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深入开展作风建设年活动
临泽：改革春风惠民生
来源：中国张掖网
2018年11月01日 08:55
临泽：改革春风惠民生
——临泽县全力推行“四办”改革工作纪实
取消21个部门证明事项153项、网上办理事项达290项、平均办理时限由法定的22天压缩至5天办结……临泽县以“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动为契机，全面推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”“四办”改革，进一步提升政务服务效能，优化政务服务环境。
集成服务让群众办事更方便
该县以集中审批、集成服务为重点，加快推进“一窗办”，实现群众办事“一处跑”。按照“三集中三到位”的要求，加快推进“一窗受理，集成服务”改革，将县政务服务大厅划分为社会保障、公安和车管、医保、税务、法律和公证、公积金、不动产登记、农业服务、商事登记、投资项目审批、综合服务等11个服务区，设置80个办事窗口和3个综合窗口，整合归并部门单位审批服务职能，41个部门单位进驻工作人员83人、政务服务事项499项，银行、保险、咨询等服务机构和快递业务同步进驻大厅，“首席代表”全权负责窗口业务的办理，推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件、快件统一送达”服务模式，形成了“统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的业务闭环，实现了企业和群众办事“进一扇门、办所有事”。针对12个部门单位年办件量少的实际，统筹设置综合窗口，调剂编制3名，并选调工作人员，专门承担窗口事项的受理、转办、出件等工作。针对助学贷款等办件量大、办理时间集中的事项，增设临时窗口，有效解决了群众满城跑的问题。县医保办将服务窗口前移，在县医院、中医院直接办理转院备案等业务，切实做到了贴心服务。全力解决群众办事堵点问题，政务大厅主动开展引导服务、免费复印，车管、农机、社保等单位在办事高峰期增派人员，极大地方便了群众办事。
网络服务让政务服务更贴心
该县以建立标准、培训引导为重点，加快推进“一网办”，实现群众办事“少跑腿”。对照县级政府部门行政许可事项目录，对甘肃政务服务网临泽子站行政许可事项重新进行调整完善加载，行政许可和部分其他权力事项实现了全程在线办理。对各镇43项便民服务事项、各村(社区)28项代办事项，已提交省、市政管办设计加载甘肃政务服务网临泽子站镇、村便民服务板块栏目。梳理公布“网上办理”事项290项，加大网上办事宣传推广力度，举办专题培训班，对各单位分管领导、“首席代表”及业务主办在线提交、在线审批具体操作流程进行实务操作培训，进一步提升网上审批业务能力。在政务服务大厅设置企业和群众办事电脑，确定专人，积极引导、辅导企业和群众办事通过网上提交、网上查询，初步实现了“事前网上申请、事中在线办理、事后快递送达”的全流程服务。县税务局、住房公积金管理中心率先开通手机APP、微信公众号，实现个人业务“指尖申请、掌上办”。今年以来，甘肃政务服务网临泽子站累计受理办件13.04万件，办结率99.97%。
精简流程让办事效率更高效
该县以减证便民、优化流程为重点，加快推进“简化办”，实现群众办事“跑一次”。扎实开展“减证便民”专项行动，分两批取消21个部门证明事项153项。对照法律法规对行政许可事项办理要件材料逐一核实规范，进一步精简环节、压缩办理时限，优化审批运行内部流程，将网上审批环节由原来的“受理、书面审查、实地核查、审批、办结”5个环节，统一简化为“受理、审批、办结”3个环节，平均办理时限由法定的22天压缩至5天办结，压缩幅度78.65%。同时，按照“聚焦重点、集中突破、全面推进”的思路，通过深入基层查、干部群众点、对照政策减等措施，认真查找整改群众办事过程中的堵点难点问题，对所有审批服务要件材料一律按“一式一份”收取，不再要求申请人提供身份证、户口本、营业执照等证件类复印件，确需存档的，由窗口工作人员查验原件后自行复印留存。县人社局积极探索推行“多表合一、一表申请”，医保社保、求职创业等事项精简办理要件55件；县民政局农村低保、临时救助等事项减少要件12件；县城管执法局用申请人承诺的方式简化办理流程，5项行政许可减少要件16件，全部实现即来即办；县公安局、国土资源局制作便民服务二维码，为群众办事提供了清晰指引。
提升效能让服务群众零距离
该县以充分授权、提高效能为重点，加快推进“马上办”，实现服务群众“零距离”。通过确定“首席代表”进驻大厅、相关审批实行提前介入指导、一般证照类许可事项完全授权窗口审批等措施，大幅提高即办件比例，37项行政许可和大部分公共服务、便民服务事项在政务服务大厅实现了“即来即办”“立等可取”。加快推动“四办”改革向基层延伸，制定镇便民服务中心运行管理规范，配齐便民服务设施，完善服务功能；完成镇政府权责清单梳理，公布镇、村(社区)便民服务事项清单、代办事项清单、“最多跑一次”事项清单、“网上办理”事项清单，让群众办事一目了然；推进村(社区)代办点标准化建设，积极开展代办转办服务，推动与群众联系密切的事项实现就近办理，最大限度便民利民。强化服务能力和作风建设，制定县政务服务大厅窗口工作管理制度，建立完善考勤、考核等工作措施，统一印制摆放办事指南，严格落实“一次性告知”、“首问责任”等制度，推动实现“镇、村(社区)前台统一受理，县、镇后台分类办理，镇、村(社区)统一窗口出件”服务模式，形成县、镇、村三级权责清晰、高效便捷的便民服务工作机制，县级350项政务服务事项实现了“最多跑一次”办结。利用政务服务电子监察系统和现场视频监控，强化线上线下全流程监管，以综合评比“排名次”、公开晾晒“成绩单”的方式推动部门转变工作理念，提高办事效率。开通“12345”政务服务热线，一个号码响应群众诉求，开展窗口人员满意度评价，通过制度约束、绩效考核、问责惩戒等措施，推动窗口人员服务质效不断提升。
