“小微权力”是法律法规赋予村级组织及村干部在村级重大决策、项目建设、事务安排以及“三资”管理等村务管理服务中的各项权力。肃南属高寒山区传统畜牧业县，地广人稀、居住分散、交通不便等“先天不足”造成村干部行使权力得不到及时有效的监督，“微腐败”问题易发多发。近年来，肃南县共立案查处农牧村、社区党员干部违纪案件49起，占全县总数的52%，处理村干部38人，占全县村干部总人数的18%，涉及全县33个农牧村和社区。

　　今年以来，肃南县纪委监委立足实际，积极谋划加强和规范村干部、村级事务监管重要课题，把推行“小微权力”清单作为防治群众身边“微腐败”问题发生的着力点，用监督“小切口”推动工作“大变化”。组织力量深入一线走访调研，广泛征求群众意见，对全县村级组织及其成员的职责职权进行了全面清理，共梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等权力事项3类10项30条，并以“小微权力”清单的形式定下来、“晒”出来，使干部和群众都能知道权力“边界”和“规则”，监督也就由“不能”变为“能”。

　　为让群众尽快知晓并运用“小微权力”清单，县上编印《肃南县农牧村小微权力清单工作手册》，并把“小微权力”清单编成顺口溜、制作成漫画和动漫，发布到网站、微信公众号，发送到每一个农牧村微信群，让每一位农牧民群众都能看的直观、看的明白。此外，还为30条“小微权力”逐一绘制流程图，配上了“说明书”，标注权力依据、办理主体、运行方式、时间要求、纪律规定，让老百姓明白要办的事找谁办、如何办、得多久。同时，出台村干部责任清单和言行负面清单，明确了村干部“不可以做”的具体内容，使村干部行权、群众监督有了参照，让“小微权力”在阳光下运行。

　　为加强“小微权力”运行监督，督促乡镇、农牧村及相关职能部门抓好工作落实，县上运用互联网思维，为“小微权力”清单运行插上科技的翅膀，打造“智慧监督”新模式。充分发挥“微腐败”防范智慧平台、“清风肃南”微信公众号全程公开作用，不断完善“小微权力”运行过程线上、线下同步公开，推动村级事务公开从“上墙”公开到“上网”公开的转型升级，农牧民群众可以随时随地监督村干部和村级事务运行情况，发现干部用权“任性”问题，可以不出家门直接在平台举报。

　　将权力“定型”“晾晒”出来后，就需要解决落实和规范的问题，为此，县上创新运用监督执纪‘四种形态’中的第一种形态，建立‘红黄蓝’三级预警机制在全县全面推行，并把科级及以下公职人员、村干部这一特殊人群也纳入监督范围，前置监督关口、抓早抓小、防微杜渐，从源头上严控“小微权力”行使，从而减少和遏制“微腐败”。大河乡营盘村党支部书记陈苍说，肃南县农牧村小微权力清单制度对我们村干部来说既是头上戴了紧箍咒，同样也是给了我们一件护身符，我们办事情有了明确的规程，引导我们村干部规范办事、民主办事、照章办事，群众监督有了“法宝”，我们也有了“保护伞”。

　　“小微权力”清单运行以来，肃南县实现了村级“小微权力”监督全覆盖，推进了基层党风廉政建设和依法治理，实现了监督触角进一步向基层延伸，打通了村级运行监督的“最后一公里”。 “小微权力”清单是群众办事的指南，流程图详细的提供了办事步骤、流程、注意事项等内容，群众办事只跑一趟，群众按照流程图监督村干部用权过程，对用权过程中存在的问题及时指出，督促村干部整改，对村干部违纪违规问题也能通过手机向县纪委监委“一键举报”，有效的维护了自身的权益。