让公共法律服务的阳光洒满每一个角落
——山丹县加快推进公共法律服务工作纪实
山丹县大力推进公共法律服务平台建设,将公共法律服务网络延伸至基层，建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的法律服务网络，满足了基层人民群众的法律服务需求。
完善网络，优化服务平台
建立县、镇(乡)、村(社区)三级公共法律服务实体平台。2016年8月设立县级公共法律服务中心，整合法律咨询、法律援助、安置帮教、公证咨询等各种法律服务资源，为群众提供“一站式”法律服务。在县公共法律服务中心的带动下，实现了全县公共法律服务站(室)全覆盖。目前，全县8个乡镇已全部建立公共法律服务站(室)，并按照“统一进驻、规范设置、定期值班”的要求，依托司法所、乡镇社会管理服务中心设立服务窗口，配备专人负责相关法律服务。建立110个村、6个社区法律服务室，设立标牌标识，公布法律顾问姓名及联系电话、工作职责。
整合队伍，壮大工作力量
积极培育发展律师、法律援助、公证和法律服务工作者队伍，不断壮大公共法律服务的中坚力量。同时，高度重视引导社会力量参与法律服务，发展人民调解员、社区法律服务志愿者、农村法律明白人等兼职队伍，形成“骨干支撑、专兼结合、全域提供”的公共法律服务格局。深入推进“一村(社区)一法律顾问”制度落实，在全县117个村实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。目前，全县共律师事务所3所，律师21人，法律服务工作者4名，担任法律顾问35家，其中担任党政机关法律顾问20个，事业单位3个，重点企业12个。2018年共解答法律咨询1059人次，代写法律文书641份。另建有一支首席律师服务团，全方位、多层次、多类型地提供法律志愿服务，进一步满足基层群众的法律服务需求。组建由各村(社区)干部、法律顾问、人民调解员、司法所工作人员、辖区老百姓为成员的公共法律服务微信五级群126个，为村(居)民提供“零距离”法律服务。
重心下移，激活基层资源
将法律服务站(室)与“三治”工作室、新农村建设结合起来，突出公共法律服务站(室)在“三治”融合治理中的基础性作用，将公共法律服务工作人员纳入“三治”队伍，广泛开展法律“三送”、用典型事例说法、现场调解释法等多种形式，全面拓展了群众“找法”和诉求表达渠道，提升了公共法律服务在基层治理中的突出作用。2018年，各乡镇(村)公共法律服务站(室)共接待法律咨询群众3.4万人次，推动190余件信访问题用法解决，及时把群众的“问题清单”通过法治变为“满意清单”。指导各服务站(室)引入专业律师因地制宜开展各项法律服务工作，实现公共法律服务窗口运作常态化，使老百姓能够获得就近快捷的法律服务。积极发挥公共法律服务中心的作用，在看守所、法院、县矛调中心等工作站实行律师值班制度。完善工作站(室)案件初审咨询引导工作，协助办理相关证明材料，方便群众就近咨询申请办理法律援助(公证)案件，基本实现了法律援助、公证办理群众“最多跑一次”目标。2018年以来，县公共法律服务站(室)共协助县法律援助中心受理法律援助案件235件，为困难群众挽回经济损失约30余万元；协助已办理公证案件916件，为经济困难群众减免公证费3.2万余元，解答法律咨询8000人次。推进村级人民调解组织规范化建设，将大量矛盾纠纷化解在基层。截至12月底，全县基层调委会共排查矛盾纠纷1215件，调解成功1200件，调成率98.7%，司法确认47件，村级公共法律服务工作是作用发挥98%以上，形成了良好的社会稳定局面。（ 郇栋 冉旭）
