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您当前的位置 : 中国张掖网 >> 2018专题 >> 张掖新闻发布厅 张掖市国家生态文明建设示范市创建工作情况新闻发布会实录 来源:中国张掖网    0 人参与互动 2019年04月23日 18:07

  新闻发布会现场

  4月23日,张掖市国家生态文明建设示范市创建工作情况新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开,张掖市生态环境局党组成员、副局长周续文同志通报了我市国家生态文明建设示范市创建工作进展情况及下一步工作计划,并回答大家关心的问题。

  

  张掖市委宣传部副部长 王吉龙

  主持人:女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家下午好!欢迎出席张掖市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们邀请到市生态环境局副局长周续文,向大家介绍国家生态文明建设示范市创建工作进展情况,并回答大家的提问。

  参加今天新闻发布会的媒体有中国环境报、甘肃日报、甘肃省电视台,甘肃经济日报、兰州晨报、每日甘肃网、张掖日报、张掖市电视台、张掖新闻综合广播、金张掖周刊、中国张掖网、甘肃张掖网等10多家省属驻张及市县两级媒体的记者朋友们。欢迎大家的到来。

  今天的发布会有两项议程,下面依次进行:

  现在,请张掖市生态环境局副局长周续文同志通报我市国家生态文明建设示范市创建工作进展情况及下一步工作计划。

 

  张掖市生态环境局党组成员、副局长 周续文

  周续文:根据新闻发布会安排,我主要通报我市国家生态文明建设示范市创建工作进展情况。

  国家生态文明示范创建工作是贯彻习近平生态文明思想推进生态文明建设的一项重要举措,由生态环境部负责创建工作并命名。党的十八大后,原国家生态环境部印发了《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》和《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》,从创建规划、申报、技术评估、考核验收、公示、公告及监督管理等方面对国家生态文明建设示范区创建工作进行了进一步规范,国家生态文明创建工作由原来的“国家生态市、县(区)创建”提档升级为“国家生态文明建设示范市、县(区)创建”。2016年2月原省环保厅下发了《关于全面推进国家生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》,提出张掖市、庆阳市、平凉市、敦煌市和两当县,在全省率先开始创建国家生态文明建设示范市、县。市委市政府高度重视,立即启动了国家生态文明建设示范市创建工作,在国家生态市创建工作基础上,组织编制了《张掖市国家生态文明建设示范市规划》和《张掖市国家生态文明建设示范市研究报告》。2018年12月,《张掖市国家生态文明建设示范市规划》通过了省生态环境厅组织的专家论证和市政府常务会审定。2019年2月,市四届人大常委会第十五次会议审议通过了《规划》并正式颁布实施。3月份,市委市政府已向各县区、各部门印发了《张掖市国家生态文明建设示范市创建工作方案》和《张掖市国家生态文明建设示范市规划》,生态文明建设示范市进入全面创建阶段。

  我市生态文明建设示范市创建工作紧紧围绕生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六大板块的重点任务,重点实施146个工程项目,总投资284.79亿元,支撑创建生态文明建设示范市目标的顺利实现。通过实施山水林田湖草、“一园三带”生态示范工程,打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战,持续推进循环农业、文化旅游、中医中药、通道物流、清洁能源、先进制造等特色优势产业,巩固提升生态扶贫产业,实施乡村振兴战略,改善人居环境,倡导绿色生活,弘扬生态文化,使全市生态文明建设不断深入,生态经济系统不断完善,生态意识不断加强,进一步巩固提升和持续优化生态文明建设示范市创建工作成效。

  下一步,我市将着力从以下几方面持续推进生态文明建设示范市创建工作,力争早日建成国家生态文明建设示范市。一是着力补齐短板弱项。将围绕国家生态文明建设示范市建设考核指标,进行全面评估分析,巩固已达指标,夯实工作基础。着重聚焦短板指标,对相对薄弱的生态环境状况指数、森林覆盖率、单位工业用地工业增加值等指标,认真分析原因,排查不确定因素,采取有效措施努力提升难点指标达标。二是强化创建项目支撑。主动抢抓机遇,认真研究国家政策,围绕国家生态文明建设示范市建设,积极谋划争取项目,有效整合项目资金,全面推进环保基础设施建设和生态修复、环境治理、污染减排重大项目工程建设,充分发挥项目资金的综合效益。同时,积极争取上级资金支持,不断健全生态保护补偿机制,通过财政补贴、政策倾斜、项目实施、技术补偿、税费改革、人才技术投入等补偿方式,加大流域生态保护力度,构筑西部地区生态安全屏障。三是完善创建工作机制。为了推动创建任务落实,靠实创建工作责任,如期完成创建目标任务,我们将生态文明建设示范市创建工作纳入县区党委政府环保目标责任书进行考核,同时成立全市生态文明建设示范市创建领导小组,统筹协调推进创建工作,建立定期督查、定期调度、定期评估考核制度,强力推进创建工作,确保创建工作任务圆满完成。

  主持人:下面是记者提问环节,按照惯例,请记者在提问之前先自报所在媒体的名称。

  1.每日甘肃网:请问周局长,张掖市在创建国家生态文明建设示范市具备哪些条件和优势?

  周续文:各位媒体记者朋友,下午好。感谢你们对张掖国家生态文明建设示范创建工作的关心、支持和监督。就刚才你提的这个问题,我想从以下几个方面进行回答。一是张掖市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终把习近平生态文明思想、甘肃工作“八个着力”的重要指示和祁连山生态环境保护重要批示精神作为重大政治任务,树立以生态文明建设促进经济社会高质量发展的理念,坚持把良好生态作为城市的最大优势和品牌来打造,深入推进生态文明示范市创建工作。二是张掖市编制了《张掖市国家生态文明建设示范市研究报告》、《张掖市国家生态文明建设示范市规划》,通过了张掖市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议并颁布实施。市委、市政府制定印发了《张掖市国家生态文明建设示范市创建工作方案》,明确了目标任务,压实了工作责任。对照国家生态文明建设示范市指标体系6个方面共计36项指标,大部分指标达到创建标准,同时已累计创建国家级生态乡镇21个、国家级生态村3个,省级生态乡镇53个,省级生态村21个,位居全省第一。三是张掖市生态环境质量不断改善,全市环境空气优良天数比例逐年增加,空气质量连续两年在全省排名前列,地表水环境质量水质类别均为Ⅱ类,城市集中式饮用水水质达标率100%,水质持续保持良好。生态文明建设年度评价中,张掖绿色发展指数、生态保护指数和公共满意程度均位居全省第三。四是实施一批重大生态工程。顺利实施湿地湖泊生态环境保护项目、湿地保护与治理、转移转产项目,全面启动祁连山、黑河湿地两个国家级自然保护区“两转四退四增强”行动计划,成功申报获批总投资52.6亿元的山水林田湖草生态保护修复项目,实施矿山环境治理恢复、黑河沿岸防护林、黑臭水体治理等56项工程。除此之外,张掖市将祁连山国家公园生态修复和黑河生态带、交通大林带、城市绿化带“一园三带”作为加强生态建设、开展国土绿化的示范性工程。五是大力发展绿色生态产业。大力推广“三元双向”农业循环模式,促进种植业、养殖业、菌业产生的废料在三个产业间双向转化,已形成100万亩玉米制种、80万亩蔬菜、100万头奶肉牛、6万吨食用菌产业规模。以2个省级高新技术产业开发区、4个省级工业园区的“2+4”园区为基本载体,加快发展以水电、风电、光电等为重点的新能源产业,以钨钼合金、复合建筑材料等为重点的新材料产业。着力推动旅游与文化、体育、医养等相关产业深度融合,坚持以创建全省旅游文化体育医养融合发展示范区为目标,做靓做响地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地“五张名片”,着力打造丝绸之路黄金旅游线重要旅游目的地、中国西部区域游客集散中心和国际特色休闲度假名城,旅游产业呈现“井喷”发展之势,张掖旅游成为推动转型发展最活跃、最有力的因素。六是深入开展以控煤控烟控尘、改炕改灶改暖为重点的大气污染专项治理,以消除城市黑臭水体为重点的水污染专项治理,以实现达标排放为目标的企业污染专项治理,以农药、化肥、塑料薄膜减量化为重点的土壤污染专项治理行动,全面实行“河长制”、“湖长制”,扎实开展全域无垃圾示范创建工作。七是建立节能管理制度体系,健全目标责任评价、考核和奖惩制度,加大“六大领域”节能管理,将总量减排指标完成情况纳入各县(区)、各部门经济社会发展综合评价体系,实行减排工作问责制和“一票否决”制,建立循环经济统计评价指标体系和考核体系,建立水资源管理制度考核体系和用水总量、用水效率、水功能区纳污“三条红线”控制指标体系,持续强化资源节约和制度监管。八是与甘肃高分中心等单位合作,构建集卫星遥感、地面监测、数据集成、比对分析、异常预警、常态监管为内容的“一库八网三平台”生态环境监测网络,形成天上看、地上查、网上管的立体化生态环境监管格局,实现对全市环境质量、重点污染源、生态环境状况监测全覆盖提高重点流域、重点区域、重要生态功能区和自然保护区环境风险预警与处置能力,有效维护祁连山和黑河全域生态安全。

  2.金张掖周刊:请问周局长,张掖市创建国家生态文明建设示范市分为哪几个步骤?

  周续文:今年的创建工作任务主要有5个阶段,前2个阶段已经完成。

  (一)规划审批阶段(2019年3月底前)。对照《国家生态文明建设示范县、市指标》,在实地调研、深入讨论、广泛征求意见的基础上,科学编制具有自身特色的《规划》,《规划》通过生态环境部组织的专家论证,由市级人大常委会审议后颁布实施,并将《规划》向生态环境部和省生态环境厅备案。

  (二)动员部署阶段(2019年3月底前)。组织召开生态文明建设示范市创建工作动员会,成立领导机构,落实组织保障,全面启动创建工作,制定国家生态文明建设示范市创建工作方案,分解落实目标任务,建立创建工作制度。

  (三)资料收集阶段(2019年4月-2019年7月)。对照国家生态文明建设示范市创建考核指标,按照“一标一档”要求,收集整理创建档案资料,开展年度创建指标测算评估、汇总分析和资料收集工作,形成专卷报市创建领导小组办公室(市生态环境局)。各县区政府和市生态环境局完成创建系统平台信息录入工作,做到信息数据录入真实、有效。

  (四)技术评估阶段(2019年8月底前)。按照国家生态文明建设示范市创建各项标准进行自查,编制完成《生态文明建设示范市创建工作报告》、《生态文明建设示范市创建技术报告》、《建设规划实施情况评估报告》,提交技术评估申请报告,由省生态环境厅将按照国家生态文明建设示范市指标要求,预审合格后,向生态环境部申请技术评估。

  (五)考核验收阶段(2019年9月-2019年12月)。完成技术评估整改并提交整改报告,做好资料归档、汇总录入等各项准备工作,提交考核验收申请,省生态环境厅对申请材料审核合格后,迎接生态环境部考核验收。

  3.中国张掖网:请问周局长,张掖市创建国家生态文明建设示范市有哪些保障措施?

  周续文:为做好全市国家生态文明建设示范市创建工作,主要有以下4个方面的保障措施。

  (一)强化组织保障市委、市政府及全市各级各部门坚持以习近平生态文明思想统一思想、指导行动,把创建工作作为落实习近平生态文明思想和视察甘肃重要讲话及“八个着力”重要指示精神的具体行动,作为打好污染防治攻坚战的重要手段,坚持以人民为中心的取向,严格落实中央、省市委的各项决策部署。党委和政府成立了两个“一把手”为第一责任人的创建工作领导小组,建立创建工作议事机制和联络员制度,从绿色发展、生态安全的战略大局出发,驰而不息、久久为功,深入推进创建工作。

  (二)靠实工作责任。市委、市政府坚持把打好污染防治攻坚战和生态文明建设示范区创建统筹起来,协同推进,通过示范创建促进攻坚战任务完成,通过攻坚战的集中攻坚为示范创建打牢基础。要求各县区党委、政府和市直有关部门切实把创建工作摆在突出位置,做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位,突出问题亲自过问,重点工作亲自督导,及时掌握本区域创建工作进程;由市委办、市政办督促各县区、部门主动认领任务,定期向生态环境部门提供指标数据及相关支撑资料,积极配合做好相关工作;由市生态环境局承担创建工作领导小组办公室工作,对创建指标完成情况加强调度和督导检查,及时了解和掌握指标完成情况并对指标数据进行复核,为国家和省级指标考核提供有力支撑;各县区各有关部门根据创建工作的总体部署和安排,落实责任,密切配合、通力协作、齐抓共管,狠抓创建工作落实。

  (三)加大投入力度。市、县区两级政府加大对创建工作的投入,研究制定生态示范市、县区创建的财政政策,建立政府、企业、社会共同参与的多元化投入机制,逐步形成多方并举、合力推进的市场化、社会化运作投入模式,推动建立生态补偿机制,促进地域间生态与经济的科学发展。深化“以奖促建”政策,合理保障生态示范创建资金投入。采取以奖代补、先建后补等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,整合各方力量,投入项目建设,提高资金使用效率。

  (四)加强舆论引导。市、县区两级政府及各有关部门及时总结推广示范创建的先进典型和成功经验,加大对创建亮点和特色的宣传力度,充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力开展示范区创建宣传教育活动,普及生态文明知识,推动形成人人参与、全社会动员的良好创建氛围和局面,以示范市创建工作的深入开展,打造出更多、更好的生态文明建设典范,从“理论实践”上升为“实践创新”,切实推进习近平生态文明思想在实践中的转化,带动全市生态文明建设迈上新台阶、实现绿色发展崛起。也希望媒体的朋友们多走走、多看看,加强上面宣传报道,为张掖的生态文明建设,共同推动我市国家生态文明建设示范市成功建成。

  主持人:今天的新闻发布会到此结束,感谢各位领导出席,感谢各大媒体记者朋友的参加。谢谢!

  

 

 

编辑: 赵燕丹

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