张掖市强化措施力促全市工业经济平稳运行
本网记者杨红丽
今年以来，张掖市深入贯彻落实市委、市政府“四二总体部署，六六发展战略”决策部署，强化工业经济运行调控，全市工业经济运行成效显著。规模以上工业增加值增速稳居全省前列，有效遏制了一年多来经济指标持续下滑的不利局面。1-8月份，预计全市规模以上工业企业累计完成增加值32.69亿元，同比增长8.9%，增速位居全省第三。
强化运行保障措施，力促企业稳定生产
年初组织开展了全市工业经济“摸实情、解难题、促发展”深度调研活动，认真分析查找工业企业存在的问题和困难，找准症结对症下药，力促60户停产企业正常生产经营，全力以赴支持企业开拓市场，确保企业的生产计划不低于去年同期水平。在深入研判国内外经济形势的基础上，准确把握铁合金、水泥、煤炭、农畜产品等行业市场动态和发展态势，率先在全省制定出台了支持高载能企业电价补贴政策，并获得了省、市、县三级支持企业稳定生产扶持资金支持，至目前，我市巨龙铁合金公司、山丹腾达西冶金有限公司、临泽县华兴铁合金公司等4个县区的7户符合条件的企业共获得省级扶持资金250万元，市、县两级扶持资金298.98万元，极大的提高了企业稳定生产的积极性。及时提请市政府拟出台现阶段支持水泥煤炭和农畜产品加工行业稳定生产的措施办法，并通过实施多用电多补贴的奖励措施，有力的带动了相关产业的持续稳定发展，为全市工业经济发展做出更大的贡献。1-7月份，全市累计生产铁合金9.58万吨，同比增长19.9%，实现工业总产值7.23亿元，同比增长34.4 %，实现工业增加值5173万元，同比增长31.3 %，拉动规模以上工业经济增长0.4个百分点。针对去年张掖火电厂一季度单机运行、二季度完全停产，工业增加值处于负增长状态的实际，我委多次向省工信委、省电力公司等部门汇报争取，积极为张掖火电厂协调增加发电量指标，使张掖火电厂保持了在采暖期双机组运行、非采暖期单机运行，为张掖经济技术开发区内用气企业和相关项目建设提供了保障。在张掖火电厂正常运行的带动下，1-7月全市电力生产行业累计完成工业增加值4亿元，同比增长18.4 %，拉动规模以上工业经济增长1.7个百分点。
坚持突出问题导向，强化综合协调服务
针对2015年建成项目在投产前存在的电力供应、供热和供汽等各种影响投产运营的实际问题，积极协调市电力公司、张掖火电厂热电联产运营处和昆仑燃气公司，尽快完成供电线路架设、供热管网铺设及天燃气管网辐设等工程，力促其尽早投产运营，创造经济效益。针对受2016年全省直购电交易总量的限制，我市7户铁合金企业未能获得全省直购电交易电量的现实，我委先后多次赴省上积极向省工信委、省发改委、省供电公司等部门专题汇报，下半年协调解决我市巨龙、临泽华兴等7家铁合金企业纳入全省直购电交易平台，使企业生产成本下降360元/吨，增加了产品的竞争力，有效提升了经济效益。针对一季度停产半停产的60户企业积极采取推进措施，特别是把因各种生产要素因素造成停产的骨干企业以及对工业增加值中占比较大的行业作为工作的重中之重，由各县区分管领导负责，将企业生产经营中需协调解决的各类问题，认真分解落实到各相关部门，积极研究并采取有针对性的、可操作、切实管用的措施，逐个靠实责任，力促停产半停产企业从3月份的60户减少到目前的20户，40户停产半停产企业得以开工复产，有效地减少了工业增加值总量的缩减。
狠抓项目投产，全力做实增量
从年初计划开工建设的142个重点工业项目中筛选出60个有望年内建成投产的工业项目，采取召开现场办公、协调推进会等多种办法，全力推进项目进度，力促早日投产，至目前已经建成投产37个重点工业项目，积极引导企业抓好生产经营，力促其开足马力生产；对去年建成的70个重点工业项目，进行“一对一”、“点对点”的帮扶指导，逐个进行跟踪式、保姆式服务，集中精力帮助解决项目投产运行中存在的资金、用电和用气等方面的困难和问题，尤其紧盯各县区投资上亿元的项目，果断采取市、县级领导包抓等非常规手段，加大督查问责力度，力促部分重点项目在8月底前投产运营。至目前去年建成项目达产达标52项，达产达标率达到了72.2%，为完成全年工业增加值增长目标任务奠定了基础。年初筛选确定32户主营业务收入在500万元到2000万元之间的工业企业，全面引导实施产能提升改建扩建项目49项，通过技术改造、争取省上专项资金扶持等多种手段，激励企业提升产能，扩大规模，采取统计、工信、税务、工商等部门分工负责制，将工业企业入规所必需的税收材料、证照办理、项目审批等要件落实到各部门，共同为符合升规条件的小微企业进入规上企业名录库创造有利条件，预计9月底前升规企业户数达到10户左右，将为工业经济发展注入活力。
狠抓政策落实，挖掘企业潜力
严格落实国家和省上出台的扶持小微企业发展等促进工业经济发展的政策规定，及时细化出台具体的措施办法，提请市政府配套下发了实施细则，并先后2次联合市考核局进行了督查，确保政策落实到位。对照已经制定实施的“个转企”、“小升规”等扶持小微企业发展壮大的奖励政策，力推中央、省市财政扶持专项资金重点支持规上工业企业和拟升规企业项目，充分调动企业做大做强的主动性和自觉性，激发市场主体内在动力。此外，继续开展银企对接、银政对接等活动，积极同金融部门加强沟通合作，充分发挥中小企业信用担保公司的作用，支持、指导担保公司扩大担保业务，切实解决小微企业融资难问题。四是狠抓企业扭亏增盈工作。对84户亏损企业，采取分类排队，一企一策的措施，研究制定针对性措施，把亏损控制在最低限度，逐步提高了工业经济运行的质量和效益，力促工业经济平稳增长。
