强基固本筑堡垒　党建引领促发展——甘肃银行加强党的建设工作实践

　　企业发展，党建为魂。在2016年12月底甘肃银行召开的第一次党代会上，党委书记、董事长李鑫代表甘肃银行党委向大会庄严表示：不忘初心，同心同德，为打造百年老店矢志奋斗！

　　固本强基筑堡垒，党建引领促发展。2011年11月19日甘肃银行正式挂牌营业以来，始终把坚持党对企业的领导作为重大政治原则，不断从政治领导、思想领导、组织领导各个方面强化党组织领导核心和政治核心作用，促进企业加快发展。5年来，各项业务实现了持续快速健康发展，创造了开业40天存款超百亿、资产翻一番，成立一年一般性存款突破200亿元、两年一般性存款突破500亿元、三年一般性存款过千亿的“甘肃银行速度”。截至2016年末，甘肃银行资产总额2444.29亿元，是成立之初的35.01倍；各项贷款余额1073.82亿元，是成立之初的28.84倍；各项存款余额1809.55亿元，是成立之初的33.09倍；累计实现净利润55.88亿元，累计上缴税金32.34亿元；机构网点从成立之初的41家逐步扩展到196家，员工从成立之初的616人发展壮大到3600多人。形成了以兰州为轴心、以市州和县域为辐射覆盖全省的服务体系。

　　“我们要继续发扬‘敢想、敢干、敢拼、敢赢’的甘肃银行精神，坚定信心，迎难而上，确保完成各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。”李鑫如是说。

　　强化党组织的领导核心和政治核心作用，确保企业发展的正确方向

　　面对成立之初“业务快速发展、党建工作相对滞后”的问题，甘肃银行党委不断加强和改进党对企业的领导、加强企业党建工作，并将2015年确定为“党建提升年”，抓党建、强党建取得了明显成效。一是强化思想政治建设基础。认真落实中心组学习制度，2016年，共组织召开中心组学习12次，党委班子成员带头深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，带头深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，带头学习贯彻省委省政府重大部署，并定期开展集中学习交流，以此来不断增强党委班子和班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是完善企业法人治理结构。把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，坚持完善企业法人治理结构，认真贯彻执行中央《关于在深化国企改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神。2016年4月26日，甘肃银行第一届董事会第十二次会议修订完善了《甘肃银行公司章程》，增加了《党的组织》章节，明确了党委在决策、执行各环节的权责和工作方式，凡属“三重一大”事项，都把党委研究讨论作为董事会、高管层决策的前置程序，进一步把党委的领导核心地位落实到企业的管理体制中，确保党的领导、党的建设在甘肃银行改革发展中得到充分体现和真正加强。总行党委始终严格履行党委议事规则和决策程序，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。成立以来，总行党委共召开党委会、党委扩大会120多次，就甘肃银行发展战略规划、战略目标、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用作出了230多项重大决策建议，提高了决策的民主性和科学性，为企业把准发展方向起到了关键作用。三是落实从严治党主体责任。甘肃银行党委认真落实省委“3783”主体责任体系要求，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实把落实党委主体责任和纪委监督责任作为关键举措，贯穿于全行改革发展全过程，不断丰富落实主体责任的内涵。制定了《甘肃银行党委关于落实主体责任加强党风廉政建设的实施意见》，建立签字背书制度，每年年初，总行党委书记与党委成员、党委成员与分管部门和联系行签订“一岗双责”责任书，从机制上保障党委主体责任的落实。实施主要机构负责人廉政谈话，总行党委、纪委对各分支机构主要负责人累计进行廉政谈话126人次，通过压力传导和沟通教育，督促全行各级党组织进一步落实主体责任，切实做到履行职责、廉洁自律。全行每年组织召开警示教育大会，党委理论中心组每季度召开一次反腐倡廉理论专题学习，开展廉洁从业主题征文赛、演讲赛、参观警示教育基地、专家讲座等活动，不断强化党风廉政教育。同时，为保障纪委聚焦主业主责，集中精力抓好监督和反腐败工作，2015年独立设置纪检监察室，明确了纪委书记专职负责纪检监察工作，并完成所有一级分支机构纪委书记和纪检监察员的配备，进一步充实了纪检监察队伍。纪委书记每年与各分支行、总行各部门主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，细化分解党的建设、廉政建设和反腐败工作任务，目标管理突出绩效考核和责任追究两个重要环节，严格执行党风廉政建设“一票否决制”，实现了党风廉政建设责任落实“无缝隙、全覆盖”。5年来，共受理信访举报44件，查处各类违纪和业务违规问题60余起，近两年对126名相关责任人进行了处理和责任追究，充分发挥了从严执纪问责的治本作用与警示教育作用，进一步强化了党员领导干部和全行员工的廉洁自律意识、合规操作意识，为甘肃银行稳健运行提供了坚强保障。

　　强化国家和省上重大决策部署的贯彻落实，认真履行社会责任甘肃银行党委始终把“把方向、管大局、保落实”作为加强党对全行领导的重中之重，努力将党中央、国务院和省委省政府各项决策部署和重大政策措施融入全行发展。尤其作为甘肃省唯一一家省级地方法人银行，甘肃银行党委始终坚持“服务地方经济、服务三农发展、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位，带领全行员工积极履行政治责任、经济责任、社会责任。一是紧盯发展第一要务，做全省重大项目、重大战略平台建设的坚定支持者。以丝绸之路经济带甘肃黄金段建设为契机，以“一带一路”和我省三大战略平台为依托，以全省基础产业和特色优势产业为目标，重点支持省委省政府关注的重大项目、基础产业、特色产业、龙头企业、产业结构升级和技术创新等。围绕全省“6873”交通突破行动，向公路、铁路、航空提供信贷资金58.06亿元，以投贷联动的形式向两徽高速公路项目提供资金支持，使我省第一个PPP交通建设项目得以顺利实施；围绕“6363”水利保障行动，为全省水资源配置、区域供水、农村供水、农田节水、防洪减灾、水生态保护等工程项目提供贷款支持37.52亿元；围绕华夏文明传承创新区建设，成立了全省首家文化支行，专门服务文化产业发展，累计投入35亿元支持我省一批文化产业龙头企业和敦煌丝绸之路国际会展中心等文化产业项目；围绕兰州新区建设，向石油化工、装备制造、电子信息、水性材料、光电制造、生物医药等产业提供融资支持达113.32亿元。还通过各种渠道引进省外资金545亿元支持当地实体经济发展。二是紧盯全面建成小康社会的短板，做脱贫攻坚的热心“解难人”。甘肃银行党委主动服从服务于全省全面建成小康社会大局，积极贯彻落实省委省政府关于双联行动、“1236”扶贫攻坚行动、“1+17”精准扶贫精准脱贫工作部署，立足“扶弱、扶小、扶特、惠民”，争当脱贫攻坚“一号工程”的积极践行者。总行专门成立了三农业务团队，在一级分支机构设立了三农小微业务部，全行有800多人直接从事三农金融服务。累计支持农业产业化龙头企业326家、农民专业合作社908家、家庭农场4125个，向县乡水利、道路、棚改、旅游等民生项目放贷150亿元；累计向定西市发放精准扶贫贷款65.95亿元，惠及近15万户贫困户，提前完成三年投放任务。双联行动中，先后投放贴息贷款“富农贷”1020万元，并出资253万元、协调资金228万元投向联系村改善民生，创造了金融机构开展双联行动的特色样本，连续三年获得全省双联行动“民心奖”。三是紧盯中小微企业，做增添发展活力和动力的高效“活水池”。甘肃银行党委一直把省委省政府关心关注的难点问题记在心上、抓在手上，积极争当服务中小微企业的实干者。特别是立足本土，自主研发了一系列适销对路的贷款产品，形成了独具特色的服务模式。围绕兰白科技创新改革试验区建设，先后向200多户科技型企业提供了信贷支持；设立我省首家科技支行，专业专注支持“双创”，设计推出了“科技基金增信贷”系列产品，以“融资+融智”的模式提供服务。围绕全省非公经济发展，采取政府提供“风险补偿金”与企业缴纳“互助担保金”相结合的方式，在全国首创推出小微企业互助担保贷款；探索金融业务与“互联网”深度融合，创新推出网贷产品“税e融”，实现了全流程电子化办理；推出“薪e融”“公务快贷”等个人网贷产品，满足不同个人客户的信贷需求。5年来，累计投放中小微贷款超过1700亿元，有效破解了中小微企业融资难、融资贵的问题，为省内中小微企业发展壮大提供了源头活水。