党旗高扬风帆劲
——山丹县全面提升基层党组织建设纪实
村镇环境靓丽宜居，社会秩序井然有序，基层服务周到细心，人民生活越过越好……如今的焉支大地，处处呈现出祥和氛围与勃勃生机。在这背后，是一面面鲜红党旗的正确引领和一座座基层堡垒的坚实支撑。
今年以来，山丹县立足实际，坚持把提升组织力作为基层组织建设的首要任务，不断创新党建工作载体，夯实基层党建基础，着力塑造基层党建典型，全面提升基层党组织服务群众的能力和水平，推动全县党的基层党组织建设全面进步、全面过硬。
靠实责任 聚焦主责主业发力
“各部门党组织书记要始终坚持聚焦党建主业主责，牢固树立‘党建是最大的政绩’的政绩观，切实履行党建第一责任人职责，做细、做实、做好各自党组织的党建工作，当好时代答卷人，让人民群众这个阅卷人有更多的获得感。”山丹县委对抓好党建工作的要求掷地有声。
今年，县委坚持把抓好党建作为最大政绩，定期听取基层党建工作情况汇报，就重点难点问题进行专题研究。召开涉及基层党建工作的常委会16次，召开党建工作领导小组会议1次，专题研究基层党建工作议题32个。各党委(党组)把严肃党内政治生活作为全面从严治党的关键举措，全面落实“三会一课”、民主活生会、组织生活会和民主评议党员等基本制度，扎实开展“党员固定活动日”和“主题党日”，有效激发了党员参加组织生活、发挥先锋模范作用的热情，基层党组织的凝聚力、感召力进一步增强。压实党组织书记第一责任，全面落实党组织书记讲党课和述职评议制度，年初组织495名基层党组织书记进行层层述职评议，对3名履行党建工作职责不力的党组织负责人进行通报批评，各级党组织书记抓党建的主责主业意识不断增强。
对标对表 抓住关键全面推进
“自从有了这个册子，各项工作逐步规范，对抓好党建也更有信心了。”山丹县东乐镇大寨村党支部书记金福成说，县上印发《山丹县基层党建工作参考手册》，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、按期换届、谈心谈话等日常党务工作以图表形式细化出工作规程，为基层党组织标准执行组织生活提供了指南。
今年，该县以党支部标准化建设为抓手，全面推进基层党建上台阶。该县从县管党费中为110个村拨付55.5万元专门用于党支部建设标准化工作。财政筹资700多万元，新建村级活动场所4个，改扩建15个，装修12个，全县村级活动场所基本达到标准化。同时，该县以规范对标整改为重点，分领域制定下发了《对标自查整改任务清单》，组织111个农村党组织、93个机关党组织、6个国有企业党组织全部完成对标自查工作，建立台账逐项进行整改，整顿转化后进党支部18个。探索推行基层党建引领社会治理创新，在村和社区全面推行自治、法治、德治“三治”社会治理模式，成立“百姓参政团”“道德评判团”“百事服务团”351个，探索开展10分钟快速响应服务圈、360度全方位服务活动，监督执行村级重点工程230项，协调评判不良现象370多个，解难帮困1100多件，基本形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的工作机制。
党建引领 力促脱贫攻坚显成效
给钱给物，不如给个好支部。山丹县围绕提升村班子的战斗力，大力实施“能人进村班子工程”，深入开展党组织书记队伍优化提升行动，以党建引领脱贫攻坚深入推进。
该县多渠道加强村党组织书记队伍建设，调整补充贫困村、薄弱村、软弱涣散村党组织书记10名，择优选派13名干部担任建档立卡贫困村第一书记。严格执行《村干部管理考核办法》，全面实行坐班值班制度，组织实施“百分制”绩效考评，促进村干部履职尽责、服务基层。深入开展村级集体经济增收行动、干部驻村帮扶行动，建立县委组织部、县委农办、乡镇、选派单位“四位一体”考核管理体系，有效推动了脱贫攻坚工作任务落实。今年以来，共协调落实帮扶资金214.8万元，帮助群众解决困难345件，化解矛盾纠纷174件。深入开展党群共富行动，组织实施“百联千扶”工程，建立产业党支部16个，设置功能型党小组58个，培养致富带头人286名，建成党群共富示范基地22个、大学生村官创业基地4个，2260余名党员干部和757名能人党员联系贫困群众2896户，吸收600多户贫困户发展特色产业。
民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。在山丹，一个个党支部、一名名党员，撑起了一面面鲜艳的党旗，在基层上空高高飘扬。(翟继宗)
