党的十八大以来，山丹县521个基层党组织、10845名党员高扬党的旗帜，继续光荣传统，以实干书写忠诚，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，从严从实履行管党治党政治责任，坚持聚焦主业落实党建主责，以先锋引领行动为抓手，突出问题导向，紧盯关键环节，狠抓责任传导、督促检查、跟踪落实、强化功能等重点工作，推动基层党的建设取得了明显成效。
责任传导持续层层加压
按照“农村党建抓脱贫、社区党建抓服务、社会组织和非公党建抓规范、机关事业单位党建抓提升”的工作思路，强化基层党组织书记抓基层党建的政治责任，仅2016年，县委常委会研究党建工作10次，研究党建议题38个，占议题总数的57%。认真落实基层党组织书记抓党建“双述双评双考”制度，组织17名基层党委书记、32名党总支书记和420多名党支部书记层层进行抓党建工作述职，扣紧压实了书记抓党建“第一责任人”职责。紧盯述职评议问题台账不放松，层层建立问题清单、任务清单、责任清单，近年来纳入整改的166个问题全部得到整改。严格落实“四个走遍”制度，了解基层党情民情社情等实际问题120多件。建立基层党建“一季一推进”制度，加大基层党建工作在目标责任制考核中的权重，形成了“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向。
与此同时，该县扎实开展“两学一做”学习教育，坚持学、做、改结合，共查摆解决、党组织存在的问题2.1万条。严格清理要求，深入拉网排查，全面梳理甄别，基层党建7项重点工作任务得到落实。
创新载体提升整体水平
该县积极探索适应新形势的党建工作载体，着力弥补短板，强化基层基础。研究制定加强农村基层党建工作的意见、加强基层服务型党组织建设的意见等4个实施意见，不断夯实基层基础。根据不同行业领域特点，设计具有针对性的活动载体，在农村开展带头致富、带头脱贫“双带头”活动，按照“党支部+合作社+党员+农户”模式，建立产业党支部5个，设立功能型党小组56个，建立党群共富基地21个，培训农村党员群众2.2万人次，培养农村党员致富带头人286名，吸收465户贫困户发展特色产业。在社区开展“五在社区”活动，在机关事业单位开展“三带头”活动和“三亮三创三评”活动，在非公企业、社会组织、服务行业等领域开展党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗“三岗联创”活动，激发了全县党员队伍的整体活力。同时，深化先锋引领行动，表彰奖励先进基层党组织18个，优秀共产党员45名，优秀党务工作者28名。围绕推进“双百提升”工程，整顿转化后进党组织30个，创建“六有”服务型党组织46个。位奇镇村党支部书记周一例会制度、东乐镇“双带双提”党建促脱贫行动、清泉镇祁店村“四个一”产业帮扶模式、李桥乡上寨村“村企联建”活动、陈户乡党建APP信息化平台应用等党建载体，特色新颖，内容丰富，有效提升了全县基层党建工作的整体水平。
建强队伍 夯实党建基础
该县坚持正确的选人用人导向，结合乡镇领导班子换届，选优配强8个乡镇党政正职，选拔14名优秀本乡本土“老乡镇”和乡镇专业技术人员进入乡镇领导班子工作。结合村级组织换届，深化推进“能人进村班子”工程，全县能人型村干部比例从原来的89%提高到92.3%,继续形成了能人创实业、带动群众创家业的精准扶贫大格局。深入实施“百联千扶”工程，将贫困对象全部纳入帮联范围，建立了“县级领导指导乡镇、部门单位结对帮扶到村、党员干部结对帮扶到户”的结对帮扶机制，31名县级党员领导、2260多名机关干部与30个软弱涣散基层党组织、2896户贫困户结对联系，757名能人党员与2674户、7848名精准扶贫对象结对帮扶，促使帮扶工作常态化运行、纵深化发展。建立党建工作经费稳步增长机制，2015年以来，县乡共统筹党建工作经费2540多万元，其中县财政安排1190万元。全面实行社区党总支书记和居委会主任一肩挑，选优配强了社区党总支书记、副书记和居委会副主任，彻底改善了社区党组织领导班子的知识结构和年龄结构。分层举办130多期培训班，对基层党组织书记、党员干部、党员群众和入党积极分子进行了全方位培训。(翟继宗)
