”基层社会治理模式，筑牢了社会稳定安全防线。坚持以群众工作方法成功化解卓尼县尼巴、江车两村近60年的草山纠纷积怨，得到了中央领导的批示和肯定。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理，坚持不懈开展民族团结进步宣传教育，成功创建全国民族团结进步示范州，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断得到巩固和发展。五是全面推进从严治党。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把打牢基层基础、筑牢战斗堡垒作为固本之举来抓，不断夯实了中国共产党在甘南藏区的执政根基。牢固树立“条件艰苦但推进从严治党不搞特殊”的思想，坚持在维护稳定、民族宗教、脱贫攻坚、环境革命、全面从严中抓党建，做到了甘南藏区的“神经末梢”与党中央的“中枢大脑”意志统一、行动统一、步调一致。
风雨兼程七十载、不忘初心铸辉煌。回顾70年的奋斗历程，甘南州取得的成就，是党中央、国务院亲切关怀和特殊支持的结果，是省委、省政府坚强领导和全力支持的结果，是中央和国家机关部委、中央企业、天津等对口支援市、省内“七市九企”、省直有关单位无私援助和鼎力帮助的结果，是历届州委、州政府带领全州各族干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果，充分彰显了中国共产党的伟大英明和中国特色社会主义制度及民族区域自治制度的无比优越，体现了祖国大家庭的无比温暖，印证了党的治藏方略的无比正确。站在新的历史起点上，我们将不忘初心、砥砺前行，牢记使命、感恩奋进，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记视察甘肃提出的新要求新部署新任务，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
