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深入开展作风建设年活动
我市健全“六项”机制深化“四办”改革
来源：中国张掖网
2018年10月09日 16:52
中国张掖网讯 我市以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，不断理顺体制机制，简化工作流程，推进“四办”改革，下功夫解决群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题，切实优化政务服务，改善营商环境。
一是建立上下联动、协同推进机制。市委、市政府将推行“四办”改革摆到突出位置，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调联动的工作机制，市委常委会先后5次研究部署“四办”改革工作。市政府研究制定了《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》和《推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》，召开全市推进“四办”改革现场会。各级各部门从“梳理事项、再造流程、划分权限、建好网窗”四个方面切入，探索建立“最多跑一次”、容缺服务、“监控眼”服务等模式，坚持周安排、月计划、季督查、年总结，做到有部署、有检查、有验收，加快推进“四办”改革，确保改革措施落地见效。
二是建立一窗受理、集成服务机制。按照“三集中、三到位”的要求，对市、县区政务服务大厅现有窗口布局、服务容量和工作流程进行整合，统一制作党员示范岗、工作人员公示牌，修订完善轮岗离岗等制度，开展预约服务；健全完善“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”工作机制，实行“一窗收件、内部流转、并联审批、集成服务”,确保服务对象享受高质量、集成化、一站式服务；按照“一网通办”要求，建成张掖市政务服务数据交换共享平台，将市、县区两级1740项行政许可类事项和4031项其他行政权力信息全部与省政务服务网对接，实现了省、市、县区、乡镇(社区)四级互联互通；开通“网上行权”系统和扫码服务系统，使传统“面对面”服务转变为信息化“键对键”服务。止目前，全市网上受理行政许可事项15826件，办结15813件，办结率达到99.9%。如县区将国地税部门整合成税务局，实行除购车税、契税之外的所有税收业务“一厅一窗通办”，安装自助办税终端和自助办税电脑，提高办税效率。肃南县将工商、质监、食药“三局合一”，组建市场监督管理局，清除了多头分段监管的体制机制障碍，构建高效快捷的市场监管体系。
三是建立便民为民、现场办结机制。根据“减证便民”专项行动相关要求，建立“减事项优流程”联动机制，取消调整行政审批项目26项，分两批次公布取消了教育、国土等13个部门的73项证明事项，压减办事要件284件，对2822项政务服务事项压减办理时限，分2批次向社会公布了群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项共计337项，县区级1963项。采取“即来即办+限时办结”“网上受理+现场办结”“现场受理+快递送达”等方式，解决服务对象“多头跑多次跑”的问题。大力推进政务服务“三级延伸”，编制了《乡镇(街道)和村(社区)政务服务事项参考目录》195项，全市64个乡镇(街道)、42个社区建成便民服务中心，776个村成立了便民服务点。甘州区实施“局长进大厅”现场助民服务活动，窗口单位负责人定时定点进驻政务服务大厅现场办公，零距离服务群众。
四是建立监督指导、考核评价机制。市作风办印发了《张掖市“转变作风改善发展环境建设年”督促检查及考核评价工作方案》，将“四办”改革和“放管服”改革列为督查重点，明确了督查考评的时间、范围，并对督查考评内容进行细化，采取“五查五评”方式，即：综合督查、专项督查、明查暗访、交叉检查、随机抽查和单位自评、社会评价、机关互评、领导评价、第三方评价，对全市各级各部门“四办”改革情况进行督查和群众满意度情况评价，市县区分别开展3轮全面督查，1轮交叉检查、多次暗访抽查，确保了“四办”改革各项工作有序推进。
五是建立典型引导、示范推动机制。市、县区充分利用报纸、网络、电视等媒体平台，对“四办”改革中出现的先进典型、具体实例、创新经验，进行全方位、多层次宣传报道，通过典型引导、示范带动，不断深化“四办”改革。止目前，编发简报57期，甘肃电视台、张掖电视台张掖新闻综合广播电台播放240条，在甘肃日报、张掖日报刊登相关信息212篇，在市县区新闻媒体刊载各类信息稿件990条，并在每日甘肃网“作风视窗”栏目制作专题片2期。
六是建立投诉受理、追责问责机制。为了提高办事效率，活动一开始，市、县区全部建立投诉受理和追责问责机制，集中公布了市、县区各级各部门投诉反映受理电话和网络信箱，畅通投诉举报渠道。对群众投诉的问题，及时移交相关单位办理，并实行跟踪督查、回访销号制度，确保投诉问题及时整改落实。止目前，全市共受理各类投诉举报198件，已办结166件。建立惩戒问责和容错纠错机制，先后对市、县区、乡镇政务服务大厅56人次工作缺位、错位、敷衍塞责、失责失职的行为问责，警示教育干部职工积极作为，同时宽容“四办”改革探索中的失误，从制度层面保障干部干事创业。
