民乐县海拔高、气候冷凉。往年这个时候，农村已经进入了“冬闲”。而今年，民乐县8个乡镇11个村都在进行高标准农田建设，一望无际的田野里，大型机械来回作业，平田整地，机声隆隆，一派热火朝天。
“土地平整了，渠修好了，种起来更方便，大中型机械都可以操作，我们也赶上现代化了。”永固镇牛顺村农民童兴有高兴地说。刚刚完成土地平整项目的牛顺村位于双树寺水库下游，地势坡度大，土沟浇水非常困难。
“以前浇水可难心了，都要随身携带一块木板当做闸板，还得用几条编织袋装沙子挡水，再挖土块加高土坝，水才能流到沟里去。土沟长满了草，到处漏，等水到地里就剩下一股股了，浇地太慢。”看到平整后的土地正在配套水渠，童兴有打开了话匣子。他告诉记者，他家原来的13亩耕地被整成11块，最大地块有两亩多。“以前都是牲口拉上犁着种，现在小地变成大地，以前种地用的工具恐怕得淘汰了；渠道衬砌硬化，简易闸板和沙袋也不用带了。”
同牛顺村一样，南丰乡张家沟湾、黑山村和民联乡贾西村、三堡镇任官村、洪水镇单庄村、新天镇林山村等村完成土地平整工程；民联乡东升村、顺化乡张宋村等完成土地平整、水利灌溉、田间道铺垫工程；民联乡刘新村、新天镇钱寨村等村正在办理相关手续，准备开工。至此，全县10个乡镇，有8个在进行高标准农田建设，投资总额占全县山水林田湖草生态保护修复项目投资的近一半，打响了秋收后高标准农田建设大会战。
“各村群众对土地整理项目反应比较积极，总共报名的有20多个村子，今年的资金只能实施11个村，其他村子明年列入计划实施。”民乐县高标准农田建设项目办公室工作人员土文斌表示。
去年以来，民乐县山水林田湖草项目土地整理完成投资8300多万元，大大加快了高标准农田建设进度。项目区耕地面积明显增加、生产条件明显改善、劳动生产率明显提高、农业现代化进程明显加快、农业生产成本明显降低。据群众估计，仅机耕费和灌溉水费亩均降低40多元。如果把整理后的土地流转出去，流转费亩均提高100多元。“地整好了，渠修好了，水流快，浇地多，省水费。”牛顺村农民单爱珍说。
今年，县上还因地制宜，合理规划布局各类用地，按照“土地集中连片、田块平整规则、水利设施齐全、田间道路通达、防护林网配套”的要求，确定符合项目区地形地貌特征和耕作习惯的项目规划方案，合理安排各项工程和各业用地。同时，建章立制，健全组织，强化工程施工管理，制定项目法人责任制度、项目资金管理制度、项目招投标制度、项目监理制度、项目管理合同制度、项目公告制度、项目工程后期管护制度和项目经理职责8项规章制度，成立施工领导小组，对各项工程实行分段承包、责任到人，增强施工人员的工作责任心，树立“高起点、高标准、高要求”的思想，确保各项工程按规划设计要求和相关技术标准施工。
“项目实施建设前，认真制定项目建设实施方案，统筹安排项目建设和土地平整、农田水利、农田道路等主要工程进度；项目建设过程中，根据各项工程施工要求和条件，安排互不干挠的工程同步进行，同一工程能分段施工的尽量安排同步进行。”土文斌告诉记者，项目实施过程中，同一工程坚持一个质量标准，工程质量由群众把关，单项工程结束后，由监理单位和施工组对施工质量进行初验，然后组织项目区村、组干部和群众现场验收。同时，严把资金流转渠道，坚持实行项目资金专户储存、专账管理、专款专用；坚持按照规定的开支范围支出，实行“一支笔”审批；坚持项目资金预决算制度，实行专账、专户、专管和封闭运行“三专一封闭”，确保资金落到实处。并对项目资金运作情况全过程同步监督，同步接受市国土资源局监管和同级财政、监察、审计等部门监督和审计。
这既是做法，也是经验。“由于合理规划，安排得当，项目建设均按计划进度如期进行，没有因项目建设而影响群众正常耕种。”土文斌表示。
“我们这一片地非常适合种大蒜，准备引进一个老板，把这块地流转出去种大蒜，增加全村群众经济收入。”牛顺村村委会主任张新国打好了明年的算盘。
初冬的阳光洒在希望的田野上，县国土部门的干部忙着推进项目工程实施，项目区的群众也特别忙：都在收存旧农具，准备建设农耕文化博物馆，大农业的到来正在深刻改变着农民的生产和生活方式。“这些耙、山地步犁等牲口拉的工具都用不上了，送去农耕文化博物馆当‘文物’吧。”童兴有兴致勃勃地说。(陈 海)
