凝心聚力谋发展 培育产业促增收

　　——张掖市高台县骆驼城镇西滩村双联行动典型材料

　　西滩村地处高台县骆驼城镇政府西南14公里处，群众全部于上世纪九十年代由我省定西地区整体迁移而来，2011年农民人均纯收入低于全县平均水平1568元，是全县有名的贫困村。双联行动开展以来，西滩村党支部将双联行动与基层组织建设、扶贫开发等工作有机结合起来，坚持“重点突破、全面规划、整体推进”的工作思路，抢抓县委出台的各项优惠政策，结合自身实际，围绕“六大任务”，突出重点、统筹推进，鼓励和引导农户自力更生、共谋发展，帮助解决了一批影响群众生产生活、制约经济社会发展的突出问题，走出了一条贫困村转型跨越发展的新路子。目前，全村基础设施建设得到明显改善，群众收入持续快速增加，生产生活水平明显提高，2014年全村经济总收入达2098.04万元，农民人均纯收入达到9107元，比2011年增加4176元，增长84.7%。

　　推动思想大解放 群众致富能力明显增强双联行动开展以来，联村单位、镇机关领导干部及村干部多次深入群众当中，与群众面对面交谈，大力宣传各项惠农政策的同时，了解群众家庭成员、农业种植、养殖等情况，询问当前生产生活中存在的困难。针对一些农户对设施农业、规模养殖的发展前景、资金投入等顾虑重重的现状，整合利用各类培训项目或联系邀请专家，采用外出观摩、现场培训、办班轮训等多种方式，有针对性地开展农业实用技术培训、劳务技能培训，使农村劳动力掌握了发家致富的一技之长，切实从思想上推动群众想富、敢富、能富的决心和意识。同时，按照“图表式”管理要求，进一步帮助农户理清发展思路，从提升农业效益、扩大畜牧养殖、对接扶持政策、提升发展能力等多方面制定规划与发展措施，既“把脉”又“造血”，既“扶贫”又“扶智”。三年来，全村开展各类培训54场次，培训群众1000多人次，有80%的群众掌握了一技之长，年均输转劳务达340余人次，群众自我发展的意识和能力明显增强。

　搭建新平台 特色产业发展势头强劲

　　村党支部坚持把产业培育作为推进扶贫攻坚、破解发展瓶颈的重要抓手，会同联村单位共同修订完善了“两规划一计划”，做到了发展有方向、增收有措施。以“三个一”工程为依托，积极争取协调相关项目，因地制宜推进扶贫开发和产业培育，着力推动西滩村农牧业生态循环示范园建设，带动全村群众持续快速增加收入。自双联行动开展以来，县委鞠书记以及县镇村干部多次进村入户，调查摸底，为联系户出谋划策，引导全村农户发展荒漠日光温室和规模养殖业。针对因荒漠区投资大、很多农户都有后顾之忧，设施农业难以全村推进的问题，村党支部书记带头投资30万元打建日光温室，让群众看到了当年种植、当年见效的优势，奠定了群众增收致富的信心，党员群众纷纷参与到设施农业建设大军中。在发展设施农业的同时，村党支部协同县镇联村单位不断探索发展新思路，选择了发展规模养殖业以增加群众收入的这一快捷途径。在各级双联单位的帮助下，村党支部按照标准化生产、规模化养殖、生态循环利用的思路建成了西滩村农牧业循环示范园。在示范园建设中，双联单位先后帮助协调争取各类项目资金100多万元，硬化示范园道路2.8公里、加固防洪坝2.4公里、新打机井2眼、架设高低压线路1.6公里，栽植防风林带1.7公里；为30户养殖户免费投放种羊95只，有效稳固了全村致富增收产业。2014年，双联单位先后协调扶贫项目，为全村发放500只扶贫羊。至目前，全村已建成日光温室112座、钢架大棚76座，主要种植辣椒、西葫芦、西红柿、韭菜等蔬菜，平均每座纯收入1万元以上，建成连片30户的肉羊养殖小区一个、大型肉羊养殖场12个，养殖小区羊存栏量达到4500只以上，年出栏量1000只以上，带动全村农户户均增收2000元，为破解全村发展难的问题找到了出路，也为全县贫困村致富增收奔小康探索出了有益的经验。

　　力促环境大变样 生产生活水平快速提升

　　干旱缺水、交通不便、电力设施老化、通讯不畅是过去制约西滩村经济发展的瓶颈。双联行动开展以来，针对全村基础设施滞后、人居环境较差的现状，村党支部以完善基础设施、改善人居环境为突破口，在摸清村情、了解民意的基础上，采取统一规划、多方投入、项目整合、群众自筹等办法，集中解决了全村群众行路难、住房难、饮水难等方面的问题。村上切实加大衔接汇报力度，积极争取国家财政奖补项目和道路建设补贴项目，全村配备低压管道2.7公里，架设变压器2台、新打改善机井2眼，硬化通村道路5.06公里，全村道路硬化率达到100%；抢抓农村危房改造项目实施和县上出台的小康住宅示范点补助政策机遇，全村共完成危旧房改造87户，其中统一规划的连片小康住宅34户，全村80%的农户住上了新房；协调争取各类资金，绿化道路0.7公里，栽植防风林带8.2公里、10310株；加大农村饮用水安全工程建设力度，架设专用供水管，全村100%农户用上了自来水；加强宣传引导，定期组织开展农村环境卫生集中整治活动，全村生活生产环境得到了极大地改善，当地群众切切实实地感受到“双联”行动带来的实惠。

　　创新服务新举措 群众满意度不断提高

　　为进一步发展农村经济、改善社会民生、促进和谐稳定，村党支部与联村单位积极争取项目资金，投资106.4万元新建了村级活动阵地，制定了各项规章制度、办事程序，设置了村务公开栏，配备了餐厅、锅炉房、劳动力技能培训室、村卫生室，计生服务室和农家书屋等附属设施及办公用品，极大地改善了办公条件，为党员干部群众学习提供了良好的场所，为群众办事提供了便捷的服务；紧紧围绕设施农业、规模养殖业、劳务产业三大主导产业，结合本地实际，依托已建成的劳动力技能培训室，定期开展种养技术、农村经营、现代农业、绿色农畜产品、节水灌溉、新技术推广等方面的培训以及法律知识的学习，极大地提高了全村群众的法律知识水平和科学种养水平；同时，立足最大限度消除不和谐、不稳定因素，联村干部主动参与，当好政策法制宣传员、矛盾纠纷排查员和调解员，做好矛盾纠纷集中排查调处工作，全力做好农村维护稳定各项工作，累计排查各类矛盾纠纷45件，调处45件，调处率达100%；深入开展法德进家及五星级文明标兵户评选表彰活动，评选“五星文明户”23户，农村精神文明创建活动逐步常态化，受到了当地群众的普遍称赞。

　　近几年来，骆驼城镇西滩村借着双联行动的春风，逐步探索出了一条以发展设施农业和规模养殖业为主导，带动其他产业同步发展的新路子，使西滩村发生了翻天覆地的变化。如今的西滩村，人居环境明显改善、民主管理不断加强、文明风尚基本形成，真正形成了人人追求和谐、人人维护和谐、人人促进和谐的良好社会氛围，正在按照“户均1座日光温室或钢架大棚、1个养殖场(小区)、1栋小康住宅、1名懂技术的劳动力，3年内人均纯收入超过1万元”的“五个一”目标阔步前进。