本网记者 张玉茹
张掖市全面贯彻落实党中央、国务院总体部署，以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，全力推动小微企业创业创新、积极培育经济发展新动能，全市“双创示范”工作取得显著成效。全市新增市场主体58495户，完成目标任务的(122.22)%。新增小微企业17564户，完成目标任务的(422.01)%；新增城镇就业97353人，其中小微企业新增就业59149人，完成目标任务的(142.12)%和(132.92)%。
出台优惠政策，政府扶持力度持续加大
我市制定出台《张掖市小微企业双创示范基地建设扶持办法》《张掖市关于小微企业创业创新若干扶持办法》。对初创型小微企业实行“五免一补”政策，对成长型小微企业实行“五奖两补政策”，对创业创新基地实行“两补四奖”政策。配套出台小微企业专项资金、创业创新扶持基金、助创贷等管理办法和支持个转企小升规、科学技术奖励等政策措施，形成了一系列相互支撑、互为弥补、协同发力优化小微企业成长环境的政策措施，为推动“双创示范”提供了强劲的政策引擎。采取政府注资、银行配资、信用担保的方式，政府出资1亿元作为风险补偿金与商业银行合作推出“助创贷”“助保贷”“互助贷”三大信贷产品。
至目前，累计为501户小微企业发放贷款12.79亿元；创业就业贴息贷款担保基金累计为10412名创业者、82户企业发放贷款8.51亿元；创业创新扶持基金和旅游产业发展基金累计为198户企业投放资金3.94亿元；外贸出口企业应急周转金和市级企业转贷应急周转金累计帮扶382户次小微企业融资15.86亿元，撬动各类社会资本3.11亿元。2户企业在“新三板”挂牌，322户企业在甘肃股权交易中心挂牌，先后有6家企业累计实现直接融资4.48亿元。
打造示范基地，创新引领作用不断发挥
充分利用现有工业园区、学校场馆和政府公用设施，采取改造费用补助、租金运营费用补贴等形式，在不增加基础设施建设投入的前提下，对既有设施进行盘活利用和改造提升，使其具备吸引小微企业及创业者入园创业的基本条件。鼓励企业参与“双创示范”基地建设，先后建成甘肃西运联程创客孵化园、甘肃表是创客梦工厂、山丹沃谷产业孵化园、临泽颐高电子商务孵化园等26个企业创办的创业创新空间。引进淘金创谷、立帮创富等专业团队公司，对具有发展潜力的示范基地、众创空间进行托管运营，支持其壮大自身实力，提升其培育孵化能力。
全市共建成小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等各类创业创新基地53家，面积达178.3万平方米，入驻入孵企业1506户。建成国家级小微企业创业创新示范基地2家、科技企业孵化器1家、众创空间2家、星创天地4家；建成省级小型微型企业创业创新基地1家、就业创业孵化基地10家、科技企业孵化器7家、众创空间9家。培育建成各类中小企业公共服务平台42家，其中省级15家。
优化服务环境，创业创新效能显著提升
经过三年的努力探索和实践，张掖市以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，形成了张掖创业创新的独特竞争优势，率先在全国建立小微企业信息统计分析系统，全面实施“三证合一、五证合一、两证整合和多证合一”，实行“一个窗口、一张表格、一套资料”登记制度。整合全市中小企业公共服务平台开展资源共享、协同服务，为小微企业提供线上线下相结合的公共服务，累计服务中小微企业4000余户。先后引进省内外专业服务机构23家，为科技型企业发展提供专业化、系统化的服务。探索发放“创业券”，吸引第三方服务平台和专业化服务机构开展个性化服务。通过优化创业创新服务环境，全市新增高新技术企业52家，完成技术合同交易额49.5亿元，分别占三年目标任务的173.3%和105.3%；全市小微企业实现营业收入1155.6亿元，完成营业利润80.28亿元，上缴税金总额42.95亿元。
